原告：廖某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生,石首市人，住石首市。委托代理人徐硯清，系湖北子龍律師事務(wù)所律師。被告：劉某某，男，漢族，xxxx年xx月xx日出生，石首市人，住石首市.委托代理人：徐祥，系湖北忠直律師事務(wù)所律師。委托代理人：田丁，系湖北忠直律師事務(wù)所律師。

原告廖某某向本院提出訴訟請求：1、判令被告停止侵害，返還非法占有的原告合法承包的農(nóng)村承包耕地5.4畝；2、由被告承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由：1991年，原告及家人外出務(wù)工，將居住的房屋（一底兩層）作價4500元賣給了被告劉某某（其戶籍原為江陵縣羊子廟村），同時將自己所承包的5.4畝責(zé)任田無償交給被告耕種，并由被告每年代繳原告所應(yīng)承擔(dān)的稅費義務(wù)。2005年，全國農(nóng)村土地實行第二輪延包，經(jīng)村委會和組分田代表確認(rèn)，原告又取得了第二輪土地延包的承包經(jīng)營權(quán)，且三十年不變。但原告仍將上述耕地交由被告耕種，繼續(xù)由被告代繳原告每年應(yīng)承擔(dān)的稅費義務(wù)，且國家糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼一直由被告享受，而原告分文不取。直到去年5月，當(dāng)原告的弟弟代原告去村里領(lǐng)取一筆修公路占地的土地補(bǔ)償款時，才知被被告領(lǐng)走。后原告找到被告要求其交還所耕種的全部責(zé)任田時，遭到被告拒絕，此事經(jīng)村治調(diào)委多次調(diào)解未果。故原告訴至法院。被告劉某某辯稱：1、原告1991年將房屋轉(zhuǎn)讓給被告時是“買屋搭田”，即將其承包的耕地使用權(quán)也一并轉(zhuǎn)讓給被告，由被告耕種，并承擔(dān)土地上的稅費義務(wù)；2、被告搬遷至挖口子村六組生產(chǎn)、生活后，1999年該組統(tǒng)一收回責(zé)任田，再組織村民重新分配責(zé)任田，被告參與，并重新分到責(zé)任田（與原告以前承包的耕地位置發(fā)生了變更），原告未參與分配；3、2005年國家對農(nóng)村土地二輪延包確權(quán)，因該組村民分歧較大，未延包確權(quán)成功；4、訴爭土地自1999年起，一直由被告耕種，并負(fù)擔(dān)國家的所有稅費義務(wù)，2016年相關(guān)部門對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民發(fā)放“補(bǔ)貼資金”，通過“一本通”發(fā)放給農(nóng)戶，該“一本通”即對被告所耕種的土地進(jìn)行了確權(quán)。綜上，原告的訴求沒有依據(jù)，應(yīng)依法駁回。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：1991年被告經(jīng)人介紹與原告協(xié)商買屋之事，約定：原告廖某某將位于石首市××溝市鎮(zhèn)挖口子村六組的房屋（一底兩層）作價4500元賣給被告劉某某。原告廖某某交屋時也將其承包的5.4畝責(zé)任田一并交付給被告劉某某，由被告耕種并承擔(dān)土地上的稅費義務(wù)，后原告廖某某搬遷至石首市××溝市鎮(zhèn)棉花采購站對面開餐館，被告劉某某搬遷至上述房屋。1996年-1998年連續(xù)3年洪澇災(zāi)害，農(nóng)民減產(chǎn)減收，公糧稅費重，農(nóng)民棄田現(xiàn)象嚴(yán)重，1999年村組為解決荒田，以組為單位，統(tǒng)一收回責(zé)任田，再組織本組村民重新參與分配，新、老住戶都可參與分田，原告廖某某未報名參與分田，被告劉某某報名參與分田，通過村組干部，組織六組村民“抓鬮”來確定責(zé)任田的權(quán)屬，被告劉某某通過“抓鬮”確定分配承包責(zé)任田5.8畝，新分責(zé)任田與原耕種田的位置已發(fā)生變更，六組參與分田的新老住戶均分到責(zé)任田，尚結(jié)余近30畝田交回村集體組織。2005年國家對農(nóng)村土地二輪延包確權(quán)，因該村六組村民分歧較大，多次開會意見無法統(tǒng)一，無法確權(quán)確地，導(dǎo)致本次分田無法進(jìn)行，未延包確權(quán)成功，責(zé)任田延續(xù)1999年分包情形。2016年省道S220通過橫溝市鎮(zhèn)挖口子村六組土地，征收被告劉某某承包責(zé)任田256平方米，土地補(bǔ)償款11550元，該款發(fā)放到被告劉某某持有的“一本通”銀行賬戶。原告廖某某認(rèn)為被告劉某某耕種的土地系其承包地，要求被告劉某某返還責(zé)任田，為此，于2017年2月12日向橫溝市鎮(zhèn)人民政府，提交《申訴書》，主題：田畝權(quán)屬歸還原主。石首市××溝市鎮(zhèn)信訪辦收悉原告廖某某的信訪件后，經(jīng)調(diào)查了解，于2017年3月6日向原告廖某某出具《信訪事項處理意見書》，處理意見：1、信訪辦聯(lián)合鎮(zhèn)司法所對廖某某反映的情況進(jìn)行調(diào)查走訪，并組織雙方經(jīng)過兩輪調(diào)解，雙方在調(diào)解時所提供的證據(jù)和陳述以及信訪辦調(diào)查了解到的情況，廖某某于1991年將房屋賣予劉某某，土地轉(zhuǎn)讓給劉某某耕種，且一直在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是事實，26年來，爭議土地上的權(quán)利與義務(wù)都是劉某某在享有和履行。廖某某你要求劉某某在土地承包期內(nèi)（2005-2028）返還土地承包經(jīng)營權(quán)無法律依據(jù)，不能得到法律支持。2、如有疑問，你可咨詢法律專業(yè)人士，也可通過訴訟程序解決。如對次處理意見不服，可以自收到之日起30日內(nèi)向石首市人民政府或石首市人民政府辦公室書面提出復(fù)查申請。以上事實，有原、被告陳述，原、被告舉證的證據(jù)，《申訴書》，《信訪事項處理意見書》，調(diào)查筆錄及開庭筆錄等材料在卷予以證實。
原告廖某某與被告劉某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告廖某某及其委托代理人徐硯清，被告劉某某及其委托代理人徐祥、田丁到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，原、被告于1991年達(dá)成轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議及一并將責(zé)任田讓與被告耕種，由被告承擔(dān)土地稅費義務(wù)的事實，雙方均無異議，本院予以采信。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定，承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。本案被告于1991年搬遷至橫溝市鎮(zhèn)挖口子村六組居住，耕種責(zé)任田，1999年重新發(fā)包責(zé)任田，被告與村民小組確立了新的承包關(guān)系，而原告未參與重新發(fā)包，亦未取得二輪土地延包的承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)原告要求被告停止侵害、返還承包地5.4畝的請求，于法無據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十二條、第四十一條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告廖某某的訴訟請求。案件受理費100元，減半收取50元由原告廖某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊州市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費，款匯湖北省荊州市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行荊州市長江大學(xué)支行，帳號：17×××30。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的，按自動撤回上訴處理。

審判員　劉　波

書記員：李啟鋒