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廖某某與劉某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:廖某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,石首市人,住石首市。委托代理人徐硯清,系湖北子龍律師事務(wù)所律師。被告:劉某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,石首市人,住石首市.委托代理人:徐祥,系湖北忠直律師事務(wù)所律師。委托代理人:田丁,系湖北忠直律師事務(wù)所律師。

原告廖某某向本院提出訴訟請求:1、判令被告停止侵害,返還非法占有的原告合法承包的農(nóng)村承包耕地5.4畝;2、由被告承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由:1991年,原告及家人外出務(wù)工,將居住的房屋(一底兩層)作價4500元賣給了被告劉某某(其戶籍原為江陵縣羊子廟村),同時將自己所承包的5.4畝責(zé)任田無償交給被告耕種,并由被告每年代繳原告所應(yīng)承擔(dān)的稅費義務(wù)。2005年,全國農(nóng)村土地實行第二輪延包,經(jīng)村委會和組分田代表確認(rèn),原告又取得了第二輪土地延包的承包經(jīng)營權(quán),且三十年不變。但原告仍將上述耕地交由被告耕種,繼續(xù)由被告代繳原告每年應(yīng)承擔(dān)的稅費義務(wù),且國家糧食直補(bǔ)和農(nóng)資補(bǔ)貼一直由被告享受,而原告分文不取。直到去年5月,當(dāng)原告的弟弟代原告去村里領(lǐng)取一筆修公路占地的土地補(bǔ)償款時,才知被被告領(lǐng)走。后原告找到被告要求其交還所耕種的全部責(zé)任田時,遭到被告拒絕,此事經(jīng)村治調(diào)委多次調(diào)解未果。故原告訴至法院。被告劉某某辯稱:1、原告1991年將房屋轉(zhuǎn)讓給被告時是“買屋搭田”,即將其承包的耕地使用權(quán)也一并轉(zhuǎn)讓給被告,由被告耕種,并承擔(dān)土地上的稅費義務(wù);2、被告搬遷至挖口子村六組生產(chǎn)、生活后,1999年該組統(tǒng)一收回責(zé)任田,再組織村民重新分配責(zé)任田,被告參與,并重新分到責(zé)任田(與原告以前承包的耕地位置發(fā)生了變更),原告未參與分配;3、2005年國家對農(nóng)村土地二輪延包確權(quán),因該組村民分歧較大,未延包確權(quán)成功;4、訴爭土地自1999年起,一直由被告耕種,并負(fù)擔(dān)國家的所有稅費義務(wù),2016年相關(guān)部門對擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民發(fā)放“補(bǔ)貼資金”,通過“一本通”發(fā)放給農(nóng)戶,該“一本通”即對被告所耕種的土地進(jìn)行了確權(quán)。綜上,原告的訴求沒有依據(jù),應(yīng)依法駁回。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下:1991年被告經(jīng)人介紹與原告協(xié)商買屋之事,約定:原告廖某某將位于石首市××溝市鎮(zhèn)挖口子村六組的房屋(一底兩層)作價4500元賣給被告劉某某。原告廖某某交屋時也將其承包的5.4畝責(zé)任田一并交付給被告劉某某,由被告耕種并承擔(dān)土地上的稅費義務(wù),后原告廖某某搬遷至石首市××溝市鎮(zhèn)棉花采購站對面開餐館,被告劉某某搬遷至上述房屋。1996年-1998年連續(xù)3年洪澇災(zāi)害,農(nóng)民減產(chǎn)減收,公糧稅費重,農(nóng)民棄田現(xiàn)象嚴(yán)重,1999年村組為解決荒田,以組為單位,統(tǒng)一收回責(zé)任田,再組織本組村民重新參與分配,新、老住戶都可參與分田,原告廖某某未報名參與分田,被告劉某某報名參與分田,通過村組干部,組織六組村民“抓鬮”來確定責(zé)任田的權(quán)屬,被告劉某某通過“抓鬮”確定分配承包責(zé)任田5.8畝,新分責(zé)任田與原耕種田的位置已發(fā)生變更,六組參與分田的新老住戶均分到責(zé)任田,尚結(jié)余近30畝田交回村集體組織。2005年國家對農(nóng)村土地二輪延包確權(quán),因該村六組村民分歧較大,多次開會意見無法統(tǒng)一,無法確權(quán)確地,導(dǎo)致本次分田無法進(jìn)行,未延包確權(quán)成功,責(zé)任田延續(xù)1999年分包情形。2016年省道S220通過橫溝市鎮(zhèn)挖口子村六組土地,征收被告劉某某承包責(zé)任田256平方米,土地補(bǔ)償款11550元,該款發(fā)放到被告劉某某持有的“一本通”銀行賬戶。原告廖某某認(rèn)為被告劉某某耕種的土地系其承包地,要求被告劉某某返還責(zé)任田,為此,于2017年2月12日向橫溝市鎮(zhèn)人民政府,提交《申訴書》,主題:田畝權(quán)屬歸還原主。石首市××溝市鎮(zhèn)信訪辦收悉原告廖某某的信訪件后,經(jīng)調(diào)查了解,于2017年3月6日向原告廖某某出具《信訪事項處理意見書》,處理意見:1、信訪辦聯(lián)合鎮(zhèn)司法所對廖某某反映的情況進(jìn)行調(diào)查走訪,并組織雙方經(jīng)過兩輪調(diào)解,雙方在調(diào)解時所提供的證據(jù)和陳述以及信訪辦調(diào)查了解到的情況,廖某某于1991年將房屋賣予劉某某,土地轉(zhuǎn)讓給劉某某耕種,且一直在從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是事實,26年來,爭議土地上的權(quán)利與義務(wù)都是劉某某在享有和履行。廖某某你要求劉某某在土地承包期內(nèi)(2005-2028)返還土地承包經(jīng)營權(quán)無法律依據(jù),不能得到法律支持。2、如有疑問,你可咨詢法律專業(yè)人士,也可通過訴訟程序解決。如對次處理意見不服,可以自收到之日起30日內(nèi)向石首市人民政府或石首市人民政府辦公室書面提出復(fù)查申請。以上事實,有原、被告陳述,原、被告舉證的證據(jù),《申訴書》,《信訪事項處理意見書》,調(diào)查筆錄及開庭筆錄等材料在卷予以證實。
原告廖某某與被告劉某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告廖某某及其委托代理人徐硯清,被告劉某某及其委托代理人徐祥、田丁到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,原、被告于1991年達(dá)成轉(zhuǎn)讓房屋的協(xié)議及一并將責(zé)任田讓與被告耕種,由被告承擔(dān)土地稅費義務(wù)的事實,雙方均無異議,本院予以采信。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。本案被告于1991年搬遷至橫溝市鎮(zhèn)挖口子村六組居住,耕種責(zé)任田,1999年重新發(fā)包責(zé)任田,被告與村民小組確立了新的承包關(guān)系,而原告未參與重新發(fā)包,亦未取得二輪土地延包的承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)原告要求被告停止侵害、返還承包地5.4畝的請求,于法無據(jù),不予支持。依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十二條、第四十一條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告廖某某的訴訟請求。案件受理費100元,減半收取50元由原告廖某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省荊州市中級人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時,根據(jù)不服本判決的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條第一款的規(guī)定,預(yù)交上訴案件受理費,款匯湖北省荊州市中級人民法院,開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行荊州市長江大學(xué)支行,帳號:17×××30。上訴人在上訴期滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費用的,按自動撤回上訴處理。

審判員 劉 波

書記員:李啟鋒

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