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廖國(guó)華與咸豐縣交通運(yùn)輸局、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:廖國(guó)華,女,1979年3月17日出生,土家族,湖北省咸豐縣人,住咸豐縣,委托訴訟代理人:冷靜,湖北清江源律師事務(wù)所律師。代理權(quán)為特別授權(quán)。委托訴訟代理人:曾維龍,湖北今天(恩施)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)為特別授權(quán)。被告:咸豐縣交通運(yùn)輸局。住所地:咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)楚蜀大道中段。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:11422826011487379X。負(fù)責(zé)人:申金橋,局長(zhǎng)。委托訴訟代理人:朱昌前,湖北閎辯律師事務(wù)所律師。代理權(quán)為特別授權(quán)。被告:咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司,住所地:咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)楚蜀大道中段。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9142282678447924X2。法定代表人:朱小峰,總經(jīng)理。委托訴訟代理人:楊振華,湖北施州律師事務(wù)所律師。代理權(quán)為特別授權(quán)。原告廖國(guó)華訴被告咸豐縣交通運(yùn)輸局、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2017年5月16日立案。2017年5月22日,廖國(guó)華向本院提出申請(qǐng),要求對(duì)其位于咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)東門(mén)溝村一組房屋的受損原因及安全等級(jí)進(jìn)行司法鑒定。2017年6月9日,本院依法委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司進(jìn)行鑒定。2017年8月2日,該公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告。2017年9月4日,廖國(guó)華向本院提出申請(qǐng),要求對(duì)其位于咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)東門(mén)溝村一組房屋的修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行司法鑒定。2017年10月23日,本院依法委托湖北徇其本價(jià)格鑒定評(píng)估有限公司進(jìn)行鑒定。2017年11月9日,該公司作出鄂徇價(jià)鑒[2017]17號(hào)評(píng)估報(bào)告。2017年11月22日,本院依法裁定本案轉(zhuǎn)入普通程序。2017年12月20日,本院依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,原告廖國(guó)華及其委托訴訟代理人冷靜、曾維龍,被告咸豐縣交通運(yùn)輸局的委托訴訟代理人朱昌前、被告咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司的委托訴訟代理人楊振華到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

廖國(guó)華向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令被告將原告受損的房屋恢復(fù)原狀。2017年11月10日,廖國(guó)華變更該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求為:判令被告賠償原告房屋受損損失即房屋修復(fù)費(fèi)為201488.00元和鑒定費(fèi)用24000.00元。庭審中,廖國(guó)華增加要求被告賠償墊付鑒定人員出庭差旅費(fèi)6000.00元的訴訟請(qǐng)求。以上共計(jì)231488.00元。2、判令兩被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。事實(shí)和理由:2010年10月,原告在咸豐××××組修建房屋一棟,土地使用權(quán)證為咸集用(2012)第00152號(hào),使用權(quán)面積140平方米,該房經(jīng)驗(yàn)收合格。2015年12月,被告開(kāi)始修建咸豐縣繞城北線連接線并安裝污水管道。2016年1月5日上午,被告因安裝污水管道,開(kāi)始對(duì)原告屋前的堡坎基礎(chǔ)實(shí)施第一次開(kāi)挖,被告開(kāi)挖時(shí)是緊挨堡坎,而且挖的過(guò)寬過(guò)深,加之施工時(shí)下暴雨,未及時(shí)回填,致使原告的房屋懸立多日。不久之后,原告房屋門(mén)前基礎(chǔ)開(kāi)始下沉,部分地坪、墻體出現(xiàn)裂縫,屋后基礎(chǔ)暫時(shí)無(wú)明顯異常。2016年4月3日,因人行道距離不夠和安裝自來(lái)水管道需要,被告又將原告屋前堡坎征用并拆除后新建還原,但時(shí)隔一周后,新建還原的房屋堡坎于2016年4月16日垮塌。2016年4月18日,被告又因安裝自來(lái)水管道,再次對(duì)原告房屋門(mén)前堡坎的基礎(chǔ)進(jìn)行開(kāi)挖,隔日才回填和平整。因被告上述多次開(kāi)挖行為,導(dǎo)致原告房屋堡坎基礎(chǔ)下沉,墻體裂縫,整棟前移,外傾現(xiàn)象嚴(yán)重。訴訟中,原告分別申請(qǐng)對(duì)涉案房屋的事實(shí)原因和房屋修復(fù)價(jià)格進(jìn)行鑒定。