原告：張某某聯(lián)合石油化工有限公司，住所地張某某市高新區(qū)緯二路財(cái)富中心D座八樓。
法定代表人：齊放。
委托訴訟代理人：張金鋒，該公司黨委書記。
委托訴訟代理人：王全成，河北鴻義律師事務(wù)所律師。
被告：張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司，住所地張某某市橋西區(qū)明德北大街西山底小區(qū)3號(hào)樓。
法定代表人：鄭云。
委托訴訟代理人：趙玉蓮，河北光正律師事務(wù)所律師。

原告張某某聯(lián)合石油化工有限公司與被告張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司租賃合同糾紛一案，本院于2016年1月8日立案后，依法適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某聯(lián)合石油化工有限公司的委托訴訟代理人張金鋒和王全成、被告張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司的法定代表人鄭云及委托訴訟代理人趙玉蓮到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某聯(lián)合石油化工有限公司向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.確認(rèn)原被告簽訂的《(原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書》解除；2.判令被告返還原告投資款2247083、57元，購買廚具設(shè)備款25500元，兩項(xiàng)合計(jì)2272583、57元；3.案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：原告于2005年10月12日向張某某市人民政府遞交了《關(guān)于建立張某某石油大物流總體規(guī)劃報(bào)告》，張某某市人民政府辦公室于2005年12月29日出具復(fù)字（2005)54號(hào)復(fù)函，責(zé)成市交通局配合實(shí)施。2006年3月15日原告與張某某市交通局簽訂《關(guān)于建立張某某高速公路服務(wù)區(qū)石油大物流網(wǎng)絡(luò)合作意向協(xié)議書》，以具體落實(shí)張某某建立石油大物流總體規(guī)劃。雙方明確約定：甲方同意在高速公路?服務(wù)區(qū)建設(shè)工程中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及合法程序與乙方合作。未經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)，不再將所管轄高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)、參與建設(shè)權(quán)移交其他方。為具體落實(shí)市政府復(fù)函和該《合作意向協(xié)議書》，原告積極籌集資金、人力、物力，做了大量的準(zhǔn)備工作。2010年6月18日，原告與張某某市交通局下屬單位也就是本案的被告簽訂了《(原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書》,租期十年，原告交付被告前三年租賃費(fèi)60萬元。該收費(fèi)站地處偏僻，位置不佳，客流量極少，很難單獨(dú)以此盈利，但原告的目的進(jìn)一步落實(shí)原告與張某某市交通局簽訂的《合作意向協(xié)議書》，繼續(xù)租賃其他收費(fèi)站，共同形成石油大物流網(wǎng)絡(luò)以實(shí)現(xiàn)各站之間的平衡發(fā)展。為此原告投資280萬元對(duì)大海陀收費(fèi)站進(jìn)行改造建設(shè)。遺憾的是此后交通局所屬其他收費(fèi)站租賃項(xiàng)目未能落實(shí)，原告租賃的大海陀收費(fèi)站苦撐到2013年，也無法維持，無法實(shí)現(xiàn)合同目的。原告無奈于2013年5月16日函告被告終止“大海陀租賃協(xié)議”。被告未予回復(fù)，原告停業(yè)。2015年6月15日原告再次向被告發(fā)出了《關(guān)于督促解除終止大海陀租賃協(xié)議的函》，被告仍未予回復(fù)?；谝陨鲜聦?shí)，原告認(rèn)為被告及其主管單位張某某市交通局存在締約過失，沒有落實(shí)市政府辦文件精神，至使原、被告簽訂的《(原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書》不能實(shí)現(xiàn)合同目的，給原告造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。原告依法兩次函告被告解除終止“大海陀租賃協(xié)議”，被告未予回復(fù)。原告的行為合法有效，應(yīng)予保護(hù)。故依法提出起訴，懇請(qǐng)人民法院依法公正裁決，支持原告的訴訟請(qǐng)求。
張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司辯稱，第一，原告訴稱：2005年10月12日向張某某市人民政府遞交了《關(guān)于建立張某某市石油大物流總體規(guī)劃報(bào)告》；2006年3月15日又與張某某市交通局簽訂了《關(guān)于建立張某某高速公路服務(wù)區(qū)石油大物流網(wǎng)絡(luò)合作意向協(xié)議書》，我公司認(rèn)為原告的這些訴稱是原告與張某某市人民政府以及張某某市交通局之間的問題，而與我公司和原告簽訂的《（原）大海陀收費(fèi)站租賃合同》沒有任何關(guān)聯(lián)性。第二，原告還訴稱，2010年6月18日與我公司簽訂了《（原）大海陀收費(fèi)站租賃合同》，租期十年，并交付了前三年60萬元的租賃費(fèi)，并稱該收費(fèi)站地處偏僻，位置不佳，客流量極少。但原告不要忘記大海陀收費(fèi)站租賃合同是雙方在平等、自愿、互惠互利、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的，不存在一方以欺詐、脅迫、乘人之危、顯示公平的情況下簽訂合同。原告認(rèn)為是為了進(jìn)一步落實(shí)《合作意向協(xié)議書》，這一問題是原告方與張某某市交通局的關(guān)系，與本案無關(guān)。第三，關(guān)于原告方稱于2013年5月16日和2015年6月15日兩次函告我公司終止“大海陀租賃協(xié)議”一事，歷任領(lǐng)導(dǎo)沒有移交此函，我公司不知情，同時(shí)也不符合《合同法》的規(guī)定和合同約定。第四，原告訴稱要求我公司返還2272583.57元的投資款，更無法律依據(jù)。合同第六條第一款規(guī)定：租賃期間，該建筑物所發(fā)生的一切費(fèi)用由乙方支付。第二款還規(guī)定：該建筑所發(fā)生的裝修、裝飾、改造等費(fèi)用全部由乙方承擔(dān)。第八條還規(guī)定：在乙方租賃期間，對(duì)該房屋進(jìn)行的裝修、改造所增加的添附物，及乙方經(jīng)營(yíng)住宿、餐飲、修理、加油站等項(xiàng)目所添加的設(shè)施、設(shè)備、在租賃合同期滿后，全部歸甲方所有。根據(jù)上述規(guī)定原告方要我公司返還2272583.57元是毫無法律根據(jù)的。第五，我公司認(rèn)為原告和我公司簽訂的《大海陀收費(fèi)站租賃合同》是合法有效的，因此原告方必須給付欠我公司80萬元租賃費(fèi)以及431050元的違約金才可以商談其他問題，否則繼續(xù)履行合同。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)原、被告均提交的（原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書本院予以確認(rèn)并在卷佐證，對(duì)原告提交的關(guān)于建立張某某石油大物流總體規(guī)劃報(bào)告、張某某市人民政府辦公室承辦基層請(qǐng)示復(fù)函、張某某市交通局與張某某聯(lián)合石油化工有限公司關(guān)于建立張某某高速公路服務(wù)區(qū)石油大物流網(wǎng)絡(luò)合作意向協(xié)議書不能證明合作方違背了合同法第四十二條規(guī)定，違背誠實(shí)信用原則，進(jìn)行惡意磋商的證明目的，不予認(rèn)定；對(duì)于原告提交的原大海陀收費(fèi)站固定資產(chǎn)與物品移交清單系原、被告雙方共同簽字，予以認(rèn)定；對(duì)于原告提交的兩份解除大海陀租賃協(xié)議的函，沒有提交證據(jù)證實(shí)該兩份函全部或者其中一份已經(jīng)送達(dá)到被告，不予認(rèn)定；對(duì)于原告提交的兩份報(bào)告書及發(fā)票，系原告單方做出，不予認(rèn)定。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2010年6月18日，原告張某某聯(lián)合石油化工有限公司與被告張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司簽訂（原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書，被告將（原）大海陀收費(fèi)站租賃給原告經(jīng)營(yíng)，租期為10年，自2010年7月1日至2020年6月30日止。原告支付了被告前三年的租賃費(fèi)共計(jì)60萬元。因經(jīng)營(yíng)不佳，原告于2013年5月16日、2015年6月15日兩次向被告發(fā)函要求解除該租賃合同，但兩次函告被告均未收到。原告訴至本院請(qǐng)求確認(rèn)原、被告簽訂的《(原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書》解除；被告返還原告投資款合計(jì)2272583、57元并由被告負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。

