原告：張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶。
農(nóng)戶代表人：張某某，男，生于1956年4月7日，漢族，湖北省建始縣人，住本縣紅巖寺鎮(zhèn)紅巖集鎮(zhèn)1組88號。公民身份號碼：xxxx。
委托訴訟代理人：張廷紅（特別授權(quán)），湖北聯(lián)信律師事務(wù)所律師。
委托訴訟代理人：何璇（特別授權(quán)），湖北聯(lián)信律師事務(wù)所律師。
被告：李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶。
農(nóng)戶代表人：李某某，男,生于1968年9月26日,漢族,湖北省建始縣人,農(nóng)民，住本縣高坪鎮(zhèn)陳家灣村6組。公民身份證號碼:xxxx。
被告：建始縣紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會。
法定代表人：黃光照，系該村委會主任。

原告張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶與被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶、建始縣紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會確認合同無效糾紛一案，本院于2017年6月26日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶的代表人張某某及其委托訴訟代理人張廷紅、何璇，被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶的代表人李某某、被告建始縣紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會的法定代表人黃光照到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶向本院提出訴訟請求：1.依法確認被告紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會與被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶簽訂的合同編號為0013020的林地承包合同無效；2.本案訴訟費用由被告負擔。事實和理由：張某某系紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民，1984年原告承包本村地塊名為“松油場”林地一宗，次年原告與其弟張飛林分戶，原告承包并管理地塊名為“大紅坡”的部分林地。2005年經(jīng)紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村劉傳周介紹，其親戚李某某有意購買原告家老屋，原告遂將位于涼水埠村七組的老屋作價10000.00元賣給李某某，并應(yīng)李某某要求由其代為管理原告山林和田地。隨后原告與李某某簽訂了《房屋買賣契約》和《山林和責任田轉(zhuǎn)包協(xié)議》。2009年，原告意外得知，被告涼水埠村村民委員會在未通知原告，也未征得原告同意的情況下，擅自將原告承包期限內(nèi)的林地地塊名為“松油場”、“大紅坡”（又名大紅包）發(fā)包給了被告李某某承包經(jīng)營戶。原告與被告李某某承包經(jīng)營戶之間無林地流轉(zhuǎn)法律關(guān)系，且被告李某某承包經(jīng)營戶系高坪鎮(zhèn)陳家灣村村民，并非紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村集體經(jīng)濟組織成員。被告涼水埠村民委員會擅自將原告承包經(jīng)營的林地發(fā)包給他人，嚴重侵犯了原告的土地承包經(jīng)營權(quán)。原告為了維護自己的合法權(quán)利提起訴訟，請求法院支持其訴訟請求。
本院經(jīng)審理認定如下事實：1984年，原告張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶承包建始縣紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村地塊名為“松油場”林地一宗。次年，張某某與其弟分戶，原告取得地塊名為“大紅坡”的部分林地的承包經(jīng)營權(quán)。2005年，原告將位于涼水埠村七組的房屋作價10000.00元賣給李某某，并與李某某簽訂了《房屋買賣契約》和《山林和責任田轉(zhuǎn)包協(xié)議》。2009年4月19日，在未事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意的情況下，紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村委會將張某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶承包的林地地塊名為“松油場”、“大紅坡”（又名“大紅包”）發(fā)包給李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶，與被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶簽訂了《建始縣集體林地承包合同》。李某某及其家庭成員均非紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村集體經(jīng)濟組織成員。

本院認為，土地承包應(yīng)當遵循程序合法的原則。本案中，紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會將林地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的家庭，未事先經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條的規(guī)定，程序違法，應(yīng)認定為無效。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十八條第一款、《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項之規(guī)定，判決如下：

被告紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會與被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶于2009年4月19日簽訂的合同編號為0013020的《建始縣集體林地承包合同》無效。
本案訴訟受理費100.00元，減半收取50.00元，由被告李某某農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶負擔25.00元，被告建始縣紅巖寺鎮(zhèn)涼水埠村村民委員會負擔25.00元。
如不服本判決，可以在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第13條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支行，帳號：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費，并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后7日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審判員　　曾姣華

書記員：諶高杰