張某某
李曉東（黑龍江王樹全律師事務(wù)所）
黎士發(fā)
張國(guó)來
張鐵文（黑龍江惠泉律師事務(wù)所）
尚某某元某鎮(zhèn)鋼鐵村民委員會(huì)
王天偉

原告張某某，男，漢族，農(nóng)民，住尚某某。
委托代理人李曉東，黑龍江王樹全律師事務(wù)所律師。
委托代理人黎士發(fā)，男，漢族，農(nóng)民，住尚某某。
被告張國(guó)來，男，漢族，農(nóng)民，住尚某某。
委托代理人張鐵文，黑龍江惠泉律師事務(wù)所律師。
被告尚某某元某鎮(zhèn)鋼鐵村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鋼鐵村委會(huì)）。住所地，尚某某元某鎮(zhèn)鋼鐵村。
法定代表人劉煥亮，職務(wù)村委會(huì)主任。
委托代理人王天偉。
原告張某某與被告張國(guó)來、鋼鐵村委會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，原告張某某于2015年6月15日向本院提起訴訟。本院于2015年6月15日受理后，依法組成合議庭，于2015年7月24日公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某及委托代理人李曉東、黎士發(fā)，被告張國(guó)來及委托代理人張鐵文、鋼鐵村委會(huì)委托代理人王天偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
在本院開庭審理過程中，原告張某某、被告張國(guó)來為證明其主張的事實(shí)成立，分別舉示了證據(jù)，各方當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。被告鋼鐵村委會(huì)未舉示證據(jù)。
張某某舉示證據(jù)情況如下:
證據(jù)一、張某某身份證復(fù)印件一份。擬證明原告張某某提起訴訟符合訴訟主體資格。
二被告質(zhì)證均無異議。
證據(jù)二、2014年11月14日被告鋼鐵村委會(huì)介紹信一份。主要內(nèi)容“我村村民張某某在第一輪承包時(shí)合同是自己的，到第二輪承包時(shí)合同已在他親五弟名下，現(xiàn)在他想要回土地，經(jīng)村委會(huì)協(xié)調(diào)，沒有達(dá)到共識(shí)?！睌M證明原告與被告張國(guó)來爭(zhēng)議的土地（水田6小畝）在一輪土地承包時(shí)是原告享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)此被告鋼鐵村委會(huì)予以認(rèn)可。
張國(guó)來質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議。該證據(jù)證明了爭(zhēng)議的土地在1994年就已經(jīng)過戶到被告名下，原告是2014年向鋼鐵村委會(huì)主張的權(quán)利，同時(shí)證明1998年二輪土地承包時(shí)爭(zhēng)議土地已經(jīng)包給了本案被告張國(guó)來。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)三、2014年11月14日劉煥亮（現(xiàn)任元某鎮(zhèn)鋼鐵村村民委員會(huì)主任）證言一份。主要內(nèi)容為“1、經(jīng)村里核實(shí)，1996年開始土地合同就在張國(guó)來名下，怎么落到他名下的不清楚，此地原是張某某轉(zhuǎn)過來的責(zé)任田水田6小畝；2、第二輪承包名是張國(guó)來的，因?yàn)槭窃贤樠酉聛淼模?、張某某到村里要第一輪承包合同，經(jīng)村核查最早合同是1996年開始，以前合同和證據(jù)賬本在施金玉當(dāng)會(huì)計(jì)時(shí)失火燒沒了；4、經(jīng)村里調(diào)解多次沒有達(dá)到共識(shí)?！弊C明內(nèi)容同證據(jù)二，同時(shí)還證實(shí)被告鋼鐵村委地在第二輪土地承包時(shí)是順延的方式與村民確立的土地承包關(guān)系，該證言是不清楚如何將土地過戶的，并不是被告答辯中稱的原告主動(dòng)到村里交地。
