原告（反訴被告）：張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店，住所地赤城縣湯泉。
法定代表人：丁萬盆。
委托訴訟代理人：張煒、任超，河北隆業(yè)律師事務(wù)所律師。
被告（反訴原告）：冀某。
委托訴訟代理人：曲媛美，赤城縣正陽法律服務(wù)所法律工作者。

原告張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店與被告冀某租賃合同糾紛一案，本院于2016年8月11日立案后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店的委托訴訟代理人張煒和任超、被告冀某及委托訴訟代理人曲媛美到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店向本院提出訴訟請求：1.依法確認(rèn)原告與被告之間的《承包合同》已解除；2.判令被告立即將赤城通泰溫某大酒店及全部資產(chǎn)返還給原告；3.判令被告支付承包費(fèi)876250元（該承包費(fèi)計(jì)算至2016年7月25日，應(yīng)計(jì)算至被告實(shí)際返還承包財(cái)產(chǎn)時(shí)止）；4.判令被告向原告支付逾期付款違約金319656元（該違約金計(jì)算至2016年7月25日，應(yīng)計(jì)算至實(shí)際付款之日）；5.本案全部訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2014年4月26日，原告與被告簽訂《承包合同》約定，原告將張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店承包給被告經(jīng)營，承包期限為5年，自2014年4月26日至2019年4月25日，年承包金701000元，被告于每年5月1日前向原告交付下一年承包費(fèi)，逾期每日支付千分之一的違約金；若被告對酒店進(jìn)行裝修改造，應(yīng)先將改造方案交原告審核，經(jīng)原告審核并書面同意后被告才可以在不改變酒店主體結(jié)構(gòu)的情形下施工。合同還約定，被告應(yīng)于合同簽訂?之日起90個(gè)工作日內(nèi)注冊成立一家具有酒店經(jīng)營管理資格的公司，若未按前述約定完成注冊手續(xù)，本合同自動解除；承包期間，被告若拖欠原告承包費(fèi)用，原告亦有權(quán)終止合同，并要求被告支付年租金30%的賠償金。上述合同簽訂后，原告依約將張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大灑店交付被告承包經(jīng)營。然而，被告至今未按照合同約定完成具有酒店經(jīng)營管理資格的公司的注冊事宜，且至今未支付2015年4月至2016年4月的承包費(fèi)用。原告經(jīng)多次與被告協(xié)商，但被告拒不改正。鑒于此，原告于2016年4月25日向被告發(fā)出《解除合同通知書》，依法解除了雙方《承包合同》。但被告在原告指定期間內(nèi)仍未按要求履行付款及交還酒店的義務(wù)。原告為維護(hù)自身合法權(quán)益，特向貴院提起訴訟，請求依法判決。
冀某辯稱，第一，2014年4月24日，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司給答辯人下達(dá)中標(biāo)通知書。通知書中明確寫明：赤城溫某大酒店經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目?？墒牵鎱s與答辯人簽訂了承包合同。第二，招標(biāo)人是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，招標(biāo)文件也明確約定：甲方為張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，可是，在簽訂合同時(shí)，甲方卻變成了張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店，主體明顯錯(cuò)誤。第三，在招標(biāo)文件中，明確約定甲方須提供給乙方酒店正常經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)。可是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店卻在合同中要求答辯人在90內(nèi)注冊成立一家具有酒店經(jīng)營管理資格的公司，此條款明顯與招標(biāo)文件不符；特別是，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，工商及環(huán)保部門要求提供房產(chǎn)證，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店卻拒不提供，導(dǎo)致答辯人無法注冊公司。第四，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店產(chǎn)權(quán)人是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，而不是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城溫某大酒店。根據(jù)以上事實(shí)，原告沒有簽訂中標(biāo)合同的資格，所簽訂承包合同的內(nèi)容與中標(biāo)合同內(nèi)容差異太大。請求法院駁回原告的訴訟請求。
冀某向本院提出反訴請求：1.請求法院判決反訴人與被反訴人簽訂的承包合同無效；2.訴訟費(fèi)用由被反訴人承擔(dān)。事實(shí)和理由：2014年4月24日，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司給冀某下達(dá)中標(biāo)通知書。通知書中明確寫明：赤城溫某大酒店經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目?？墒牵环丛V人卻與反訴人簽訂了承包合同，合同內(nèi)容與招標(biāo)文件嚴(yán)重不符，合同無效。招標(biāo)人是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司。招標(biāo)文件中也明確約定，甲方為張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，可是，在簽訂合同時(shí)，甲方卻變成了張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店，主體明顯錯(cuò)誤，合同無效。在招標(biāo)文件中，明確約定甲方須提供給乙方酒店正常經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)，可是張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店卻在合同中要求答辯人在90內(nèi)注冊成立一家具有酒店經(jīng)營管理資格的公司，此條款明顯與招標(biāo)文件不符；特別是，在辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，工商及環(huán)保部門要求提供房產(chǎn)證，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店卻拒不提供，導(dǎo)致答辯人無法注冊公司。與中標(biāo)合同明細(xì)不一致，該承包合同無效。請求法院支持反訴人的訴訟請求，維護(hù)反訴人的合法權(quán)益。
張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店辯稱，第一，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓本身是一個(gè)偽命題，從招標(biāo)文件，簽訂的合同，實(shí)際的履行，這實(shí)質(zhì)是酒店租賃問題，所以從這方面來看承包合同和招標(biāo)文件關(guān)于合同實(shí)質(zhì)的要素沒有背離和矛盾。酒店的出租和承包不管是什么概念，都不是必須招標(biāo)的項(xiàng)目，所以說招標(biāo)投標(biāo)都不能對雙方實(shí)際簽訂的合同產(chǎn)生效力的影響，雙方的協(xié)議是招投標(biāo)以后經(jīng)過雙方平等協(xié)商所達(dá)成的，這個(gè)協(xié)議的效力要高于招標(biāo)文件，根據(jù)合同法的規(guī)定，雙方可以協(xié)商約定。第二，本案的原告本身就是產(chǎn)業(yè)集團(tuán)下屬的專門經(jīng)營酒店的主體，在招標(biāo)文件中所附帶的附件樣本，主體也是原告的名稱，而且簽訂合同也是經(jīng)過產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同意，所以主體不存在問題。對反訴狀的第三點(diǎn)，只是公章管理的問題，在后續(xù)的合同談判中雙方達(dá)成一致，以合同約定為主。綜上，我們認(rèn)為雙方簽訂的合同合法有效，現(xiàn)在被告違反合同約定，所以我們要求解除合同，要求反訴人返還財(cái)產(chǎn)，請求依法駁回反訴人的請求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對原告提交的解除合同通知書及快遞回執(zhí)單、查詢結(jié)果及固定資產(chǎn)登記表，繳稅證明與本案具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以認(rèn)定；對于原告提交的承包合同，合同的第四條第一款中未經(jīng)冀某同意而進(jìn)行了變更，變更部分無效。對于冀某提交的中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、合同條款，與本案具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以認(rèn)定。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2014年月24日，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司向冀某發(fā)出中標(biāo)通知書，冀某遞交的赤城溫某大酒店經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目投標(biāo)文件被張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司接受，確定為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)為3505000元，經(jīng)營期間5年。2014年4月26日，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的分公司張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)赤城通泰溫某大酒店（甲方）與冀某（乙方）簽訂承包合同。合同約定，甲方自愿將張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城溫某大酒店承包給乙方經(jīng)營，承包期間為5年，每年承包金為701000元。同日，雙方對通泰溫某大酒店的固定資產(chǎn)進(jìn)行了移交。冀某繳納了2014年的承包金，2015年4月后未交納承包金。2016年4月25日，原告發(fā)出解除合同通知書，2016年4月27日，冀某收到解除合同通知書。

