上訴人（原審原告）：慶安縣合鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。法定代表人：王秀立，職務(wù)經(jīng)理。委托訴訟代理人：郭學(xué)偉，黑龍江金圣崴律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：林偉峰，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。

合鑫房產(chǎn)公司上訴請求：請求撤銷原裁定，指令原審法院對本案予以審理。事實與理由：一、原裁定認定房屋征收安置補償協(xié)議書的簽訂主體是慶安縣房屋征收與補償管理辦公室和何利，雙方簽訂的《房屋征收補償安置協(xié)議書》系行政合同范疇。合鑫房產(chǎn)公司不是合同的一方當(dāng)事人，不能就房屋征收補償安置協(xié)議提起訴訟，合鑫房產(chǎn)公司不具備訴訟主體資格。上訴人認為，一審法院這一認定是錯誤的，不符合案件事實。上訴人提起訴訟所依據(jù)的證據(jù)是上訴人為被上訴人出具的《收據(jù)》，至于被上訴人與慶安縣房屋征收與補償管理辦公室簽訂的房屋征收補償協(xié)議書僅為本案的輔助性證據(jù)，用以證明案件事實過程。首先，上訴人為被上訴人出具的收據(jù)，可以體現(xiàn)兩方面的內(nèi)容，一是關(guān)于收到被上訴人房屋差價款；二是能證明上訴人與被上訴人在原有的《慶安縣房屋征收補償安置協(xié)議書》的基礎(chǔ)上，雙方直接協(xié)商確定，由上訴人再補償被上訴人補償款13萬元。該收據(jù)不僅能證明雙方之間存在合同關(guān)系，而且能證明上訴人與本案存在直接利害關(guān)系。其次，被上訴人與慶安縣房屋征收與補償管理辦公室簽訂房屋安置補償協(xié)議書時，所有拆遷補償事宜全部由上訴人與被上訴人直接協(xié)商確定后，再由征收辦與被拆遷人簽訂《慶安縣房屋征收補償安置協(xié)議書》。回遷房屋由上訴人向被上訴人直接交接。補交的差價款也由被上訴人直接交付給上訴人。具體的協(xié)商和履行全部是由上訴人實施的，上訴人是征收補償安置協(xié)議的實際履行主體。再次，上訴人為被上訴人出具的收據(jù)，可以證明雙方之間形成了民事法律上的合同關(guān)系。上訴人根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定提起訴訟，符合法律規(guī)定，一審法院應(yīng)當(dāng)進行實體審理。二、即使上訴人的訴求與法院查明事實的法律關(guān)系不同，法院也應(yīng)該行使釋明權(quán)，由當(dāng)事人改變案由，原審法院在不經(jīng)釋明的情況下，直接裁定駁回原告起訴，與法相悖。林某某辯稱，其是與慶安縣房屋征收與補償管理辦公室簽訂的拆遷協(xié)議，與上訴人無關(guān)，上訴人無權(quán)對其提起訴訟。合鑫房產(chǎn)公司一審訴訟請求：請求法院依法判令被告立即給付原告回遷房屋差價款37454元，返還多收補償款130000元，合計167457元。一審法院認為，房屋征收安置補償協(xié)議書的簽訂主體是慶安縣房屋征收與補償管理辦公室和被告林某某，雙方簽訂的房屋征收補償安置協(xié)議書系行政合同范疇。原告慶安縣合鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不是合同的當(dāng)事人，不能就房屋征收補償安置協(xié)議提起訴訟，其不具備原告的主體資格。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條、第一百五十四條第一款第三項、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款規(guī)定，裁定：駁回慶安縣合鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的起訴。
上訴人慶安縣合鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“合鑫房產(chǎn)公司”）因與被上訴人林某某房屋拆遷安置補償合同糾紛一案，不服慶安縣人民法院（2018）黑1224民初633號民事裁定，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭對本案進行了審理。

本院認為，合鑫房產(chǎn)公司為林某某出具的《收據(jù)》，系平等主體間發(fā)生的民事行為，應(yīng)受民事法律規(guī)范的調(diào)整。本案中，林某某和慶安縣房屋征收與補償管理辦公室雖然簽訂了《慶安縣房屋安置補償協(xié)議書》，但該行政合同的訂立并不影響合鑫房產(chǎn)公司與林某某之間發(fā)生的民事行為，合鑫房產(chǎn)公司依據(jù)其為林某某出具的《收據(jù)》提起訴訟并無不當(dāng)，一審法院應(yīng)當(dāng)對本案進行實體審理，其裁定駁回合鑫房產(chǎn)公司的起訴不當(dāng)，應(yīng)予糾正。綜上，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百三十二條規(guī)定，裁定如下：

一、撤銷慶安縣人民法院（2018）黑1224民初633號民事裁定；二、本案指令慶安縣人民法院進行審理。

審判長　　于成林
審判員　　王春光
審判員　　朱　麗

書記員：孫月