原告廊坊市友某管道防腐有限公司（以下簡稱友某公司）。
地址廊坊市廣陽區(qū)益民道燕美化工廠東側(cè)。
法定代表人王成健，職務(wù)董事長。
委托代理人武將，河北陳玉芹律師事務(wù)所律師。
被告洪某。

本院在審理原告廊坊市友某管道防腐有限公司與被告洪某合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行審理。原告友某公司的委托代理人武將，被告洪某經(jīng)本院合法手續(xù)傳喚，無正當理由拒不到庭，本案現(xiàn)已缺席審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2010年11月10日，原告與被告簽訂《益民道加油站合作開發(fā)合同》，原告委托被告辦理加油站各項法律文書、證照的項目，加油站位于東外環(huán)南路與益民道交接處。合同約定，被告為原告辦理《選址意見書》和《規(guī)劃選址圖紙》；根據(jù)原告要求辦理完成加油站的成品油零售批復(fù)、立項，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，施工許可證，并負責協(xié)調(diào)施工前的三通等事宜，使原告具備施工條件；在加油站竣工驗收后，被告將加油站經(jīng)營需要的成品油許可證、正式營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、環(huán)境保護許可證、防雷設(shè)施合格證、加油機和油罐檢定證書、計量合格證、樹立站車牌道路開口手續(xù)，取水許可證以及防爆檢測合格證，全部辦理到原告名下；被告向原告交付上述的全部證照、批復(fù)、證書及手續(xù)后，原告對交付的所有法律文書、證照進行接收驗收。原告驗收確認無誤后，雙方簽訂法律證照交付確認書。合同約定服務(wù)總費用為350萬元，分三期給付。第一期服務(wù)費在被告將規(guī)劃許可證和土地使用證過戶到原告名下時，原告在15日內(nèi)支付第一期服務(wù)費200萬元；第二期服務(wù)費在被告完成立項、報建、施工三項手續(xù)，原告可以入場施工時，原告支付第二期費用70萬元；被告完成加油站應(yīng)具有的24項證照，原告可以開展經(jīng)營業(yè)務(wù)時30日內(nèi)，原告支付被告第三期服務(wù)費70萬元。2012年4月2日，原告向被告支付第一期服務(wù)費200萬元，被告為原告出具了收條。庭下被告認可，原告已支付被告第一期服務(wù)費200萬元。庭上原告主張已支付第二期服務(wù)費51萬元，庭下被告認可已經(jīng)收到第二期服務(wù)費50萬元。庭下被告提交證據(jù)，與原告核對，被告已完成第二期服務(wù)的立項、報建手續(xù)。被告主張益民道加油站的建筑面積為80平方米，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第二條“投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。但施工手續(xù)圖紙因加油站工程建筑面積為316.10平方米，不在被告主張的上述規(guī)定范圍內(nèi)。
上述事實有以上事實有《益民道加油站合作開發(fā)合同》、錄音、委托書、協(xié)議書、收據(jù)、付款憑證及原告陳述可證。

本院認為，原、被告簽訂《益民道加油站合作開發(fā)合同》，原告依據(jù)被告履行合同的進程分期給付被告服務(wù)費。被告于2010年完成第一期服務(wù)項目后，至今未完成合同約定的第二期施工三項手續(xù)，已構(gòu)成遲延履行致使原告不能實現(xiàn)合同目的。原告要求解除合同，本院予以支持。原告要求被告返還預(yù)付第二期服務(wù)費100萬元，與庭上查明的實際給付金額不付，且被告已完成第二期服務(wù)的立項、報建手續(xù)，僅剩余施工手續(xù)未辦理，原告自行辦理。原告主張退還第二期服務(wù)費證據(jù)不足，本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條，《中華人民共和國民法通則》第五條之規(guī)定，判決如下：

一、解除原告廊坊市友某管道防腐有限公司與被告洪某簽訂的《益民道加油站合作開發(fā)合同》。
二、駁回原告的其他訴訟請求。
案件受理費17400元，由被告洪某承擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省廊坊市中級人民法院。
本判決書生效后，當事人在規(guī)定的時限內(nèi)不履行義務(wù)的，對方當事人可向本院申請執(zhí)行，提出申請的期限為本判決書規(guī)定的履行期限屆滿后次日起二年內(nèi)。

審　判　長　　李英杰 代理審判員　　劉海南 代理審判員　　周翰林

書記員：楊帆