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張某某與邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村村民委員會(huì)合同糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住邢臺(tái)縣。
被告:邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村村民委員會(huì),住所地邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村。
法定代表人:張德生,該村委會(huì)主任。
委托訴訟代理人:馬德福,河北凱華律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北會(huì)村委會(huì))合同糾紛一案,本院于2018年1月12日立案后,依法適用普通程序,于2018年3月12日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告北會(huì)村委會(huì)法定代表人張德生及其委托訴訟代理人馬德福均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1.支付樹(shù)木賠償款36,850元,土地賠償款40,214元,共計(jì)77,064元;2.本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2008年1月1日,原告和本村張春考等共九戶分別承包了北會(huì)村一片果園。2016年,因修建太行旅游高速,政府占用了原告的果園,其中占地0.7181畝,附著物包括果樹(shù)和雜樹(shù)58棵,政府賠償原告77,064元。2016年9月24日此筆賠償款已經(jīng)由邢臺(tái)縣西黃某某政府轉(zhuǎn)入到被告賬戶,但是經(jīng)原告多次催要,被告遲遲不向原告支付,被告的行為侵犯了原告的合法權(quán)利。
北會(huì)村委會(huì)辯稱(chēng),原告的訴訟請(qǐng)求不能成立,該果園不是二輪承包中的土地,果樹(shù)是村集體栽種的,張某某只是果園中的一戶承租經(jīng)營(yíng)者,其對(duì)果園中的土地及果樹(shù)不具有所有權(quán),補(bǔ)償款應(yīng)全部歸屬被告。1989年12月或者1990年初,第二輪土地承包時(shí),留出了該果園,該果園占地37畝,果樹(shù)2,367棵。1992年11月1日,本村村民趙中和、趙豐功、苑清辰等人承包該果園,2007年11月承包期到期后,被告又分別承包給了張某某、張春考等8人,所以該樹(shù)木補(bǔ)償款和土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸屬被告,請(qǐng)求依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
經(jīng)審理,本院認(rèn)定事實(shí)如下:2008年1月1日原、被告簽訂果園承包合同,合同約定:原告承包被告果園8.36畝,承包費(fèi)每畝每年50元,承包期限30年,在承包期內(nèi)原告對(duì)果樹(shù)進(jìn)行合理更新?lián)Q代和栽植,合同期滿后,所有樹(shù)木無(wú)條件歸集體,原告必須保證果樹(shù)質(zhì)量和數(shù)量。因修建太行山高速,2016年征收了原告承包的0.7181畝果園,其中有蘋(píng)果樹(shù)32棵(每棵850元),棗樹(shù)16棵(大樹(shù)1棵每棵900元,小樹(shù)15棵每棵500元),花椒樹(shù)10棵(每棵500元),核桃樹(shù)5棵(每棵500元),土地補(bǔ)償費(fèi)為40,214元,果樹(shù)補(bǔ)償款為43,100元,上述款項(xiàng)現(xiàn)均由被告保管。

本院認(rèn)為,土地征收補(bǔ)償費(fèi)用是對(duì)具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利喪失后,對(duì)未來(lái)生活保障的必要補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條“為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。”第一百三十二條“承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償?!薄吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)……”《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用……”的規(guī)定,本案中原告承包的果園系其他方式承包,不是家庭承包,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸被告所有。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持……”的規(guī)定,在被告未依照法律規(guī)定的民主議定程序決定分配方案前,原告不能向被告主張分配土地補(bǔ)償費(fèi)。
關(guān)于地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)屬問(wèn)題。原告2008年承包果園時(shí),果園內(nèi)已種植了果樹(shù),約定了原告負(fù)責(zé)對(duì)果園內(nèi)的果樹(shù)進(jìn)行合理的更新?lián)Q代和栽植,合同期滿后,所有樹(shù)木無(wú)條件歸被告,原告必須保證果樹(shù)質(zhì)量和數(shù)量,但未約定承包期內(nèi)土地征收補(bǔ)償事宜。征收土地時(shí)雙方的合同已經(jīng)履行了9年,還有21年尚未履行,原告對(duì)果園內(nèi)的部分果樹(shù)進(jìn)行更新?lián)Q代和管理必定有一定的投入,綜合考慮合同的履行情況,本院酌定地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)由原、被告各領(lǐng)取50%,暨21,550元。另,征收土地后被告應(yīng)按照減少的果園畝數(shù),調(diào)整原告的承包費(fèi)。
綜上所述,被告應(yīng)給付原告地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)21,550元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第四十二條、第一百三十二條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十四條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,判決如下:

一、被告邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村村民委員會(huì)于本判決生效后十日內(nèi)給付原告張某某地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)21,550元;
二、駁回原告張某某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)1,730元,由被告邢臺(tái)縣西黃某某北會(huì)村村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)530元,由原告張某某負(fù)擔(dān)1,200元。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 蔣鐵雷
審判員 李世軍
審判員 李繼存

書(shū)記員: 程洋

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