貴院委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)出具了《仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告書(shū)》和《鄂徇價(jià)鑒[2017]17號(hào)評(píng)估報(bào)告書(shū)》。上述報(bào)告明確了原告房屋受損原因、危險(xiǎn)性等級(jí)及修復(fù)使用的建議和修復(fù)的費(fèi)用。根據(jù)鑒定報(bào)告,導(dǎo)致房屋出現(xiàn)地基基礎(chǔ)不均勻沉降引起的損壞跡象的原因?yàn)椋悍课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足以及房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致;涉案房屋的危險(xiǎn)性評(píng)定為C級(jí),修復(fù)使用,修復(fù)費(fèi)用為201488元。原告認(rèn)為,雖然涉案房屋是自身地基基礎(chǔ)承載力不足和被告的施工行為共同影響下所致,但施工行為是導(dǎo)致房屋地基基礎(chǔ)下沉、房屋損壞的直接原因和根本原因。因?yàn)樵娴姆课葑?010年10月修建完成至2016年3月3日期間完好無(wú)損。2016年,被告開(kāi)始修建公路、鋪設(shè)管道后出現(xiàn)地基下沉、房屋裂縫,表明被告的施工行為是房屋受損的誘因。被告咸豐縣交通運(yùn)輸局系咸豐縣繞城北線連接線公路及污水管道、自來(lái)水管道的使用者和管理者。咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司是上述工程的施工單位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九十一條、九十二條以及《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條的規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)原告受損房屋予以修復(fù)的相關(guān)責(zé)任。原告房屋受損后,原告以大局為重,多次找村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、被告等相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決未果。雖然被告咸豐縣交通運(yùn)輸局委托恩施州鄂西南地質(zhì)工程有限公司對(duì)原告房屋變形進(jìn)行地質(zhì)成因分析,但不是委托對(duì)原告房屋受損的影響因素從多角度綜合分析鑒定,只是委托進(jìn)行地質(zhì)成因調(diào)查,目的是推卸責(zé)任。綜上,原告認(rèn)為涉案房屋受損的損失(修復(fù)費(fèi)用)201488.00元、鑒定費(fèi)用計(jì)24000.00元、鑒定人出庭差旅費(fèi)用6000.00元應(yīng)由被告全部承擔(dān)。咸豐縣交通運(yùn)輸局辯稱(chēng),1、原告在訴狀中陳述的部分內(nèi)容與客觀事實(shí)不符。一是咸豐縣交通運(yùn)輸局只是繞城北線工程發(fā)包單位,并不是污水管道工程的建設(shè)單位,二是自來(lái)水管道的安裝所進(jìn)行的開(kāi)挖與咸豐縣交通運(yùn)輸局沒(méi)有任何關(guān)系,有關(guān)的工作是由咸豐縣自來(lái)水公司組織完成的,也不屬于交通局發(fā)包范圍,三是原告房屋外傾的現(xiàn)象,早在施工之前就已經(jīng)發(fā)生,這個(gè)情況在恩施州鄂西南地質(zhì)工程有限公司對(duì)原告地基進(jìn)行勘探時(shí),就對(duì)相關(guān)的人員及單位進(jìn)行過(guò)了解,相關(guān)的證據(jù)在該報(bào)告中均有體現(xiàn);2、原告所依據(jù)的房屋安全鑒定報(bào)告,咸豐縣交通運(yùn)輸局認(rèn)為缺乏依據(jù),不能作為認(rèn)定本案事實(shí)的依據(jù);3、咸豐縣交通運(yùn)輸局不是本案適格被告,無(wú)論原告房屋受損是否屬于道路施工或者是基槽開(kāi)挖,咸豐縣交通運(yùn)輸局僅是發(fā)包單位,并沒(méi)有實(shí)施相關(guān)的開(kāi)挖工作,其發(fā)包行為與原告房屋受損之間沒(méi)有因果關(guān)系,不符合損害賠償糾紛的構(gòu)成要件。請(qǐng)求法院駁回原告對(duì)咸豐縣交通運(yùn)輸局的起訴。咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司辯稱(chēng),1、原告訴稱(chēng)的2016年開(kāi)挖事實(shí)與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司沒(méi)有任何關(guān)系,自來(lái)水管的安裝開(kāi)挖,不是咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司所實(shí)施的,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司僅是在2015年5月左右,因道路施工鋪設(shè)污水管,有過(guò)開(kāi)挖行為;2、原告房屋受損與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司的施工行為沒(méi)有因果關(guān)系,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司所實(shí)施的行為也沒(méi)有加重其房屋受損的程度,因?yàn)樵谙特S縣雙星交通建設(shè)有限公司施工以前,原告的房屋就已經(jīng)出現(xiàn)裂縫,且由咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司公司、交通局、村委會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查看,只是當(dāng)時(shí)因?yàn)殍b定費(fèi)用過(guò)高,沒(méi)有在施工以前進(jìn)行鑒定;3、原告依據(jù)的房屋安全報(bào)告,缺乏依據(jù),不能作為本案認(rèn)定原告房屋受損與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司的施工行為有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)。