張國(guó)來質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議。1、劉煥亮1998年之前不是鋼鐵村主任，所以他不清楚當(dāng)時(shí)怎么過的賬；2、劉煥亮證實(shí)1998年二輪承包是依據(jù)一輪承包臺(tái)賬順延，所以二輪順延包給張國(guó)來。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)四、2014年12月14日調(diào)解說明一份。主要內(nèi)容為“我是鋼鐵村主任劉煥亮，村民張某某多次到村里要1987年承包合同內(nèi)的6小畝水田。經(jīng)查，此地于1996年就在張國(guó)來合同上，經(jīng)多次調(diào)解，張國(guó)來堅(jiān)決不同意給他，張某某經(jīng)常到村里找此事，但村里無辦法，請(qǐng)法律部門給予解決。”擬證明原告多次向被告鋼鐵村委會(huì)主張要求返還6小畝水田的權(quán)利。
張國(guó)來質(zhì)證認(rèn)為，該證據(jù)真實(shí)性無異議，但證明不了原告向村委會(huì)主張權(quán)利時(shí)間，按證據(jù)二所證實(shí)內(nèi)容原告應(yīng)該是2014年才向村里主張權(quán)利
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)五、2015年5月26日尚某某人民政府（信訪處字（2015）012號(hào)）文件一份。擬證明經(jīng)上級(jí)政府調(diào)查的結(jié)果也是原告一輪土地承包時(shí)享有水田面積15畝，在1996年被告鋼鐵村委會(huì)將其中的6畝水田變更為被告張國(guó)來，具體為什么變更不清楚。
張國(guó)來質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議。庭審中已向原告詢問了爭(zhēng)議6畝地如何到被告手中，原告明確表示是主動(dòng)交給被告，同時(shí)在一輪土地承包期間爭(zhēng)議6畝土地，已經(jīng)在被告張國(guó)來名下
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)六、鋼鐵村土地承包合同書（1998年第59號(hào)）一份、黑龍江民強(qiáng)司法鑒定中心司法鑒定意見書（黑民司文鑒字（2015）第37號(hào)一份。擬證明被告張國(guó)來所出示的原告與被告鋼鐵村委會(huì)簽訂的土地承包合同是偽造的，因而不具有法律效力。
張國(guó)來質(zhì)證認(rèn)為，該證據(jù)真實(shí)性無異議。但該承包合同書已經(jīng)表明原告承包水田地9畝與村委會(huì)臺(tái)賬記載一致，合同是否由原告親筆簽字與爭(zhēng)議6畝水田沒有關(guān)系，因?yàn)樵鎸?duì)6畝水田交給被告耕種無異議，從第一輪土地承包到現(xiàn)在該地一直由被告耕種，原告也是明知的，所以這兩份證據(jù)與本案沒有關(guān)系
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
被告張國(guó)來舉示證據(jù)情況如下。
證據(jù)一、張國(guó)來1998年二輪土地承包合同書復(fù)印件一份。擬證明:1、張國(guó)來二輪土地承包面積共計(jì)18.8畝，其中水田6畝即本案爭(zhēng)議水田是由張國(guó)來承包經(jīng)營(yíng)；2、承包期限從1998年1月1日到2027年1月1日止。
張某某質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性有異議，因?yàn)槭菑?fù)印件不予質(zhì)證。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議。
證據(jù)二、張國(guó)來1997年4月3日村委會(huì)存檔土地承包合同（臺(tái)賬）。擬證明本案爭(zhēng)議6畝水田在第一輪承包時(shí)就在張國(guó)來承包名下，包括村統(tǒng)籌、土地使用費(fèi)均由張國(guó)來承擔(dān)繳納。
張某某質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性有異議，因被告無法提供原件無法證實(shí)其真實(shí)性，不予質(zhì)證。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，不清楚承包合同的真實(shí)性。
證據(jù)三、張某某1997年4月2日村委會(huì)存檔土地承包合同（臺(tái)賬）。擬證明原告名下9畝水田不包括本案爭(zhēng)議的6畝。
張某某質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性有異議，因被告無法提供原件無法證實(shí)其真實(shí)性，不予質(zhì)證。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，不清楚承包合同的真實(shí)性。
