原告：師某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，群眾，中專文化，無業(yè)，現(xiàn)住邢臺市橋東區(qū)。委托訴訟代理人：顧海雙，河北冀曉律師事務(wù)所律師。被告：邢臺市城區(qū)河道管理處，住所地：邢臺市郭守敬南路圍寨河北岸東頭，統(tǒng)一社會信用代碼：12130500404903214H。法定代表人：郭偉，該管理處處長。委托訴訟代理人：陳魯，河北自清律師事務(wù)所律師。

原告師某某向本院提出訴訟請求：1、確認被告解除勞動關(guān)系無效并恢復(fù)雙方勞動關(guān)系；2、由被告支付2016年9月26日至2016年11月10日期間生活費2，756元，并自2016年11月29日起每月支付生活費1，272元至恢復(fù)勞動關(guān)系支付正常工資止；3、裁決被告與原告依法簽訂勞動合同并支付雙倍工資39，649.21元；4、如裁決解除勞動關(guān)系，則應(yīng)由被告支付賠償金30，629.15元、未休年休假工資7，635.6元、最低工資差額150.52元及其賠償金150.52元、賠償失業(yè)金14，280元；5、賠償原告2007年6月至2011年4月期間養(yǎng)老保險損失6，213.02元。以上暫總計為102，377.5元。事實和理由：2007年6月18日，被告招錄原告到其所屬的橋西環(huán)衛(wèi)科工作，2013年5月7日調(diào)整崗位到橋東綜合科，負責橋東區(qū)范圍內(nèi)圍寨河管理工作，2014年10月8日被調(diào)到橋東區(qū)內(nèi)牛尾河管理崗位，全面負責該河段環(huán)境及衛(wèi)生工作。2016年9月25日上午，被告以“拒不服從工作安排，導(dǎo)致工作無法順利完成，造成惡劣影響”為由書面通知原告解除勞動關(guān)系。原告不存在被告通知中的情形，且被告在用工過程中沒有嚴格依照《勞動合同》等相關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同及支付工資、辦理并繳納各項保險,因此，原告特提起訴訟，望依法裁決支持原告請求。被告河道管理處辯稱，第一，原告在我單位存在違反勞動紀律的情形，因此依法解除勞動合同。第二，對原告訴求的損失，由于原告自2012年至2015年系被告單位邢臺市勞動部門安排的公益性崗位工作，其待遇均依照勞動部門政策規(guī)定的標準予以發(fā)放及繳納。第三，原告要求賠償2007年6月份至2014年12月份的損失賠償已超過訴訟時效。綜上，應(yīng)依法駁回原告對被告的訴訟請求。本院經(jīng)審查認定事實如下：對于當事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。對于原、被告雙方有爭議的事實，認定如下：1.原告到被告處工作，原、被告于2012年1月1日簽訂邢臺市小黃河圍寨河管理處公益性崗位勞動合同書，合同書載明：甲方（被告）與乙方（原告）簽訂一年以上勞動協(xié)議，協(xié)議自2012年1月起至2013年1月止。甲方（被告）安排乙方（原告）執(zhí)行8小時工作制。原、被告簽訂公益性崗位人員就業(yè)協(xié)議書，協(xié)議書約定：協(xié)議期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。乙方（原告）的工資標準不得低于我市最低工資標準。甲方（被告）為乙方（原告）繳納以下保險費：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。乙方（原告）負擔的部分由甲方（被告）負責代扣代繳。原、被告均認可自2012年1月起至2015年12月31日止雙方簽訂書面合同。2.原告提交2008年4月至2012年12月工資卡明細，證明被告在上述期間通過銀行卡向原告逐月發(fā)工資的詳細情況；被告辯稱沒有加蓋公章，真實性有異議，不體現(xiàn)是由誰發(fā)放。因原、被告均認可原告自2012年1月至2016年9月在被告處工作，根據(jù)原告提交上述工資卡明細業(yè)務(wù)摘要均顯示代發(fā)工資，故認定被告為原告發(fā)放工資的事實及工資數(shù)額。3.被告邢臺市城區(qū)河道管理處工作紀律制度、邢臺市城區(qū)河道管理處業(yè)務(wù)科室崗位規(guī)范和邢臺市城區(qū)河道管理處管理工作實施細則各一份。2016年9月25日邢臺市城區(qū)河道管理處人事科出具解除勞動關(guān)系通知書，通知書載明：師某某同志，由于以下原因，單位將解除與你的勞動關(guān)系：拒不服從工作安排，導(dǎo)致工作無法順利完成，造成惡略影響。請接通知后三天內(nèi)完成工作及物品交接工作，在交接手續(xù)辦理完畢后，正式解除勞動關(guān)系。簽字：師某某。