第一條 為了加強(qiáng)山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,保護(hù)紅樹林生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事各項(xiàng)活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)位于合浦縣東南部的沙田半島東西兩側(cè),自然保護(hù)區(qū)海域和陸域總面積為80平方公里。具體范圍以國家依法批復(fù)的界線為準(zhǔn)。
北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)位于防城港市東西沿海地帶,四至座標(biāo)為東經(jīng)108°02′~108°16′,北緯21°28′~21°37′,總面積為30平方公里。具體范圍以國家依法批復(fù)的界線為準(zhǔn)。
山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和北侖河口國家級自然保護(hù)區(qū)(以下統(tǒng)稱保護(hù)區(qū))是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級自然保護(hù)區(qū),保護(hù)區(qū)的保護(hù)對象是紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。
第四條 自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的管理工作。
保護(hù)區(qū)所在市縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)和支持保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。
保護(hù)區(qū)所在市縣公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、海洋和漁業(yè)、國土資源、水利、旅游、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。
第五條 自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門設(shè)立的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)制定保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,統(tǒng)一管理保護(hù)區(qū);
(三)調(diào)查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監(jiān)測,保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源;
(四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作;
(五)進(jìn)行保護(hù)區(qū)的宣傳教育;
(六)在不影響保護(hù)保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下,組織開展參觀、旅游等活動。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的義務(wù),有對破壞、侵占保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利。
第七條 保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第八條 保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三部分。
核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;除依照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外,也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動。
緩沖區(qū)只準(zhǔn)進(jìn)入從事非破壞性的科學(xué)研究觀測活動。
實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
第九條 保護(hù)區(qū)邊界以及核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置界標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)及其保護(hù)設(shè)施。
第十條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人員,必須遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度,接受保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十一條 禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十二條 禁止任何人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計(jì)劃,并經(jīng)自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的,由保護(hù)區(qū)所在市縣人民政府予以妥善安置。
第十三條 禁止在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的,需要進(jìn)入保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請,提交活動計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
從事前款活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)將其活動成果(包括圖表、照片、錄像、資料、論文等)的副本提交保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)存檔。
第十四條 在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動的,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案,方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。
在保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行,并加強(qiáng)管理;進(jìn)入保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
嚴(yán)禁開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。
第十五條 外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)事先向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動計(jì)劃,并經(jīng)自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
進(jìn)入保護(hù)區(qū)的外國人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采集標(biāo)本等活動。
第十六條 在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他項(xiàng)目,其污染物排放不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理;造成損害的,必須采取補(bǔ)救措施。
第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成保護(hù)區(qū)污染或者破壞的單位和個(gè)人,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個(gè)人,由保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款:
(一)擅自移動或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)及其保護(hù)設(shè)施的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人,不向保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果(包括圖表、照片、錄像、資料、論文等)副本的。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,在保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個(gè)人,除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外,由自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門或者其授權(quán)的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒收違法所得,責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;對保護(hù)區(qū)造成破壞的,可以處以300元以上1萬元以下的罰款。
第二十條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門監(jiān)督檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由保護(hù)區(qū)所在市縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門給予300元以上3000元以下的罰款。
第二十一條 保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門責(zé)令限期改正;對直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)的;
(二)開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的;
(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;
(四)違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū),或者違法批準(zhǔn)外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,給保護(hù)區(qū)造成損失的,由自治區(qū)海洋和漁業(yè)主管部門責(zé)令賠償損失。
第二十三條 妨礙保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,造成保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,涉嫌犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。;情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 本辦法自2018 年3月1日起施行。1994年7月1日發(fā)布、1997年12月25日第一次修正、2004年6月29日第二次修正、2010 年11月15日第三次修正的《廣西壯族自治區(qū)山口紅樹林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)北侖河口海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。
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