原告：張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司，住所地涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)苑莊村旭日街。
負責人：甄某某，經理。
委托訴訟代理人：霍建鴻，河北升華律師事務所律師。
原告：甄某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個體，現住涿鹿縣。
委托訴訟代理人：霍建鴻，河北升華律師事務所律師。
被告：河北晨旭燃氣有限責任公司，住所地河北省涿州市冠云東路33號保鑫國際大廈16層。
法定代表人：胡震華，總經理。
委托訴訟代理人：王介偉，男，河北晨旭燃氣有限責任公司法律顧問，住河北省保定市。
委托訴訟代理人：姚宇峰，男，涿鹿清星能源有限公司職工，住山西省大同市。
被告：涿鹿清星能源有限公司，住所地涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽村。
法定代表人：宋成虎，總經理。
委托訴訟代理人：王介偉，男，河北晨旭燃氣有限責任公司法律顧問，住河北省保定市。
委托訴訟代理人：姚宇峰，男，涿鹿清星能源有限公司職工，住山西省大同市。

原告張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司（以下簡稱華工涿鹿分公司）、甄某某與被告河北晨旭燃氣有限責任公司（以下簡稱晨旭公司）、涿鹿清星能源有限公司（以下簡稱清星公司）建設工程施工合同糾紛一案，本院于2018年1月2日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。二原告委托訴訟代理人霍建鴻、二被告委托訴訟代理人王介偉、姚宇峰到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
華工涿鹿分公司、甄某某向本院提出訴訟請求：一、確認華工涿鹿分公司與清星公司之間的《張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽村加氣站建設工程（土建）承包合同》無效。二、判令被告清星公司參照承包合同支付工程款1844770元。三、判令被告晨旭公司承擔連帶責任。四、判令被告承擔訴訟費用。事實與理由：晨旭公司是清星公司的唯一股東，甄某某是華工涿鹿分公司的負責人。甄某某作為華工涿鹿分公司的授權代表和晨旭公司作為清星公司的代表于2016年11月10日簽訂了總金額7609300元的《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》，其中1.加氣站建設費用為4409300元，并簽署了大斜陽加氣站工程量清單。2.加氣站設備及安裝費320萬元。經合同雙方協商,華工涿鹿分公司與清星公司于2017年3月15日廢止了《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》，重新簽訂了《張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽村加氣站建設工程（土建）承包合同》，并按照原工程量清單約定大斜陽加氣站的建設費用固定總價為人民幣4409300元，剔除了后續(xù)施工合同中設備及安裝涉及的320萬元部分；總工期為210日歷天（含節(jié)假日在內）。因甲方未提供完整圖紙，只有總平面布置圖，為不耽誤工期，經原被告及設計方共同同意（2017年4月5日補簽署會議紀要），在2017年3月15日原告進場開工。先進行一些基本建設，包括砌體、回填土方、涵管，這些分項工程經甲方驗收確認合格，已經交工。已完工并驗收合格的工程涉及的價款為：涵管28米，價款280000元；砌體1879立方米*280元/立方米=526120元；填方41546立方米*25元/立方米=1038650元，合計1844770元。該工程款被告在完工并驗收合格之次日即2017年5月20日就應支付，乙方多次索要，被告都以種種理由推脫。該《（土建）承包合同》未經招投標程序，應為無效合同，但工程款被告應支付并承擔訴訟費用。庭審中，原告增加訴訟請求，要求被告給付逾期付款利息。
晨旭公司、清星公司辯稱，1.晨旭公司不是本案訴訟主體；2.原告與清星公司簽訂的合同有效，只是因為原告違約，才造成合同不能履行；3.原告施工的工程沒有達到驗收付款條件，其參照已經廢止的合同計算主張工程款沒有依據，應駁回原告訴訟請求。
本院經審理，對原被告無異議的以下事實予以認定：甄某某原為清星公司唯一股東，后甄某某將清星公司股權轉讓給晨旭公司。2016年10月10日晨旭公司為方便甄某某繼續(xù)辦理相關手續(xù)，又與甄某某簽訂《委托法定代表人協議書》，委托甄某某為清星公司名義上的法定代表人。2016年11月12日變更登記晨旭公司為清星公司唯一股東。2017年3月13日甄某某將清星公司印章及所有相關手續(xù)移交給晨旭公司指定的代表人，3月30日辦理清星公司法定代表人變更登記。
2016年11月10日晨旭公司與甄某某簽訂《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》（以下簡稱《后續(xù)工程施工合同》），約定由甄某某承建大斜陽加氣站后續(xù)建設工程，工期從2017年4月1日至2017年10月31日，建設費用4409300元（不包括加氣站設備及安裝費），并附雙方確認的《大斜陽加氣站工程量清單》。2017年3月13日，清星公司向華工涿鹿分公司發(fā)函，指派魏江峰、王飛鴻為施工現場監(jiān)管人員，負責施工管理及合格工程簽認。2017年3月15日晨旭公司以清星公司名義（甲方）、甄某某以華工涿鹿分公司名義（乙方）重新簽訂《建設工程施工（土建）承包合同》（以下簡稱《承包合同》），約定工程名稱為張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽村加氣站建設工程（土建），工程內容為甲方提供給乙方的總平面圖、施工圖內(除加氣設備及安裝外)和有關施工中指定的工程范圍,包括大體積回填土及站內外裝飾工程，乙方包工包料施工,此合同為乙方給甲方建設加氣站的《交鑰匙工程》。加氣站的建設費用固定綜合總價為人民幣4409300元,不包括設備及安裝?？偣て跒?10個日歷天。簽訂該承包合同的同時，廢止雙方原《后續(xù)工程施工合同》。合同簽訂后，2017年3月16日魏江峰、王飛鴻對該工程技術交底。隨后原告開始施工，在《中間交工證書》中記載了原告完成的工程量，王飛鴻簽署“質量合格、情況屬實”的意見。2017年7月23日華工涿鹿分公司向清星公司發(fā)函，告知已完工工程情況及停工情況。7月26日清星公司回函，稱待原告完成變壓器工程并驗收合格后，將依約支付該筆工程進度款。7月30日華工涿鹿分公司就變壓器不具備施工條件的情況向清星公司發(fā)出書面說明。
華工涿鹿分公司未取得施工資質證書，張家口市華工建設有限公司也沒有參與該工程建設。2014年12月29日涿鹿縣發(fā)展改革局核準大斜陽加氣站工程建筑工程全部委托公開招標，但清星公司未進行招標。
上述事實有雙方陳述及《承包合同》及平面圖、會議紀要、清星公司手續(xù)移交證明、《后續(xù)工程施工合同》、《涿鹿縣建設項目招標方案和不招標申請核準表》、工商登記信息及雙方往來函件等在卷佐證。
對雙方有爭議的事實和證據，本院確認如下：

