原告張某某,農(nóng)民。
委托代理人王鐵成,河北伯雍律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)。
被告邢某某,農(nóng)民。
委托代理人辛文國,河北宏廣律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)。
原告張某某與被告邢某某土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某及委托代理人王鐵成、被告邢某某及委托代理人辛文國到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某訴稱,原告在玉田縣玉田鎮(zhèn)里半莊村(伯雍大街北側(cè)及興玉路東側(cè))有一幅承包地,面積5.79畝。2004年7月14日,經(jīng)與被告協(xié)商一致,達(dá)成關(guān)于土地承包的《協(xié)議書》一份,將上述土地發(fā)包給被告使用,約定于每年7月付清當(dāng)年土地承包費(fèi)。被告自2014年開始無理由拒絕支付承包費(fèi),原告催要遭拒,2015年仍拒絕支付土地承包費(fèi),為此原告依法起訴,要求解除原告與被告簽訂的土地承包合同。
原告為支持其訴訟請求,向本院提供協(xié)議書復(fù)印件一份,證明原、被告簽訂土地承包合同情況。
被告邢某某辯稱,被告承包原告土地屬實(shí),按繳費(fèi)習(xí)慣被告先將土地承包費(fèi)交給里半莊村委會,然后由村委會將承包分配給原告,十幾年來被告按期繳納承包費(fèi)。按承包合同規(guī)定,被告應(yīng)于2014年7月份繳納2015年的承包費(fèi)。但被告向里半莊村委會繳納承包費(fèi)時(shí),里半莊村委會拒收。原告在起訴也沒有找過被告索要有承包費(fèi)。綜上,被告不是不交承包費(fèi),而是村委會拒收,原告也沒有找過被告索要承包費(fèi),被告愿意履行合同繳納承包費(fèi),請依法駁回原告的起訴。
被告為支持其主張向本院提供的證據(jù):
1、由玉田縣玉田鎮(zhèn)里半莊村村民委員會出具的收據(jù)7張,證明被告的承包費(fèi)是交到里半莊村委會,再由村委會向村民發(fā)放的事實(shí);
2、土地承包合同協(xié)議書一份,證明由村委會同意被告與村民簽訂土地承包合同的事實(shí)。
被告對原告提供證據(jù)無異議。
原告對被告提供證據(jù)的質(zhì)證意見:對證據(jù)1,2013年之前被告任里半莊村村委會主任,其利用職務(wù)之便由村委會代收承包費(fèi),被告卸任村主任后,可以直接向原告交納承包費(fèi)也不成障礙;證據(jù)2與本案無關(guān)。
經(jīng)審理查明,被告邢某某從原告張某某轉(zhuǎn)租土地5.79畝,并于2004年7月14日以原告張某某為乙方、被告邢某某為甲方簽訂了協(xié)議書,約定:“1、乙方將村集體分配自己使用地未到期土地5.79畝轉(zhuǎn)讓給甲方使用,轉(zhuǎn)讓費(fèi)用每年1000元每畝,共計(jì)5790元。二、甲方采用上交租,一欠性交清一年的轉(zhuǎn)讓費(fèi),交款時(shí)間在每年的7月。三、乙方在收到甲方的第一筆土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)后,甲方即取得該土地使用權(quán)及經(jīng)營管理權(quán),直到村集體終止乙方對該地的家庭承包經(jīng)營為止,在此間如遇國家重大調(diào)整(如城區(qū)改造、修路等),造遷移損失由甲方獨(dú)立承擔(dān),國家給予的遷移補(bǔ)償費(fèi)用也將由甲方獨(dú)享,均與乙方無在。四、合同期限:當(dāng)村集體調(diào)整土地,重新分配使用時(shí),此合同即行廢止。五、本合同簽字生效,即產(chǎn)生法律效力,雙方應(yīng)認(rèn)真改造遵守,如有違約,應(yīng)申請法院仲裁。‥‥‥甲方:邢某某乙方:張建有2004年7月14日”。合同簽訂后,被告按約定履行給付承包費(fèi),于2014年原、被告將承包費(fèi)調(diào)整為每年每畝1500元。至2014年7月被告未給付原告承包費(fèi)。在土地承包期間,被告在承包原告的土地上建起停車場,經(jīng)營停放車輛業(yè)務(wù)。
上述事實(shí)有原、被告陳述及相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)。
本院認(rèn)為,保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,系國家土地管理的基本原則。原、被告簽訂土地轉(zhuǎn)租協(xié)議,系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,合法有效。協(xié)議簽訂后,被告在租賃原告的土地上建立停車場,改變了土地的用途及性質(zhì),違反了國家土地管理的基本原則。另外在協(xié)議履行過程中,被告未按協(xié)議的約定支付承包費(fèi),系被告違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?,F(xiàn)原告要求解除與被告的土地轉(zhuǎn)租協(xié)議,本院予以支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第三十一條一款“國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地?!?、《中華人民共和國土地承包法》第三十三條“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:‥‥‥(二)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途;‥‥‥”、《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:‥‥‥(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;‥‥‥”、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款“當(dāng)事人對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)?!焙妥罡呷嗣穹ㄔ骸吨腥A人民共和國民事訴訟法》的解釋第九十條二款“在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果?!?、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條“當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?!敝?guī)定,判決如下:
解除原告張某某與被告邢某某于2007年7月14日簽訂的土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包協(xié)議書。
案件受理費(fèi)80元,由被告邢某某負(fù)擔(dān),于本判決生效之日起五日內(nèi)向本院交納。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,交納上訴案件受理費(fèi),上訴于河北省唐山市中級人民法院。
審判長 廉立偉
審判員 劉連友
代理審判員 王慶杰
書記員: 邊玉鳳
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