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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定

2003-03-20 塵埃 評(píng)論0


(2002年11月1日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第15號(hào)公布)
    
    第一條  為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目投資體制改革的需要,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理活動(dòng),提高審批效率,依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
    第二條  對(duì)中央政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
    (一)對(duì)列于本規(guī)定附表一的項(xiàng)目,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)其中根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理規(guī)定,需要編制環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局委托項(xiàng)目建設(shè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批其環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
    (二)對(duì)本規(guī)定附表一以外的其他項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
    第三條  對(duì)地方政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
    第四條  對(duì)非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
    (一)對(duì)列于本規(guī)定附表二的項(xiàng)目,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
    (二)對(duì)本規(guī)定附表二以外的其他項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。
    第五條  省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),按照下列原則提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批建議或調(diào)整建議:
    (一)以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度、建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、立項(xiàng)主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)等因素為依據(jù),分政府財(cái)政性投資項(xiàng)目和非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目?jī)深?lèi)規(guī)定審批級(jí)別;
    (二)對(duì)化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;
    (三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。
    第六條  按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)或設(shè)立的國(guó)家限制建設(shè)的項(xiàng)目,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
    第七條  凡涉及國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批的,該環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前,應(yīng)征求國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局的意見(jiàn)。
    第八條  本規(guī)定所稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱(chēng)。
    第九條  本規(guī)定所指中央政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,包括中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、納入中央預(yù)算管理的專(zhuān)項(xiàng)基金項(xiàng)目以及借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。
    第十條  本規(guī)定自二○○三年一月一日起施行。

