原告應(yīng)城市審計(jì)局。住所地：湖北省應(yīng)城市育才路21號。統(tǒng)一社會信用代碼：11420981011305574J。
法定代表人張銀杰，該局局長。
委托代理人祁大紅，女，湖北誠拓律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為代為調(diào)查或申請取證，代為放棄、承認(rèn)、變更訴訟請求，進(jìn)行調(diào)解或和解，提起反訴或上訴，申請執(zhí)行，領(lǐng)取標(biāo)的款，簽收法律文書等。
被告丁某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，湖北省應(yīng)城市人，住湖北省應(yīng)城市。

原告應(yīng)城市審計(jì)局訴被告丁某租賃合同糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員張耀忠擔(dān)任審判長，審判員蘭木祥、人民陪審員張思偉參加的合議庭，于2017年5月26日公開開庭進(jìn)行了審理。原告的委托代理人祁大紅到庭參加了訴訟，被告丁某經(jīng)合法傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：被告丁某租賃原告應(yīng)城市審計(jì)局房屋事實(shí)清楚，證據(jù)充分。原、被告雙方雖未簽訂租賃合同，但是已經(jīng)形成事實(shí)上的租賃關(guān)系，原告應(yīng)城市審計(jì)局請求被告丁某支付2015年、2016年的租金符合法律規(guī)定，本院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。被告丁某未交納租金，造成根本違約，原告應(yīng)城市審計(jì)局要求解除雙方的租賃關(guān)系，返還租賃房屋的請求符合法律規(guī)定，本院依法予以支持。原告從未提交被告丁某所欠水電費(fèi)的證據(jù)，對該項(xiàng)訴訟請求本院不予以支持。被告丁某經(jīng)本院傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭，不影響本案的審理。據(jù)此，經(jīng)合議庭評議，依據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十一條、第二百一十二條、第二百一十五條、第二百二十七條，第二百四十八條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、第一百四十二條、第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

解除原告與被告的租賃關(guān)系。
被告丁某支付原告房屋租賃金37400元。
被告丁某返還原告應(yīng)城審計(jì)局位于應(yīng)城市育才路西的租賃房屋。
駁回原告的其他訴訟請求。
上述應(yīng)執(zhí)行的內(nèi)容于本判決書生效之日起十日內(nèi)履行。如未按本判決指定的期間履行上述給付金錢義務(wù)，則依照《中華人民共和國民事訴訟法》二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)800元，由被告丁某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在本判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省孝感市中級人民法院。
如在法定期間未上訴，本判決發(fā)生法律效力。

審　判　長　　張耀忠 審　判　員　　蘭木祥 人民陪審員　　張思偉

書記員：楊麗萍