龐某某
龐維長(zhǎng)
蔡志勇（河北滄獅律師事務(wù)所）
于某某
劉偉（河北冀事達(dá)律師事務(wù)所）
王某某

原告:龐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，高中文化，滄州市運(yùn)東華銀商貿(mào)中心業(yè)主，住河北省滄州市。
委托代理人:龐維長(zhǎng)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，高中文化，個(gè)體，住河北省滄州市，系原告龐某某之父親。
委托代理人:蔡志勇，河北滄獅律師事務(wù)所律師。
被告:于某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，初中文化，漁民，住河北省滄州渤海新區(qū)。
被告:王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，大專(zhuān)文化，教師，住河北省滄州渤海新區(qū)。
共同委托代理人:劉偉，河北冀事達(dá)律師事務(wù)所律師。
原告龐某某與被告于某某、王某某建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案，本院2013年1月10日受理后，依法由審判員王金柱獨(dú)任審判，于2013年3月5日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告龐某某的委托代理人龐維長(zhǎng)、蔡志勇，被告于某某、王某某及其共同委托代理人劉偉到庭參加訴訟。后因案情復(fù)雜，雙方爭(zhēng)議較大，本院依法組成合議庭，于2013年11月1日再次公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告龐某某的委托代理人龐維長(zhǎng)、被告于某某、王某某的共同委托代理人劉偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為:眾所周知，土地是國(guó)家十分寶貴的資源和資產(chǎn)，因此，土地利用可直接地影響國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，為此，我國(guó)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的管理規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條 ?第一款 ?規(guī)定:？依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，…，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)（1997）第11號(hào)）第五條第五款規(guī)定:國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氁婪ㄟM(jìn)行土地權(quán)屬變更登記，未經(jīng)登記的，屬于非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ú樘??！叮?？?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)（2００1）15號(hào)）第四條 ?規(guī)定:？土地使用權(quán)要依法公開(kāi)交易，不得搞隱形交易。土地使用權(quán)交易要在有形土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，并依法辦理土地登記。
原告龐某某與被告于某某、王某某明知國(guó)家對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有上述種種禁止性規(guī)定，但雙方卻相互串通，以簽訂合同后又分別解除合同的方式規(guī)避法律、炒賣(mài)地皮，從中謀求不法利益，原被告間上述行為，違反國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，擾亂了國(guó)家土地管理秩序，損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，故雙方間土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。原告龐某某要求被告于某某、王某某支付100000元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金的請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條 ?第三款 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（二）款 ?、第（三）款 ?、第（五）款 ?，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）第163的規(guī)定，判決如下:
駁回原告龐某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2300元，由原告龐某某與被告于某某各承擔(dān)1150元。（限本判決生效之日起三日內(nèi)交納）
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向河北省滄州市中級(jí)人民法院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，同時(shí)預(yù)交上訴費(fèi)，上訴于河北省滄州市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為:眾所周知，土地是國(guó)家十分寶貴的資源和資產(chǎn)，因此，土地利用可直接地影響國(guó)家整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，為此，我國(guó)對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有嚴(yán)格的管理規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第六條 ?第一款 ?規(guī)定:？依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，…，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)（1997）第11號(hào)）第五條第五款規(guī)定:國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氁婪ㄟM(jìn)行土地權(quán)屬變更登記，未經(jīng)登記的，屬于非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)婪ú樘??！叮?？?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》（國(guó)發(fā)（2００1）15號(hào)）第四條 ?規(guī)定:？土地使用權(quán)要依法公開(kāi)交易，不得搞隱形交易。土地使用權(quán)交易要在有形土地市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，并依法辦理土地登記。
原告龐某某與被告于某某、王某某明知國(guó)家對(duì)建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有上述種種禁止性規(guī)定，但雙方卻相互串通，以簽訂合同后又分別解除合同的方式規(guī)避法律、炒賣(mài)地皮，從中謀求不法利益，原被告間上述行為，違反國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，擾亂了國(guó)家土地管理秩序，損害了國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，故雙方間土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。原告龐某某要求被告于某某、王某某支付100000元土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金的請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條 ?第三款 ?，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條 ?第（二）款 ?、第（三）款 ?、第（五）款 ?，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）第163的規(guī)定，判決如下:

駁回原告龐某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2300元，由原告龐某某與被告于某某各承擔(dān)1150元。（限本判決生效之日起三日內(nèi)交納）

審判長(zhǎng)：于勇
審判員：王金柱
審判員：張金樓

書(shū)記員：徐家輝