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莊愛民與上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

  原告:莊愛民,男,1954年10月28日出生,漢族,戶籍地上海市浦東新區(qū)。
  委托訴訟代理人:朱冬,上海國(guó)策律師事務(wù)所律師。
  被告:上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì),住所地上海市浦東新區(qū)。
  法定代表人:孫軍。
  委托訴訟代理人:徐輝,上海市東泰律師事務(wù)所律師。
  原告莊愛民與被告上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2018年12月3日立案受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序,于2019年1月21日公開開庭進(jìn)行了審理,后轉(zhuǎn)為普通程序,于2019年4月11日公開開庭進(jìn)行了審理。原告莊愛民委托訴訟代理人朱冬、被告上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì)委托訴訟代理人徐輝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告莊愛民向本院提出訴訟請(qǐng)求:一、判令被告上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì)排除妨害將被告土地恢復(fù)原狀;二、判令被告支付原告各項(xiàng)損害損失人民幣(幣種下同)19.2萬元;三、判令被告按照同期貸款利率支付資金占用期間的利息,直至全部給付,暫計(jì)8,000元。事實(shí)和理由:原、被告簽訂土地承包合同(合同編號(hào):HXXXXXXXXXXXXXXXX),約定由原告以家庭承包方式承包坐落于泥城鎮(zhèn)橫港村民生15組3.84畝土地,承包期限為1999年10月1日至2029年9月30日,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人為原告一家。根據(jù)浦東新區(qū)規(guī)劃和土地管理局上報(bào)的文號(hào)為滬浦規(guī)土耕確[2014]0008號(hào)以及上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局2014年10月13日出具的批復(fù)文號(hào)為滬規(guī)土資耕確[2014]155號(hào)文件,浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村2014年度土地整理復(fù)墾項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):XXXXXXXXXXXXXXX)已經(jīng)實(shí)施完畢且通過驗(yàn)收。后依據(jù)政府相關(guān)規(guī)定,被告因上述土地復(fù)墾獲得每畝5萬元的補(bǔ)償費(fèi),相應(yīng)復(fù)墾費(fèi)已下發(fā)至被告,原告作為上述土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,多次向被告討要,但是被告至今未給付原告。被告未與原告簽訂任何復(fù)墾補(bǔ)償協(xié)議或合同,也未向原告及集體成員出示復(fù)墾土地的項(xiàng)目安排計(jì)劃、規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。在未履行任何補(bǔ)償義務(wù)以及告知義務(wù)的情況下私自填平原告的養(yǎng)殖水面,侵害原告的合法權(quán)益,并造成了不可逆的損失。原告因被告的侵害行為導(dǎo)致原告的物權(quán)受到妨害,如被告在無法排除妨害的情況下要求賠償原告包括但不限于水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)償、設(shè)施補(bǔ)償、整塘維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)償以及電費(fèi)等年度費(fèi)用,以上各項(xiàng)費(fèi)用原告主張按照5萬元每畝的標(biāo)準(zhǔn)合并計(jì)算,共計(jì)19.2萬元。審理中,原告明確要求被告承擔(dān)的是侵權(quán)責(zé)任。
  原告圍繞訴訟請(qǐng)求提交土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證復(fù)印件一份、土地承包合同復(fù)印件一份、滬規(guī)土資耕確[2014]155號(hào)批文復(fù)印件一份、2010年合慶鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)魚塘復(fù)墾工作的實(shí)施方案一份作為證據(jù)。