本院認(rèn)為，張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司通過招標(biāo)投標(biāo)方式將赤城溫某大酒店經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，冀某以3505000元中標(biāo)。后原告與冀某于2014年4月26日簽訂承包合同。原告張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城溫某大酒店系張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司的分公司，經(jīng)張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司同意與冀某簽訂該承包協(xié)議并無不當(dāng)。根據(jù)招標(biāo)文件合同條款5.3約定，甲方需提供乙方酒店正常經(jīng)營相關(guān)手續(xù)。在雙方簽訂的承包合同中，該合同條款變更為乙方應(yīng)于本合同簽訂之日起90個(gè)工作日內(nèi)，注冊成立一家具有酒店經(jīng)營管理資格的公司，該公司作為以后乙方獨(dú)立經(jīng)營管理本酒店的經(jīng)營實(shí)體，若乙方未按約定完成公司注冊手續(xù)，本合同自動解除。酒店正常經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)系酒店經(jīng)營權(quán)的一部分，承包合同中將公章使用等酒店經(jīng)營的相關(guān)手續(xù)進(jìn)行變更，是對合同標(biāo)的及履行方式的變更。該合同的變更系對招標(biāo)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性的變更，違反了中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定合同無效。冀某已經(jīng)實(shí)際經(jīng)營該酒店，尚未支付的承包金應(yīng)當(dāng)支付原告，該承包金計(jì)算至2016年10月底為1051500元。并按照固定資產(chǎn)移交清單的內(nèi)容將酒店經(jīng)營權(quán)及資產(chǎn)返還原告。依照《中華人民共和國合同法》五十二條、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》五十七條規(guī)定，判決如下：

一、依法確認(rèn)原告張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店與被告冀某于2014年4月26日簽訂的承包合同無效。
二、被告冀某于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告張某某通泰交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司赤城通泰溫某大酒店承包金1051500元。
三、被告冀某于本判決生效之日起十日將赤城通泰溫某大酒店及資產(chǎn)（以固定資產(chǎn)移交清單為準(zhǔn)）返還給原告。
案件受理費(fèi)15563元，由被告負(fù)擔(dān)14263元，原告負(fù)擔(dān)1300；反訴費(fèi)80元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級人民法院。

審　判　長　　古曉愛 審　判　員　　徐　廣 人民陪審員　　閆澤升

書記員：張燕新 附相關(guān)法律條文 《中華人民共和國合同法》 第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 第五十七條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。