綜上,請(qǐng)求人民法院駁回原告對(duì)咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司的訴訟請(qǐng)求。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:1、廖國(guó)華提交的受損房屋的施工圖紙及房屋平面圖,不能達(dá)到證明受損房屋是按照設(shè)計(jì)合法建造,質(zhì)量符合要求的目的,本院不予采信;2、廖國(guó)華提交的施工現(xiàn)場(chǎng)照片和房屋受損照片證實(shí)涉案房屋出現(xiàn)裂縫,地基下沉的事實(shí)與2017年8月2日廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告中載明的現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)情況一致,本院予以采信;3、廖國(guó)華提交的證人證言四份,該證據(jù)的來(lái)源和形式不符合法律規(guī)定,本院不予采信;4、廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告。該報(bào)告載明,涉案房屋的受損原因?yàn)榉课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足引起以及房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致。咸豐縣交通運(yùn)輸局、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司認(rèn)為涉案房屋的受損原因只是房屋本身地基基礎(chǔ)承載力不足引起所致,而不是房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致,但咸豐縣交通運(yùn)輸局、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司未提供足以反駁的相反證據(jù)和理由予以證實(shí),本院對(duì)其反駁理由的不予支持。根據(jù)本院采信的證據(jù),結(jié)合原、被告的陳述,本院查明以下事實(shí):一、廖國(guó)華在咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)東門(mén)溝村修建七層樓房屋一棟。2012年10月10日,咸豐縣人民政府向廖國(guó)華頒發(fā)了咸集用(2012)第00152號(hào)土地使用權(quán)證,載明其使用權(quán)面積140平方米。咸豐縣交通運(yùn)輸局與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司于2015年1月28日簽訂合同協(xié)議書(shū)后,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司按照合同約定對(duì)其承包修建的咸豐縣繞城北線北門(mén)溝連接線道路及安裝污水管道項(xiàng)目使用220型號(hào)挖機(jī)進(jìn)行施工。之后,廖國(guó)華發(fā)現(xiàn)房屋變形,認(rèn)為是咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司在修建咸豐縣繞城北線北門(mén)溝連接線道路的施工過(guò)程中造成,并向相關(guān)部門(mén)信訪。2017年1月13日,咸豐縣交通運(yùn)輸局組織廖國(guó)華、北門(mén)溝連接道施工方(咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司)、監(jiān)理方、咸豐縣信訪局、咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)人民政府、咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)東門(mén)溝村村民委員會(huì)對(duì)涉案房屋變形進(jìn)行聽(tīng)證,并作出《關(guān)于咸豐縣高樂(lè)山鎮(zhèn)北門(mén)溝廖國(guó)華房屋變形多方聽(tīng)證的相關(guān)問(wèn)題記錄》,載明(摘要):一、關(guān)于廖國(guó)華屋前污水管道開(kāi)挖情況的共識(shí)。1、廖國(guó)華屋前污水管道于2016年1月5日開(kāi)挖,自開(kāi)挖起2天內(nèi)污水管道裝配完畢后即回填,開(kāi)挖基槽自其屋前4.5m位置開(kāi)始,基槽開(kāi)挖寬度2.2米、深度小于等于2.7米,以當(dāng)時(shí)施工圖片為佐證;2、當(dāng)事各方對(duì)上述污水溝基槽開(kāi)挖信息一致予以認(rèn)同。2017年4月1日,咸豐縣交通運(yùn)輸局對(duì)廖國(guó)華涉案房屋的信訪作出書(shū)面答復(fù),建議廖國(guó)華通過(guò)訴訟程序解決。二、2014年12月5日,咸豐縣交通運(yùn)輸局發(fā)布咸豐縣繞城北線連接線工程施工招標(biāo)公告,公告載明主要內(nèi)容(摘要):1、招標(biāo)條件。本招標(biāo)項(xiàng)目咸豐縣繞城北線連接線已由咸豐縣發(fā)展和改革局以咸發(fā)改交通[2014]12號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè),項(xiàng)目業(yè)主為咸豐縣交通運(yùn)輸局,建設(shè)資金來(lái)源為縣市自籌,招標(biāo)人為咸豐縣交通運(yùn)輸局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件,現(xiàn)對(duì)該工程繼續(xù)公開(kāi)招標(biāo)。