原告張某某，無業(yè)。
被告當(dāng)陽市玉陽辦事處望城村村委會，住所地當(dāng)陽市玉陽辦事處友誼路。
法定代表人楊永斌，該村村委會主任。
被告吳某某，務(wù)農(nóng)。
委托代理人曹可汗（特別授權(quán)），湖北鋒范律師事務(wù)所律師。
委托代理人柯元鳳（特別授權(quán)），務(wù)農(nóng)。

原告張某某訴被告當(dāng)陽市玉陽辦事處望城村村民委員會（以下簡稱望城村委會）、吳某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院于2014年12月31日立案受理后，依法適用簡易程序，由代理審判員朱小華獨任審判，于2015年3月3日公開開庭進行了審理。原告張某某，被告望城村委會的法定代表人楊永斌，被告吳某某及其委托代理人曹可汗均到庭參加訴訟。訴訟過程中，原、被告申請庭外和解兩個月，和解未果。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1995年以前，原告承包當(dāng)陽市玉陽辦事處望城村水田共計5.84畝。1996年左右，原告與被告吳某某口頭約定，將其自有住房及3.5畝土地出讓給被告吳某某，下余2.34畝土地未一并轉(zhuǎn)讓，由原告自行耕種；落款時間為1997年10月的土地承包經(jīng)營權(quán)證上亦載明原告擁有的承包土地為2.34畝。2000年，原告及其丈夫周萬青外出務(wù)工，將訴爭土地交給被告吳某某耕種；同年，被告望城村委會因無法聯(lián)系上原告，為了方便管理，同時被告吳某某亦向望城村委會陳述原告已將訴爭土地轉(zhuǎn)讓給被告吳某某，故被告望城村委會與被告吳某某簽訂了土地承包經(jīng)營合同，但合同上落款的時間為“1997年10月31日”。2002年3月20日，被告望城村委會與吳某某簽訂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟承包合同，進一步確定雙方的權(quán)利義務(wù)。2005年6月20日，被告望城村委會與吳某某再次簽訂農(nóng)村土地承包合同；同時，當(dāng)陽市人民政府向被告吳某某頒發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。自2000年以來，訴爭土地一直由被告吳某某耕種并履行相應(yīng)的義務(wù)。
同時查明，原告張某某及其丈夫周萬青均系當(dāng)陽市玉陽辦事處望城村村民，二人生育一子周健。周萬青于2014年5月30日死亡，庭審時周健稱自愿放棄本案中的權(quán)利義務(wù)，由母親張某某來主張權(quán)利。2003年，周萬青曾向望城村委會補交1998年至1999年期間的“歷欠款”1538.47元。

本院認為，本案訴爭土地一直由原告承包并耕種至1999年；被告吳某某2002年、2005年與被告望城村委會簽訂的二份合同及當(dāng)陽市政府向其頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的基礎(chǔ)均來源于落款時間為“1997年10月31日”的《土地承包合同書》，該合同書實際簽訂時間為2000年；那么本案的爭議焦點即為：被告望城村委會于2000年收回原告承包的訴爭土地并將其發(fā)包給被告吳某某的行為是否合法。本院認為，本案爭議行為發(fā)生的時間為2000年，根據(jù)法不溯及既往的原則，應(yīng)適用2000年時已經(jīng)生效的法律法規(guī)。根據(jù)1999年7月8日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二十四條第三項的規(guī)定：因一方不履行承包合同約定的義務(wù)，致使承包合同無法繼續(xù)履行的，當(dāng)事人請求終止承包合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。本案中，原告自2000年外出務(wù)工，十多年來，一直未實際耕種訴爭土地，亦未繳納相關(guān)費用，致使承包合同無法繼續(xù)履行，被告望城村委會有權(quán)終止合同；被告吳某某與被告望城村委會簽訂的土地承包經(jīng)營合同雖然倒簽合同的簽訂時間，但合同的內(nèi)容系雙方真實意思表示，未違反法律規(guī)定，同時雙方亦按合同約定全面的履行了相應(yīng)權(quán)利義務(wù)，該合同合法有效。綜上，依照《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請求。
案件受理費80元，減半收取40元（原告已預(yù)交），由原告張某某負擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人s數(shù)提交副本，上訴于湖北省宜昌市中級人民法院，并預(yù)交上訴案件受理費80元。湖北省宜昌市中級人民法院的開戶行戶名及其銀行賬號為，收款單位：宜昌市非稅收入管理局，開戶銀行：三峽農(nóng)行二馬路支行，賬號：17×××73－1。

代理審判員　　朱小華

書記員：趙偉旨