  被告上海市浦東新區(qū)泥城鎮(zhèn)橫港村村民委員會(huì)答辯稱:不同意原告的訴求。本案復(fù)墾面積經(jīng)測(cè)量確定共計(jì)3.27畝。原告及其妻子于2013年3月29日、4月2日分別與被告簽下《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書》將土地流轉(zhuǎn)到村里,有效期自2013年6月1日至2029年11月4日,該協(xié)議是雙方真實(shí)意思表示,合法有效,其中包括了土地及塘(包括設(shè)施)的補(bǔ)償,且已履行完畢。2013年5月31日,原告于2013年5月31日與案外人孫某簽訂池塘轉(zhuǎn)讓協(xié)議,明確約定關(guān)于池塘一次性轉(zhuǎn)讓,單價(jià)為3,960元/畝,同年10月9日,被告將孫某墊付的池塘及水電表箱補(bǔ)償款付與孫某等。故本案中土地和池塘的問題已經(jīng)得到了解決,即使有復(fù)墾補(bǔ)償,該部分補(bǔ)償也不是給予原告的,應(yīng)當(dāng)給予具體復(fù)墾的實(shí)施單位即被告。被告無需賠償或者補(bǔ)償原告任何費(fèi)用。
  被告為證明自己的主張?zhí)峤簧虾J修r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書兩份、池塘轉(zhuǎn)讓協(xié)議書一份、橫港村民生第15村民小組農(nóng)戶承包地塊位置圖(2015年)一份、付款證明單一份等作為證據(jù)。
  當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)。對(duì)本案事實(shí)經(jīng)審理認(rèn)定如下:1999年9月19日,原告與泥城鎮(zhèn)民生村簽訂《土地承包合同》,約定原告承包集體農(nóng)田3.84畝,2013年3月29日、2013年4月2日原告及其妻子與被告簽訂的《上海市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)委托書》中約定將共計(jì)3.27畝土地委托給被告以(出租、轉(zhuǎn)包、入股)方式依法流轉(zhuǎn)部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并約定“流轉(zhuǎn)土地主要用于非常年作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。同年5月31日,被告找到案外人孫某和原告簽訂池塘轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定“為了發(fā)展地方農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”,原告將面積為8.2畝土地(含涉案地塊)以3,960元/畝共計(jì)32,500元轉(zhuǎn)讓給案外人。以上協(xié)議簽訂后,被告將涉案土地復(fù)墾為耕地。
  本院認(rèn)為,本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于被告將涉案土地復(fù)墾為耕地是否經(jīng)過原告的同意。本院認(rèn)為,《流轉(zhuǎn)委托書》中約定,原告委托被告流轉(zhuǎn)涉案土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),并明確“流轉(zhuǎn)土地主要用于非常年作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”,所謂“作物”,是指農(nóng)業(yè)上栽種的各種植物。據(jù)此,涉案土地流轉(zhuǎn)后將用于栽種各種植物,而非原告所稱保持魚塘原狀用于養(yǎng)殖;隨后原告與案外人孫某簽訂的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》亦約定,其轉(zhuǎn)讓涉案土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是為了“加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐”,亦可佐證涉案土地在流轉(zhuǎn)后的用途將會(huì)發(fā)生調(diào)整變化。據(jù)此本院確認(rèn),原告以合同約定的形式已同意將涉案土地用途進(jìn)行調(diào)整。
  對(duì)原告主張被告的行為構(gòu)成侵權(quán)的意見,本院認(rèn)為,經(jīng)審理查明的事實(shí),被告實(shí)施的復(fù)墾行為系其按照約定履行相關(guān)義務(wù),根據(jù)侵權(quán)法的相關(guān)規(guī)定,被告之行為不構(gòu)成侵權(quán)。綜上,本院認(rèn)為,原告的訴訟請(qǐng)求均基于被告的復(fù)墾行為侵害了原告的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),而本院已確認(rèn)被告的復(fù)墾行為不構(gòu)成侵權(quán),故對(duì)原告的全部訴訟請(qǐng)求,本院均不予支持。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條第一款的規(guī)定之規(guī)定,判決如下:
  駁回原告莊愛民的全部訴訟請(qǐng)求。
  案件受理費(fèi)4,140元(原告已預(yù)交),由原告莊愛民負(fù)擔(dān)。
  如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。

審判員:高穎燕

書記員:李世宇

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