2、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。2.1、項(xiàng)目概況。咸豐縣繞城北線連接線工程,包括5條城市道路(水淹坨連接線、光榮院連接線、北門(mén)溝連接線等)和3條公路。3、招標(biāo)人資格要求。3.1、本次招標(biāo)的項(xiàng)目要求投標(biāo)人最低具備公路工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包三級(jí)資質(zhì),并有類(lèi)似工程業(yè)績(jī),并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。2015年1月28日,咸豐縣交通運(yùn)輸局與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司簽訂合同協(xié)議書(shū)。載明(摘要內(nèi)容),咸豐縣交通運(yùn)輸局(發(fā)包人)為實(shí)施咸豐縣繞城北線連接線工程S03合同段(項(xiàng)目名稱(chēng),其中含北門(mén)溝連接線在內(nèi)),已接受咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司(承包人)對(duì)該項(xiàng)目03標(biāo)段施工的投標(biāo)。發(fā)包人與承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。1、本協(xié)議與下列文件一起構(gòu)成合同文件:……(3)專(zhuān)用合同條款……;3、簽約合同價(jià):人民幣6390421.00元。項(xiàng)目專(zhuān)用合同條款證明(摘要)2.3,提供施工場(chǎng)地?!捎诔邪耸┕た紤]不周或措施不當(dāng)?shù)仍蚨斐傻某?jì)劃或拆遷等所發(fā)生的征用和賠償費(fèi)用,應(yīng)由承包人承擔(dān)……。4.11,不利物質(zhì)條件的范圍。本合同明確指出的當(dāng)發(fā)生下列不利物質(zhì)條件之一時(shí),其影響和費(fèi)用由承辦人承擔(dān),發(fā)包人不承擔(dān)工程延誤和增加費(fèi)用的損失:……(d)臨時(shí)工程及臨時(shí)工程用地發(fā)生的滑坡、泥石流以及其他損失……。10.1,合同進(jìn)度計(jì)劃。承包人編制施工方案的內(nèi)容,包括但不限于:……(8)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范,事故應(yīng)急預(yù)案……。三、1、2017年6月9日,本院根據(jù)廖國(guó)華的申請(qǐng),依法委托廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司對(duì)涉案房屋的受損原因及安全等級(jí)進(jìn)行司法鑒定。2017年8月2日,該公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告,并載明,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、檢查結(jié)果分析,湖北省恩施州咸豐××××組廖國(guó)華發(fā)現(xiàn)有因地基基礎(chǔ)不均勻沉降引起的損壞跡象。目前該房屋出現(xiàn)的損壞原因?yàn)椋悍课菡w向北傾斜、墻體的斜向貫穿性開(kāi)裂現(xiàn)象,墻體門(mén)、窗洞口處的開(kāi)裂現(xiàn)象,外立地面坪有開(kāi)裂現(xiàn)象,地坪與主體有交接分立裂縫,上述損壞為房屋地基基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降所致,其原因?yàn)榉课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足引起以及房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致;涉案房屋的危險(xiǎn)性評(píng)定為C級(jí),修復(fù)使用。庭審中,廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司鑒定人員龔劍輝(涉案鑒定人員)陳述,涉案房屋受損的主要原因是房屋本身地基基礎(chǔ)承載力不足引起所致;房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工是導(dǎo)致涉案房屋受損的次要原因。2、2017年10月23日,本院根據(jù)廖國(guó)華申請(qǐng),依法委托湖北徇其本價(jià)格鑒定評(píng)估有限公司對(duì)涉案房屋的修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行鑒定。2017年11月9日,該公司作出鄂徇價(jià)鑒[2017]17號(hào)評(píng)估報(bào)告。鑒定評(píng)估涉案房屋修復(fù)費(fèi)用為201488.00元。四、廖國(guó)華支付涉案房屋鑒定費(fèi)用計(jì)24000.00元,墊付鑒定人員出庭差旅費(fèi)用6000.00元。根據(jù)雙方當(dāng)事人的訴訟主張和抗辯理由,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納為:一、咸豐縣交通運(yùn)輸局是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本案賠償責(zé)任;二、本案是否漏列當(dāng)事人;三、本案責(zé)任劃分。本院對(duì)其評(píng)判如下:一、咸豐縣交通運(yùn)輸局是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本案賠償責(zé)任。2015年1月28日,咸豐縣交通運(yùn)輸局與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司簽訂的《合同協(xié)議書(shū)》內(nèi)容約定了雙方的權(quán)利和義務(wù),系雙方真實(shí)意思表示,且不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,本院對(duì)其效力予以確認(rèn)?