本院認(rèn)為，原、被告于2010年6月18日簽訂的（原）大海陀收費(fèi)站租賃合同書系雙方真實(shí)意思表示，該協(xié)議書為有效協(xié)議。在符合雙方當(dāng)事人約定或法定的解除條件成就時(shí)，一方當(dāng)事人可以解除合同，但要求向?qū)Ψ浇獬贤瑫r(shí)，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。原告張某某聯(lián)合石油化工有限公司在租賃（原）大海陀收費(fèi)站后經(jīng)營(yíng)不佳，要求與被告張某某通泰旅游集團(tuán)有限公司解除租賃合同并在2013年和2015年兩次發(fā)函，但原告未能證實(shí)2013年和2015年的兩次函全部或者其中一份已經(jīng)送達(dá)或通知到被告，且被告表示從未收到原告發(fā)來的解除合同的函，應(yīng)視為原告解除合同的通知未到達(dá)對(duì)方，合同尚未解除，原告應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)被駁回。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條第二款、第九十四條、第九十六條規(guī)定，判決如下：

駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)24980元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　古曉愛 審　判　員　　徐　廣 人民陪審員　　閆澤升

書記員：張燕新 附相關(guān)法律條文 《中華人民共和國(guó)合同法》 第九十三條當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。 當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。 第九十四條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)； （三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； （四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的； （五）法律規(guī)定的其他情形。 第九十六條當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。 法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。