證據(jù)四、張國(guó)來糧食直補(bǔ)明細(xì)四張和直補(bǔ)存折一張。擬證明張國(guó)來從2004年開始領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼款至2015年5月8日，補(bǔ)貼款包括本案爭(zhēng)議的6畝水田地。
張某某質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議，但被告方提交的證據(jù)，證明不了他領(lǐng)取的就是爭(zhēng)議6畝地的直補(bǔ)錢。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)五、2015年7月8日元某鎮(zhèn)鋼鐵村委會(huì)證明一份。主要內(nèi)容為“1、經(jīng)我村調(diào)查核實(shí)，張某某第一輪承包合同與村里簽訂水田15小畝，1994年張某某因經(jīng)營(yíng)米房放棄耕種6小畝水田。本人來村里說明讓其弟弟張國(guó)來耕種，村里根據(jù)《農(nóng)田基本保護(hù)法》的規(guī)定，不準(zhǔn)許摞荒棄地的原則，而且雙方系親兄弟，村里就同意雙方的意見，并將此地地賬改為張國(guó)來名下；2、二輪承包合同村里均是根據(jù)原合同順延下履行合同的，依據(jù)省政府文件的規(guī)定，大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，村里依據(jù)文件規(guī)定履行職責(zé)。2004年費(fèi)稅取消，國(guó)家給予補(bǔ)貼，張某某一直沒有向村里主張任何權(quán)利。擬證明:1、1994年原告將自己一輪承包土地15畝水田中的6畝放棄耕種并向村委會(huì)說明由弟弟張國(guó)來耕種；2、村委會(huì)根據(jù)1994年被告張國(guó)來耕種的6畝水田地的事實(shí)，在二輪土地發(fā)包時(shí)順延發(fā)包給張國(guó)來；3、2004年國(guó)家土地給補(bǔ)貼原告張某某也沒向村里主張權(quán)利。
張某某質(zhì)證認(rèn)為，對(duì)該證據(jù)真實(shí)性無異議，證明內(nèi)容有異議。村委會(huì)主任劉煥亮在1998年才擔(dān)任村委會(huì)主任，對(duì)于1998年以前的事實(shí)無法證實(shí)。
鋼鐵村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，應(yīng)該按照1998年承包合同辦理。
證據(jù)六、證人黃某某出庭作證。擬證明爭(zhēng)議6小畝水田過戶到被告名下的過程。
鋼鐵村委會(huì)未舉示證據(jù)。
本院確認(rèn):原告舉示的證據(jù)一至證據(jù)六，被告張國(guó)來對(duì)其真實(shí)性無異議，只是對(duì)證明內(nèi)容有異議，故對(duì)原告方證據(jù)的真實(shí)性本院予以確認(rèn)；被告張國(guó)來舉示的證據(jù)一至證據(jù)三，因未提供證據(jù)原件，且原告張某某不予質(zhì)證，故本院對(duì)其真實(shí)性無法確認(rèn)；被告張國(guó)來舉示的證據(jù)四至證據(jù)六，原告張某某對(duì)其真實(shí)性無異議，只是對(duì)證明內(nèi)容有異議，故對(duì)被告張國(guó)來舉示的證據(jù)四到至證據(jù)六的真實(shí)性本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，公民的合法民權(quán)益受到法律保護(hù)。原告主張其享有對(duì)爭(zhēng)議土地水田6小畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，提出證據(jù)一至證據(jù)六予以證實(shí)，對(duì)于第一輪土地承包時(shí)爭(zhēng)議6小畝水田在原告名下，1998年第二輪土地承包時(shí)爭(zhēng)議6小畝水田順延承包至張國(guó)來名下的事實(shí)，原、被告均認(rèn)可，本案雙方爭(zhēng)議的是原告舉示的第二輪土地承包合同是否違法，是否具有法律效力？根據(jù)庭審查明事實(shí)，原告因經(jīng)營(yíng)米房，將爭(zhēng)議的6小畝水田交由其弟弟即本案被告張國(guó)來耕種，期間已向村組織報(bào)備，所有農(nóng)業(yè)費(fèi)稅均由張國(guó)來繳納（原告自認(rèn)及證人黃某某證實(shí)）。