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第六十條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十二條規(guī)定,因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的,承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。本案中,咸豐縣交通運(yùn)輸局與咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司于2015年1月28日簽訂的《合同協(xié)議書(shū)》中已約定了雙方的權(quán)利和義務(wù),咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司應(yīng)當(dāng)按照其約定履行自己的義務(wù)。咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司作為咸豐縣繞城北線連接線工程S03合同段(項(xiàng)目名稱(chēng),其中含北門(mén)溝連接線在內(nèi))的承包人(施工方),在其工程施工過(guò)程中造成屬廖國(guó)華所有的涉案房屋受到損害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)賠償責(zé)任。根據(jù)上述事實(shí)及法律規(guī)定,本院認(rèn)定咸豐縣交通運(yùn)輸局對(duì)本案不承擔(dān)責(zé)任。二、本案是否漏列當(dāng)事人。訴訟中,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司認(rèn)為自來(lái)水管網(wǎng)安裝在其施工后進(jìn)行的,自來(lái)水管網(wǎng)安裝工程離廖國(guó)華房屋更近,應(yīng)將自來(lái)水管網(wǎng)安裝的行為人列為本案當(dāng)事人。本案咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司在使用220型號(hào)挖機(jī)修建咸豐縣繞城北線北門(mén)溝連接線道路施工過(guò)程中,于2016年1月5日在廖國(guó)華屋前開(kāi)挖污水管道基槽(開(kāi)挖寬度2.2米、深度小于等于2.7米)。2017年8月2日,本案涉案房屋的受損原因經(jīng)廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告,其受損原因?yàn)榉课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足引起以及房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致。根據(jù)上述事實(shí)和鑒定結(jié)論,本院認(rèn)定咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司在廖國(guó)華房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的行為造成涉案房屋受到損害,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時(shí),咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司未提供證據(jù)證實(shí)安裝自來(lái)水管網(wǎng)的行為造成涉案房屋受到損害,故本案未漏列當(dāng)事人。三、本案責(zé)任劃分。訴訟中,咸豐縣交通運(yùn)輸局、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司對(duì)廖國(guó)華要求賠償涉案受損的修復(fù)費(fèi)用201488.00元、鑒定費(fèi)用24000.00元、鑒定人出庭差旅費(fèi)用6000.00元(共計(jì)231488.00元)的金額無(wú)異議,本院予以確認(rèn)?!吨腥A人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十六條規(guī)定,造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的,權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀?!吨腥A人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十九條規(guī)定,侵害他人財(cái)產(chǎn)的,財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或者其他方式計(jì)算。本院認(rèn)為,公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。2017年8月2日,本案涉案房屋的受損原因及安全等級(jí)經(jīng)廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司作出仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告,其受損原因?yàn)榉课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足引起以及房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工的共同影響下所致;涉案房屋的危險(xiǎn)性評(píng)定為C級(jí),修復(fù)使用。2017年11月9日,湖北徇其本價(jià)格鑒定評(píng)估有限公司對(duì)涉案房屋的修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行鑒定,并作出鄂徇價(jià)鑒[2017]17號(hào)評(píng)估報(bào)告。