4.2017年7月24日邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理局出具證明一份，證明載明：個人編號：1305012195869、個人姓名：師某某、身份證：。在橋東區(qū)只繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險兩個險種。根據(jù)邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理局出具的參保人員個人賬戶確認表顯示：單位名稱邢臺市塑料四廠，參保繳費自1997年01月開始至2010年12月止；單位名稱橋東區(qū)靈活就業(yè)人員庫，參保繳費自2011年5月至2017年12月止。加蓋邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理處申報核定章，自2011年5月至2015年12月單位名稱邢臺市城區(qū)河道管理處（公益性崗位）為師某某繳費；自2016年1月至2016年9月單位名稱邢臺市城區(qū)河道管理處（聘用）為師某某繳費；加蓋邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理處申報核定章，自2011年5月至2015年6月單位名稱邢臺市城區(qū)河道管理處（公益性崗位）為師某某繳納基本醫(yī)療保險；自2015年7月至2016年9月單位名稱邢臺市城區(qū)河道管理處（聘用）為師某某繳納基本醫(yī)療保險；自2017年7月至2017年12月橋東區(qū)靈活就業(yè)人員庫為師某某繳納基本醫(yī)療保險。2011年10月31日邢臺市橋東區(qū)社會保障事業(yè)管理所與邢臺市塑料四廠簽訂協(xié)議書一份，協(xié)議書載明：根據(jù)邢臺市塑料四廠企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)職工安置方案，師某某同志的養(yǎng)老保險自年月至年月已繳納完畢（2000年11月至2001年8月的養(yǎng)老保險的公繳部分，在一次性經(jīng)濟補償金中包含，由個人到區(qū)養(yǎng)老保險機構(gòu)經(jīng)辦機構(gòu)繳納，企業(yè)不再負責），共計年個月，并解除勞動關(guān)系。自2001年9月以后以自由職業(yè)者身份由職工本人每年度及時到區(qū)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費手續(xù)，本人檔案移交到橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理所保管。此協(xié)議一式叁份簽字蓋章生效。甲方：邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理所（簽字蓋章）。乙方：邢臺市塑料四廠資產(chǎn)管理辦公室（簽字蓋章）。職工本人：師某某（簽字蓋章）。被告為原告辦理了養(yǎng)老和醫(yī)療保險。其中參保人員個人賬戶確認表所顯示的邢臺市塑料四廠系原告按靈活就業(yè)人員自行全額繳納養(yǎng)老保險費時填寫與該單位沒有任何勞動關(guān)系。另查明，2017年7月24日邢臺市橋東區(qū)社會保險事業(yè)管理所出具的證明一份，證明載明：師某某，女，身份號碼：。經(jīng)查，師某某截至2017年7月未在橋東區(qū)辦理企業(yè)職工退休手續(xù)。原告已經(jīng)達到法定退休年齡，尚未享受退休待遇。原告作為申請人以被告為被申請人向邢臺市勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁，該委于2016年11月16日作出邢市勞人仲案不字[2016]第52號不予受理通知書，通知書載明：師某某，2016年11月16日送來的申請書已獲悉。經(jīng)審查，不符合受理條件，本委決定不予受理。主要理由如下：申請人超過法定退休年齡，不屬于勞動仲裁受案范圍。原告不服該委不予受理通知書，于2016年12月向邢臺市橋東區(qū)人民法院提起訴訟，2017年1月17日被告提起管轄權(quán)異議，2017年2月8日邢臺市橋東區(qū)人民法院作出（2017）冀0502民初26號民事裁定書，裁定被告對本案管轄權(quán)提出的異議成立，本案移送邢臺市橋西區(qū)人民法院處理。再查明，河北省人力資源和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整最低工資標準的通知》（冀人社字﹝2014﹞261號）規(guī)定，2014年12月1日起邢臺最低工資標準為1，420元/月。河北省人社廳《關(guān)于調(diào)整最低工資標準的通知》（冀人社字﹝2016﹞108號）規(guī)定，2016年7月1日起邢臺最低工資標準為1，590元/月。《邢臺市人力資源和社會保障局邢臺市財政局關(guān)于進一步加強本市級公益性崗位管理的意見》（邢人社辦﹝2017﹞187號）規(guī)定，用人單位要承諾安置就業(yè)困難人員并按不低于我市最低工資標準發(fā)放工資和交納社會保險。