    附表一:中央財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄(試行)
┌──────────┬────────────────────────┐
│   項(xiàng)  目  類(lèi)  別   │             項(xiàng)目投資規(guī)模或建設(shè)規(guī)模             │
├──────────┼────────────────────────┤
│一、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目  │總投資2億元及以上                               │
│                    │                                                │
│二、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目│                                                │
│1、水利基金         │總投資2億元及以上                               │
│                    │                                                │
│2、鐵路建設(shè)基金     │總投資2億元及以上的鐵路新建項(xiàng)目;總投資10億元及 │
│                    │以上的鐵路擴(kuò)建項(xiàng)目。                            │
│                    │                                                │
│3、港口建設(shè)基金     │設(shè)計(jì)年吞吐量100萬(wàn)噸及以上的煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用 │
│                    │泊位、集裝箱專(zhuān)用泊位;萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位深水岸線使│
│                    │用                                              │
│                    │                                                │
│4、內(nèi)河建設(shè)基金     │跨?。▍^(qū)、市)的內(nèi)河航運(yùn)工程                    │
│                    │                                                │
│5、公路建設(shè)基金     │國(guó)家干線公路,新建高速公路;長(zhǎng)度50公里及以上穿越│
│                    │環(huán)境敏感區(qū)的一級(jí)公路;長(zhǎng)度100公里及以上一、二級(jí) │
│                    │公路;長(zhǎng)度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道。    │
│                    │                                                │
│6、民航建設(shè)基金     │總投資2億元及以上民用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目;2億元及以上的│
│                    │空管和飛機(jī)維修項(xiàng)目、軍民合用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建。          │
│                    │                                                │
│三、核工程、絕密工程│全部                                            │
│                    │                                                │
│                    │                                                │
│四、軍工項(xiàng)目        │總投資2億元及以上                               │
│                    │                                                │
└──────────┴────────────────────────┘
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    附表二:非政府財(cái)政性投資重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄(試行)
──────────┬──────────────────────────────
       項(xiàng)目類(lèi)別     │                  項(xiàng)目投資規(guī)?;蚪ㄔO(shè)規(guī)模
──────────┼──────────────────────────────
                    │
  一、農(nóng)林水利      │
    水利工程        │總投資10億元及以上
    林業(yè)            │總投資5億元及以上
    農(nóng)業(yè)            │總投資5億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  二、能源          │
    電力            │水電站:本期裝機(jī)10萬(wàn)千瓦及以上
                    │火電站:本期裝機(jī)20萬(wàn)千瓦及以上
                    │熱電站:本期裝機(jī)5萬(wàn)千瓦及以上
                    │輸變電工程:總投資2億元及以上的330千伏及以上工程
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    煤炭            │煤礦:年產(chǎn)150萬(wàn)噸及以上
                    │總投資2億元及以上的煤炭液化、地下氣化和煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
                    │總投資5億元及以上的其他項(xiàng)目
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    石油            │原油:年產(chǎn)20萬(wàn)噸及以上
                    │天然氣:年產(chǎn)5億立方米及以上
                    │跨省區(qū)輸油(氣)管道干線
                    │液化石油氣存貯設(shè)施,年周轉(zhuǎn)50萬(wàn)噸及以上
                    │石油貯存設(shè)施年周轉(zhuǎn)20萬(wàn)噸及以上
                    │中外合作開(kāi)發(fā)油氣田項(xiàng)目
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  三、交通          │
    鐵道            │新建鐵路:總投資2億元及以上
                    │擴(kuò)建鐵路:總投資10億元及以上
                    │其它工程:總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
                    │國(guó)家干線公路,新建高速公路50公里及以上,穿越環(huán)境敏感區(qū)的長(zhǎng)
    公路            │度100公里及以上公路;長(zhǎng)度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    水運(yùn)            │設(shè)計(jì)年吞吐能力500萬(wàn)噸及以上的煤炭、礦石、油氣等專(zhuān)用泊位,
                    │所有石化和危險(xiǎn)品碼頭;
                    │萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位的岸線使用;
                    │跨?。▍^(qū)、市)的內(nèi)河航運(yùn)工程
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    民航            │新建機(jī)場(chǎng):全部項(xiàng)目
                    │擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng):總投資2億元及以上
                    │擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng):總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  四、信息產(chǎn)業(yè)      │
    電子信息產(chǎn)品制造│總投資5億元及以上
                    │國(guó)務(wù)院特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等項(xiàng)目
                    │
    電信工程        │總投資5億元及以上
                    │
    郵政工程        │總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  五、原材料        │煉鐵:年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上
    鋼鐵            │電爐煉鋼:年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上
                    │轉(zhuǎn)爐煉鋼:年產(chǎn)80萬(wàn)噸及以上
                    │普通鋼材:年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上
                    │特殊鋼材:年產(chǎn)35萬(wàn)噸及以上
                    │總投資2億元及以上的其它工程
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    有色            │
      銅、鋅、鉛    │露天礦:總投資2億元及以上
                    │地下礦:總投資2億元及以上
                    │冶煉:年產(chǎn)5萬(wàn)噸及以上
                    │加工:年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上
                    │
      鋁            │氧化鋁:年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上
                    │電解鋁:全部項(xiàng)目
                    │
      稀土          │總投資1億元及以上
                    │
                    │
      其它          │總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    黃金            │總投資1億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    建材            │
      水泥          │日產(chǎn)熟料2000噸及以上
      其它          │總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    石化            │
      煉油          │總投資2億元及以上
      乙烯          │總投資2億元及以上
      PTA           │總投資2億元及以上
      其他          │總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    化工            │
      氮肥          │合成氨年產(chǎn)30萬(wàn)噸及以上;尿素年產(chǎn)52萬(wàn)噸及以上
                    │
      磷肥          │以五氧化二磷計(jì):年產(chǎn)24萬(wàn)噸及以上;
                    │
      鉀肥          │氯化鉀:年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上
                    │硫酸鉀或硝酸鉀:年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上
                    │
      其它          │總投資2億元以及上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  六、機(jī)械          │
    汽車(chē)            │所有新建發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目;
                    │新車(chē)型及發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目
                    │原有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)新增非同類(lèi)型產(chǎn)品總投資5億元及以上
    其它            │總投資5億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  七、輕工紡織煙草  │
    輕工            │
      木漿          │年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上
      脫墨漿(木漿)│年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上
      非木漿        │年產(chǎn)5萬(wàn)噸及以上
      造紙          │年產(chǎn)10萬(wàn)噸及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    紡織            │
      化纖          │總投資2億元及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
    煙草            │
      醋片          │年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸及以上
      煙用醋纖      │年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸及以上
                    │
──────────┼──────────────────────────────
  八、城建和環(huán)保    │
    城市快速軌道    │所有項(xiàng)目;
    城市污水處理    │涉及流域、湖域、海域污染治理的日處理污水10萬(wàn)噸及以上污水處
                    │理工程;
    市政工程        │跨越大江、大河、主要海灣的橋梁及隧道工程
                    │垃圾焚燒項(xiàng)目2億元及以上
──────────┼──────────────────────────────
  九、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)    │涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,總投資2億元及以上
──────────┼──────────────────────────────
  十、房地產(chǎn)項(xiàng)目    │/
──────────┼──────────────────────────────
  十一、社會(huì)產(chǎn)業(yè)    │/
──────────┼──────────────────────────────
  十二、核工程(設(shè)施│全部
  )及絕密工程      │
──────────┼──────────────────────────────
  十三、軍工項(xiàng)目    │總投資2億元及以上
──────────┼──────────────────────────────
  十四、其他        │1、涉及新物種引進(jìn)的項(xiàng)目和總投資1億元生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的項(xiàng)目。
                    │2、總投資2億元及以上和醫(yī)藥類(lèi)中,抗菌素(原料藥)合成,酶制
                    │劑生產(chǎn)
                    │3、總投資2億元及以上黃磷生產(chǎn)及以黃磷為原料的磷化工生產(chǎn)
                    │4、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目
                    │5、中方境外投資項(xiàng)目,中方投資3000萬(wàn)美元及以上
──────────┴──────────────────────────────
    注:建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)及投資規(guī)模劃分均適用于技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。
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