鑒定評(píng)估涉案房屋修復(fù)費(fèi)用為201488.00元。根據(jù)上述鑒定報(bào)告結(jié)論和法律規(guī)定,本院對(duì)廖國(guó)華主張賠償涉案房屋損失費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求予以支持。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定,行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第九十一條規(guī)定,在公共場(chǎng)所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒(méi)有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定,被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。根據(jù)2017年8月2日廣州仲恒房屋安全鑒定有限公司作出的仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告及鑒定人員龔劍輝的當(dāng)庭陳述,本案涉案房屋受損的原因?yàn)樯姘阜课荼旧淼鼗A(chǔ)承載力不足是引起房屋受到損害的主要原因,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司對(duì)涉案房屋北側(cè)道路施工及污水管道基槽開(kāi)挖施工作業(yè)是導(dǎo)致涉案房屋受到損害的次要原因。因此,涉案房屋受到損害與上述事實(shí)及行為具有因果關(guān)系。根據(jù)此鑒定報(bào)告和龔劍輝鑒定人員的陳述及上述法律規(guī)定,本院認(rèn)定廖國(guó)華應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案房屋所受到的所有損失自行承擔(dān)主要責(zé)任;咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司在涉案房屋北側(cè)道路施工及開(kāi)挖污水基槽施工作業(yè)時(shí)未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施導(dǎo)致涉案房屋受到損害,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案房屋所受到的所有損失承擔(dān)次要責(zé)任。現(xiàn)本院依據(jù)仲恒鑒字【2017】SW1565房屋受損原因鑒定報(bào)告中的原因分析及房屋受損情況,酌情確定咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司承擔(dān)本案40%責(zé)任,即231488.00元×40%=92595.20元;廖國(guó)華自行承擔(dān)60%責(zé)任,即231488.00元×60%=138892.80元。訴訟中廖國(guó)華丈夫曾凌云不參加本案訴訟系自行處分訴訟權(quán)利的行為,本院予以確認(rèn)。

綜上,依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十九條、第二十六條、第九十一條第一款,《中華人民共和國(guó)合同法》第二百八十二條,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條的規(guī)定,判決如下:

一、咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司賠償廖國(guó)華房屋修復(fù)費(fèi)、鑒定費(fèi)、差旅費(fèi)計(jì)92595.20元,限本判決生效后三日內(nèi)履行。二、咸豐縣交通運(yùn)輸局不承擔(dān)本案責(zé)任。三、駁回廖國(guó)華的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)的義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)4782.00元,廖國(guó)華負(fù)擔(dān)2870.00元,咸豐縣雙星交通建設(shè)有限公司負(fù)擔(dān)1912.00元。如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí),根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第(一)款的規(guī)定,預(yù)交上訴案件受理費(fèi),款匯至收款人:湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院,開(kāi)戶(hù)銀行:中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行恩施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)支行,賬號(hào):17×××04(特別提示:用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭)。上訴人在上訴期屆滿(mǎn)后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的,按自動(dòng)撤回上訴處理。附款項(xiàng)履行賬戶(hù):1、義務(wù)款項(xiàng),戶(hù)名:咸豐縣人民法院涉案資金往來(lái)賬戶(hù)、賬號(hào):82×××48、開(kāi)戶(hù)行:湖北咸豐農(nóng)村商業(yè)銀行高樂(lè)山支行。2、執(zhí)行費(fèi)、訴訟費(fèi)、罰金,戶(hù)名:咸豐縣人民法院,賬號(hào):17×××91、開(kāi)戶(hù)行:湖北農(nóng)業(yè)銀行咸豐縣支行。

審判長(zhǎng) 瞿 紅 光
審判員 劉文斌人

書(shū)記員:楊 傲 寒

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