原告：張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司，住所地涿鹿縣涿鹿鎮(zhèn)苑莊村旭日街。
負(fù)責(zé)人：甄某某，經(jīng)理。
委托訴訟代理人：霍建鴻，河北升華律師事務(wù)所律師。
原告：甄某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，個(gè)體，現(xiàn)住涿鹿縣。
委托訴訟代理人：霍建鴻，河北升華律師事務(wù)所律師。
被告：河北晨旭燃?xì)庥邢挢?zé)任公司，住所地河北省涿州市冠云東路33號(hào)保鑫國(guó)際大廈16層。
法定代表人：胡震華，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王介偉，男，河北晨旭燃?xì)庥邢挢?zé)任公司法律顧問(wèn)，住河北省保定市。
委托訴訟代理人：姚宇峰，男，涿鹿清星能源有限公司職工，住山西省大同市。
被告：涿鹿清星能源有限公司，住所地涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽(yáng)村。
法定代表人：宋成虎，總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：王介偉，男，河北晨旭燃?xì)庥邢挢?zé)任公司法律顧問(wèn)，住河北省保定市。
委托訴訟代理人：姚宇峰，男，涿鹿清星能源有限公司職工，住山西省大同市。

原告張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司（以下簡(jiǎn)稱華工涿鹿分公司）、甄某某與被告河北晨旭燃?xì)庥邢挢?zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱晨旭公司）、涿鹿清星能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱清星公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2018年1月2日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。二原告委托訴訟代理人霍建鴻、二被告委托訴訟代理人王介偉、姚宇峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
華工涿鹿分公司、甄某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：一、確認(rèn)華工涿鹿分公司與清星公司之間的《張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽(yáng)村加氣站建設(shè)工程（土建）承包合同》無(wú)效。二、判令被告清星公司參照承包合同支付工程款1844770元。三、判令被告晨旭公司承擔(dān)連帶責(zé)任。四、判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由：晨旭公司是清星公司的唯一股東，甄某某是華工涿鹿分公司的負(fù)責(zé)人。甄某某作為華工涿鹿分公司的授權(quán)代表和晨旭公司作為清星公司的代表于2016年11月10日簽訂了總金額7609300元的《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》，其中1.加氣站建設(shè)費(fèi)用為4409300元，并簽署了大斜陽(yáng)加氣站工程量清單。2.加氣站設(shè)備及安裝費(fèi)320萬(wàn)元。經(jīng)合同雙方協(xié)商,華工涿鹿分公司與清星公司于2017年3月15日廢止了《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》，重新簽訂了《張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽(yáng)村加氣站建設(shè)工程（土建）承包合同》，并按照原工程量清單約定大斜陽(yáng)加氣站的建設(shè)費(fèi)用固定總價(jià)為人民幣4409300元，剔除了后續(xù)施工合同中設(shè)備及安裝涉及的320萬(wàn)元部分；總工期為210日歷天（含節(jié)假日在內(nèi)）。因甲方未提供完整圖紙，只有總平面布置圖，為不耽誤工期，經(jīng)原被告及設(shè)計(jì)方共同同意（2017年4月5日補(bǔ)簽署會(huì)議紀(jì)要），在2017年3月15日原告進(jìn)場(chǎng)開工。先進(jìn)行一些基本建設(shè)，包括砌體、回填土方、涵管，這些分項(xiàng)工程經(jīng)甲方驗(yàn)收確認(rèn)合格，已經(jīng)交工。已完工并驗(yàn)收合格的工程涉及的價(jià)款為：涵管28米，價(jià)款280000元；砌體1879立方米*280元/立方米=526120元；填方41546立方米*25元/立方米=1038650元，合計(jì)1844770元。該工程款被告在完工并驗(yàn)收合格之次日即2017年5月20日就應(yīng)支付，乙方多次索要，被告都以種種理由推脫。該《（土建）承包合同》未經(jīng)招投標(biāo)程序，應(yīng)為無(wú)效合同，但工程款被告應(yīng)支付并承擔(dān)訴訟費(fèi)用。庭審中，原告增加訴訟請(qǐng)求，要求被告給付逾期付款利息。