1.原告已完成工程的工程量及工程質量問題。對此，原告提交了《中間交工證書》等證據，被告認為原告提交的清星公司向華工涿鹿分公司發(fā)函指定魏江峰、王飛鴻為工程現場監(jiān)管人員是2017年3月13日，而雙方簽訂《承包合同》是2017年3月15日，指定現場監(jiān)管人員時間早于《承包合同》簽訂時間，有悖常理，王飛鴻無權對工程量及工程質量簽字確認。本院認為，《承包合同》系雙方在《后續(xù)工程施工合同》基礎上重新簽訂，雙方對該工程建設早有協商，被告無證據否定該函件的真實性，因此，清星公司向原告指定魏江峰、王飛鴻為現場監(jiān)管人員應予認定。據此，根據被告方現場監(jiān)管人員簽字確認的《中間交工證書》和2017年7月26日晨旭公司向甄某某的發(fā)函，本院認定原告已完成的工程質量合格，工程量為涵管28米、砌體1879立方米、填方41546立方米。
2.工程價款的計算問題。對此原告提交了晨旭公司與甄某某簽字蓋章確認的《大斜陽加氣站工程量清單》，該清單中對工程量、單價、總價有明確約定。被告認為該清單是《后續(xù)工程施工合同》的附件，該施工合同已經作廢，重新簽訂的《承包合同》沒有該清單，不能以此作為計算工程價款依據。本院認為，該清單雖然是《后續(xù)工程施工合同》的附件，但是《承包合同》與《后續(xù)工程施工合同》中建設的為同一工程，除設備及安裝以外的工程量和工程總價并沒有變更，且約定的施工期限均在2017年，工程所需材料、用工等沒有變化，該清單系雙方共同約定，因此，仍然可以參照計算。根據該工程量清單及加氣站平面圖，本院確認工程價款按涵管每米10000元、砌體每立方米280元、填方每立方米25元計算，原告完成的工程價款總計1844770元。
本院認為，原告華工涿鹿分公司系持有營業(yè)執(zhí)照的非法人企業(yè)，本身無施工企業(yè)資質，其獨自與清星公司簽訂并履行的《承包合同》為無效合同。加氣站工程關系公眾安全，工程總價達4409300元，根據《中華人民共和國招標投標法》第三條及《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，屬于必須進行招標的項目，涿鹿縣發(fā)展改革局也核準該建筑工程需要公開招標。由于該工程發(fā)包沒有依法公開招標，據此《承包合同》也為無效合同。原告施工工程經驗收合格，應參照雙方約定計算工程價款。雙方對《承包合同》的無效均有過錯，原告要求給付逾期付款利息的請求依法不予支持。晨旭公司作為清星公司的唯一股東，不能證明清星公司財產獨立于晨旭公司，依法應當對清星公司的債務承擔連帶責任。
綜上所述，根據《中華人民共和國合同法》第二百六十九條、第五十六條、第五十八條、《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第（一）項、第（三）項、第二條、《中華人民共和國公司法》第六十三條的規(guī)定，判決如下：

一、原告張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司與被告涿鹿清星能源有限公司于2017年3月15日簽訂的《建設工程施工(土建)承包合同》無效。
二、被告涿鹿清星能源有限公司于判決書生效后30日內給付原告張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司工程款1844770元。
三、被告河北晨旭燃氣有限責任公司對上述第二項與涿鹿清星能源有限公司承擔連帶責任。
四、駁回原告張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司要求被告給付逾期付款利息的訴訟請求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費減半收取計10702元，原告張家口市華工建設有限公司涿鹿分公司負擔5351元，被告涿鹿清星能源有限公司負擔5351元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員 崔智

書記員： 董菁菁