至1996年，鋼鐵村委會(huì)農(nóng)戶承包底冊(cè)上張某某名下水田15小畝變?yōu)?小畝，爭(zhēng)議6小畝水田已經(jīng)變更至張國(guó)來名下，張某某對(duì)這一事實(shí)應(yīng)當(dāng)知道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》第四十一條“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止”，在1996年，被告鋼鐵村委會(huì)即與張國(guó)來重新確立了承包關(guān)系，張某某與鋼鐵村委會(huì)關(guān)于爭(zhēng)議6小畝水田的承包關(guān)系即行終止，鋼鐵村委會(huì)有權(quán)在1998年第二輪土地承包時(shí)將爭(zhēng)議6小畝水田順延承包至張國(guó)來名下，故原告張某某對(duì)爭(zhēng)議6小畝水田無權(quán)主張權(quán)利，原告要求被告張國(guó)來返還6小畝水田、被告尚某某元某鎮(zhèn)鋼鐵村委會(huì)更正承包合同的訴訟請(qǐng)求，缺少事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條 ?、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第四十一條之規(guī)定，判決如下:
駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)405元，由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，公民的合法民權(quán)益受到法律保護(hù)。原告主張其享有對(duì)爭(zhēng)議土地水田6小畝的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，提出證據(jù)一至證據(jù)六予以證實(shí)，對(duì)于第一輪土地承包時(shí)爭(zhēng)議6小畝水田在原告名下，1998年第二輪土地承包時(shí)爭(zhēng)議6小畝水田順延承包至張國(guó)來名下的事實(shí)，原、被告均認(rèn)可，本案雙方爭(zhēng)議的是原告舉示的第二輪土地承包合同是否違法，是否具有法律效力？根據(jù)庭審查明事實(shí)，原告因經(jīng)營(yíng)米房，將爭(zhēng)議的6小畝水田交由其弟弟即本案被告張國(guó)來耕種，期間已向村組織報(bào)備，所有農(nóng)業(yè)費(fèi)稅均由張國(guó)來繳納（原告自認(rèn)及證人黃某某證實(shí)）。至1996年，鋼鐵村委會(huì)農(nóng)戶承包底冊(cè)上張某某名下水田15小畝變?yōu)?小畝，爭(zhēng)議6小畝水田已經(jīng)變更至張國(guó)來名下，張某某對(duì)這一事實(shí)應(yīng)當(dāng)知道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地承包法》第四十一條“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止”，在1996年，被告鋼鐵村委會(huì)即與張國(guó)來重新確立了承包關(guān)系，張某某與鋼鐵村委會(huì)關(guān)于爭(zhēng)議6小畝水田的承包關(guān)系即行終止，鋼鐵村委會(huì)有權(quán)在1998年第二輪土地承包時(shí)將爭(zhēng)議6小畝水田順延承包至張國(guó)來名下，故原告張某某對(duì)爭(zhēng)議6小畝水田無權(quán)主張權(quán)利，原告要求被告張國(guó)來返還6小畝水田、被告尚某某元某鎮(zhèn)鋼鐵村委會(huì)更正承包合同的訴訟請(qǐng)求，缺少事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，本院依法不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條 ?、《中華人民共和國(guó)土地承包法》第四十一條之規(guī)定，判決如下:

駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)405元，由原告負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：孫曉宏
審判員：朱文才
審判員：劉黎陽

書記員：趙春燃