晨旭公司、清星公司辯稱，1.晨旭公司不是本案訴訟主體；2.原告與清星公司簽訂的合同有效，只是因?yàn)樵孢`約，才造成合同不能履行；3.原告施工的工程沒(méi)有達(dá)到驗(yàn)收付款條件，其參照已經(jīng)廢止的合同計(jì)算主張工程款沒(méi)有依據(jù)，應(yīng)駁回原告訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理，對(duì)原被告無(wú)異議的以下事實(shí)予以認(rèn)定：甄某某原為清星公司唯一股東，后甄某某將清星公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給晨旭公司。2016年10月10日晨旭公司為方便甄某某繼續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，又與甄某某簽訂《委托法定代表人協(xié)議書》，委托甄某某為清星公司名義上的法定代表人。2016年11月12日變更登記晨旭公司為清星公司唯一股東。2017年3月13日甄某某將清星公司印章及所有相關(guān)手續(xù)移交給晨旭公司指定的代表人，3月30日辦理清星公司法定代表人變更登記。
2016年11月10日晨旭公司與甄某某簽訂《涿鹿清星能源有限公司加氣站后續(xù)工程施工合同》（以下簡(jiǎn)稱《后續(xù)工程施工合同》），約定由甄某某承建大斜陽(yáng)加氣站后續(xù)建設(shè)工程，工期從2017年4月1日至2017年10月31日，建設(shè)費(fèi)用4409300元（不包括加氣站設(shè)備及安裝費(fèi)），并附雙方確認(rèn)的《大斜陽(yáng)加氣站工程量清單》。2017年3月13日，清星公司向華工涿鹿分公司發(fā)函，指派魏江峰、王飛鴻為施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)施工管理及合格工程簽認(rèn)。2017年3月15日晨旭公司以清星公司名義（甲方）、甄某某以華工涿鹿分公司名義（乙方）重新簽訂《建設(shè)工程施工（土建）承包合同》（以下簡(jiǎn)稱《承包合同》），約定工程名稱為張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽(yáng)村加氣站建設(shè)工程（土建），工程內(nèi)容為甲方提供給乙方的總平面圖、施工圖內(nèi)(除加氣設(shè)備及安裝外)和有關(guān)施工中指定的工程范圍,包括大體積回填土及站內(nèi)外裝飾工程，乙方包工包料施工,此合同為乙方給甲方建設(shè)加氣站的《交鑰匙工程》。加氣站的建設(shè)費(fèi)用固定綜合總價(jià)為人民幣4409300元,不包括設(shè)備及安裝?？偣て跒?10個(gè)日歷天。簽訂該承包合同的同時(shí)，廢止雙方原《后續(xù)工程施工合同》。合同簽訂后，2017年3月16日魏江峰、王飛鴻對(duì)該工程技術(shù)交底。隨后原告開始施工，在《中間交工證書》中記載了原告完成的工程量，王飛鴻簽署“質(zhì)量合格、情況屬實(shí)”的意見(jiàn)。2017年7月23日華工涿鹿分公司向清星公司發(fā)函，告知已完工工程情況及停工情況。7月26日清星公司回函，稱待原告完成變壓器工程并驗(yàn)收合格后，將依約支付該筆工程進(jìn)度款。7月30日華工涿鹿分公司就變壓器不具備施工條件的情況向清星公司發(fā)出書面說(shuō)明。
華工涿鹿分公司未取得施工資質(zhì)證書，張家口市華工建設(shè)有限公司也沒(méi)有參與該工程建設(shè)。2014年12月29日涿鹿縣發(fā)展改革局核準(zhǔn)大斜陽(yáng)加氣站工程建筑工程全部委托公開招標(biāo)，但清星公司未進(jìn)行招標(biāo)。
上述事實(shí)有雙方陳述及《承包合同》及平面圖、會(huì)議紀(jì)要、清星公司手續(xù)移交證明、《后續(xù)工程施工合同》、《涿鹿縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》、工商登記信息及雙方往來(lái)函件等在卷佐證。
對(duì)雙方有爭(zhēng)議的事實(shí)和證據(jù)，本院確認(rèn)如下：