原告師某某與被告邢臺市城區(qū)河道管理處（以下簡稱“河道管理處”）勞動爭議糾紛一案，本院于2017年4月25日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進行了審理。原告師某某及其委托訴訟代理人顧海雙，被告河道管理處委托訴訟代理人陳魯均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。本案中，原告主張雙方存在勞動關(guān)系，被告主張系勞務(wù)關(guān)系，被告陳述原告崗位為公益性崗位，原告在被告處工作多年，接受被告管理，本院認定雙方勞動關(guān)系成立。原、被告均認可自2012年1月起至2015年12月31日止雙方簽訂書面合同，原、被告存在勞動關(guān)系。自2016年1月1日起至2016年9月25日止，原、被告沒有簽訂書面合同，雙方形成事實勞動關(guān)系。被告向原告發(fā)放解除勞動關(guān)系通知書且有原告簽字確認，原、被告勞動關(guān)系于2016年9月25日解除。關(guān)于原告主張各項損失：1、生活費，因原、被告自2016年9月25日已經(jīng)解除勞動關(guān)系，原告此項主張沒有事實和法律依據(jù)，本院依法不予支持；2、雙倍工資39，649.21元，根據(jù)原、被告陳述可知自2012年1月起至2015年12月31日止雙方簽訂書面合同，自2016年1月1日起至2016年9月25日止雙方未簽訂書面勞動合同，被告應(yīng)當支付原告未簽訂書面勞動合同期間二倍工資，據(jù)原告提交工資卡明細低于邢臺市最低工資標準的部分，按照邢臺市最低工資標準計算13,873.04元=1，463.84元+1，823.84元+1，423.84元+1，463.84元+1，463.84元+1，463.84元+1，590元/月X3月；3、賠償金30，629.15元，據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十二條規(guī)定，地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位，其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。因原告從事崗位系公益性崗位，對其要求支付解除勞動關(guān)系賠償金的主張，本院依法不予支持；未休年休假工資7，635.6元，原告作為環(huán)保崗位，其工作性質(zhì)具有特殊性，原告入職時同意工作時間及勞動報酬，雙方實際履行多年，原告均未提出異議，在原、被告解除勞動關(guān)系后再行主張未休年休假工資，沒有事實和法律依據(jù)，本院依法不予支持；最低工資差額150.52元，原告主張2016年7月工資低于邢臺市工資標準1,590元，要求補足工資差額差額主張有事實和法律依據(jù)，本院依法予以支持；賠償金150.52元，沒有事實和法律依據(jù)，本院依法不予支持；賠償失業(yè)金14，280元，根據(jù)原、被告簽訂的協(xié)議書，約定被告應(yīng)當依法為原告繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險且業(yè)已繳納，故對原告此項主張，本院依法不予支持。4、2007年6月至2011年4月期間養(yǎng)老保險損失，被告辯稱關(guān)于養(yǎng)老保險損失主張已經(jīng)超過訴訟時效，故對此項主張，本院依法不予支持。綜上，本案經(jīng)調(diào)解無效,依照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條、第八十二條，《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十二條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下：

一、被告邢臺市城區(qū)河道管理處于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告師某某未簽訂書面勞動合同的二倍工資13,873.04元和最低工資差額150.52元，共計14,023.56元。二、駁回原告師某某的其他訴訟請求。如未按本判決確定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費10元，由被告邢臺市城區(qū)河道管理處負擔。如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

代理審判員　　徐蕾青