原告：張某，現(xiàn)住黑龍江省綏棱縣。
被告：孫某某，現(xiàn)住黑龍江省綏棱縣。
委托代理人柳國(guó)友，黑龍江藍(lán)舸律師事務(wù)所律師。

原告張某與被告孫某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2017年3月20日立案受理。依法由審判員孔繁海適用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某、被告孫某某委托代理人柳國(guó)友到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告給付原告大豆差價(jià)補(bǔ)償款54,965.40元；2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原、被告于2015年1月27日簽訂了《出租地承包合同》，合同期限為1年，自2014年12月1日至2015年11月30日，承包費(fèi)為4500元/坰，共28坰。并且合同第五條明確規(guī)定了此合同中流轉(zhuǎn)土地惠及到各項(xiàng)糧農(nóng)補(bǔ)貼時(shí)，按照國(guó)家政策執(zhí)行?，F(xiàn)被告將上述28坰土地的大豆差價(jià)補(bǔ)貼款54,965.40元據(jù)為己有。原告多次向被告索要未果。原告認(rèn)為被告的行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律及《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，補(bǔ)貼款應(yīng)給予大豆的實(shí)際種植者原告，故原告訴至法院。
孫某某辯稱，就事實(shí)部分原告在訴訟中要求被告給付大豆補(bǔ)差款沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，原告并沒(méi)有向法庭提交2015年種植大豆的事實(shí)證明；關(guān)于合同的約定，雙方在合同中第五條明確約定，“地塊涉及到各項(xiàng)糧農(nóng)補(bǔ)貼時(shí)，歸甲方所有”。該合同是經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂的，并且原告在質(zhì)證時(shí)對(duì)該合同不存在異議，所以，該合同不存在欺詐；根據(jù)合同法規(guī)定，真實(shí)有效的合同，雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守，合同條款如果不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)依法有效。《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革實(shí)施方案的通知》只是地方政府的政府文件，不具有法律法規(guī)效力，所以不是法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不能對(duì)抗合同法，人民法院在審理案件時(shí)只能將此文件作為參照，另原告在提交時(shí)，該文件只是電腦打印件，沒(méi)有標(biāo)明出處，原告提交的這份文件缺乏真實(shí)性。并且其提供的是《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法》是2014年發(fā)布的文件，而黑龍江省2015年省政府印發(fā)的《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革實(shí)施方案的通知》第三項(xiàng)明確規(guī)定“如合同中沒(méi)有約定補(bǔ)貼歸屬關(guān)系或明確補(bǔ)貼給實(shí)際種植者，補(bǔ)貼對(duì)象為實(shí)際種植者；明確給土地承包者的也可以雙方按照流轉(zhuǎn)合同協(xié)商確定新的歸屬”，基于以上，代理人認(rèn)為原告訴請(qǐng)中關(guān)于補(bǔ)償款的歸屬應(yīng)歸被告所有。駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：對(duì)于當(dāng)事人雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的事實(shí)，本院予以確認(rèn)。原、被告于2015年1月27日簽訂了《出租地承包合同》，合同期限為1年，自2014年12月1日至2015年11月30日，承包費(fèi)為4500元/坰，共28坰。合同第五條明確規(guī)定了“此合同中出租地塊惠及到各項(xiàng)糧農(nóng)補(bǔ)貼時(shí)，按照國(guó)家政策執(zhí)行,歸甲方所有，乙方不得轉(zhuǎn)租地塊”?，F(xiàn)被告已領(lǐng)取上述28坰土地的大豆差價(jià)補(bǔ)貼款54,965.40元。原告多次向被告索要未果。原告認(rèn)為被告的行為嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律及《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法》的規(guī)定，補(bǔ)貼款應(yīng)給予大豆的實(shí)際種植者原告，故原告訴至法院，要求被告給付原告大豆差價(jià)補(bǔ)償款54,965.40元；2、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
上述事實(shí)有原告提交的出租地承包合同復(fù)印件一份、黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理辦法復(fù)印件一份，被告提交的出租地承包合同復(fù)印件一份及原、被告當(dāng)庭陳述在卷證實(shí)。

本院認(rèn)為，原、被告于2015年1月27日簽訂出租地承包合同，是基于平等自愿的原則簽訂，是雙方的真實(shí)意思表示，真實(shí)、合法、有效，并已實(shí)際履行完畢。本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是大豆差價(jià)補(bǔ)貼的歸屬問(wèn)題。根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知（黑政發(fā)〔2015〕34號(hào)）》第三條的規(guī)定“妥善處理好流轉(zhuǎn)地的大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼問(wèn)題。總的原則是補(bǔ)給實(shí)際種植者。如個(gè)人土地承包者與實(shí)際種植者之間已簽訂合同，且合同中沒(méi)有明確補(bǔ)貼歸屬關(guān)系的或者明確補(bǔ)給實(shí)際種植者的，補(bǔ)貼對(duì)象均為實(shí)際種植者；對(duì)合同中明確補(bǔ)給個(gè)人土地承包者的，也可由雙方按流轉(zhuǎn)合同協(xié)商確定補(bǔ)貼歸屬。集體或單位流轉(zhuǎn)地的大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼必須發(fā)放給實(shí)際種植者。”，原、被告在合同中明確約定土地惠及糧農(nóng)補(bǔ)貼時(shí)歸被告所有，不違反相關(guān)政策規(guī)定。原、被告應(yīng)按合同約定的義務(wù)履行合同內(nèi)容，原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第八條、第六十條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)1174元，減半收取587元，由原告張某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級(jí)人民法院。

審判員　　孔繁海

書記員：劉彥野