1.原告已完成工程的工程量及工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此，原告提交了《中間交工證書》等證據(jù)，被告認(rèn)為原告提交的清星公司向華工涿鹿分公司發(fā)函指定魏江峰、王飛鴻為工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員是2017年3月13日，而雙方簽訂《承包合同》是2017年3月15日，指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員時(shí)間早于《承包合同》簽訂時(shí)間，有悖常理，王飛鴻無(wú)權(quán)對(duì)工程量及工程質(zhì)量簽字確認(rèn)。本院認(rèn)為，《承包合同》系雙方在《后續(xù)工程施工合同》基礎(chǔ)上重新簽訂，雙方對(duì)該工程建設(shè)早有協(xié)商，被告無(wú)證據(jù)否定該函件的真實(shí)性，因此，清星公司向原告指定魏江峰、王飛鴻為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)予認(rèn)定。據(jù)此，根據(jù)被告方現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員簽字確認(rèn)的《中間交工證書》和2017年7月26日晨旭公司向甄某某的發(fā)函，本院認(rèn)定原告已完成的工程質(zhì)量合格，工程量為涵管28米、砌體1879立方米、填方41546立方米。
2.工程價(jià)款的計(jì)算問(wèn)題。對(duì)此原告提交了晨旭公司與甄某某簽字蓋章確認(rèn)的《大斜陽(yáng)加氣站工程量清單》，該清單中對(duì)工程量、單價(jià)、總價(jià)有明確約定。被告認(rèn)為該清單是《后續(xù)工程施工合同》的附件，該施工合同已經(jīng)作廢，重新簽訂的《承包合同》沒(méi)有該清單，不能以此作為計(jì)算工程價(jià)款依據(jù)。本院認(rèn)為，該清單雖然是《后續(xù)工程施工合同》的附件，但是《承包合同》與《后續(xù)工程施工合同》中建設(shè)的為同一工程，除設(shè)備及安裝以外的工程量和工程總價(jià)并沒(méi)有變更，且約定的施工期限均在2017年，工程所需材料、用工等沒(méi)有變化，該清單系雙方共同約定，因此，仍然可以參照計(jì)算。根據(jù)該工程量清單及加氣站平面圖，本院確認(rèn)工程價(jià)款按涵管每米10000元、砌體每立方米280元、填方每立方米25元計(jì)算，原告完成的工程價(jià)款總計(jì)1844770元。
本院認(rèn)為，原告華工涿鹿分公司系持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的非法人企業(yè)，本身無(wú)施工企業(yè)資質(zhì)，其獨(dú)自與清星公司簽訂并履行的《承包合同》為無(wú)效合同。加氣站工程關(guān)系公眾安全，工程總價(jià)達(dá)4409300元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，涿鹿縣發(fā)展改革局也核準(zhǔn)該建筑工程需要公開招標(biāo)。由于該工程發(fā)包沒(méi)有依法公開招標(biāo)，據(jù)此《承包合同》也為無(wú)效合同。原告施工工程經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)參照雙方約定計(jì)算工程價(jià)款。雙方對(duì)《承包合同》的無(wú)效均有過(guò)錯(cuò)，原告要求給付逾期付款利息的請(qǐng)求依法不予支持。晨旭公司作為清星公司的唯一股東，不能證明清星公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于晨旭公司，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)清星公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第二百六十九條、第五十六條、第五十八條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第二條、《中華人民共和國(guó)公司法》第六十三條的規(guī)定，判決如下：

一、原告張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司與被告涿鹿清星能源有限公司于2017年3月15日簽訂的《建設(shè)工程施工(土建)承包合同》無(wú)效。
二、被告涿鹿清星能源有限公司于判決書生效后30日內(nèi)給付原告張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司工程款1844770元。
三、被告河北晨旭燃?xì)庥邢挢?zé)任公司對(duì)上述第二項(xiàng)與涿鹿清星能源有限公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
四、駁回原告張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司要求被告給付逾期付款利息的訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)減半收取計(jì)10702元，原告張家口市華工建設(shè)有限公司涿鹿分公司負(fù)擔(dān)5351元，被告涿鹿清星能源有限公司負(fù)擔(dān)5351元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級(jí)人民法院。

審判員 崔智

書記員： 董菁菁