原告：崇陽縣雙某建筑有限公司，住所地湖北省崇陽縣天城鎮(zhèn)建設(shè)大廈1102室。
法定代表人：甘敏祥，經(jīng)理。
委托訴訟代理人：周光華，湖北乾興律師事務(wù)所律師。
被告：葉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住湖北省崇陽縣。
委托訴訟代理人：黃新華、汪良君，湖北順風(fēng)律師事務(wù)所律師。
被告：崇陽縣糧食局，住所地湖北省崇陽縣天城鎮(zhèn)崇陽大道5號。
法定代表人：程海龍，局長。
委托訴訟代理人：趙康，湖北紫玉律師事務(wù)所律師。

原告崇陽縣雙某建筑有限公司（以下簡稱雙某建筑公司）與被告葉某某、崇陽縣糧食局建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2017年4月6日立案后，依法適用普通程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告雙某建筑公司的委托訴訟代理人周光華、被告葉某某及其委托訴訟代理人汪良君、被告崇陽縣糧食局的委托訴訟代理人趙康到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告雙某建筑公司向本院提出訴訟請求：1、判決兩被告向原告支付工程款236388.4元、返還工地質(zhì)量保證金100000元，合計(jì)336338.4元，并按月利率3%（月息3分）支付利息直至清償完畢；2、案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用由兩被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：2007年，崇陽縣白霓鎮(zhèn)人民政府因城鎮(zhèn)建設(shè)、省道連接線修建需要，征收白霓糧食收儲公司倉庫，作為置換，由崇陽縣白霓鎮(zhèn)人民政府為其選址另建。崇陽縣白霓鎮(zhèn)人民政府采取土地置換方式，劃撥給被告崇陽縣糧食局若干宗建設(shè)用地，被告崇陽縣糧食局將工程發(fā)包給被告葉某某，由被告葉某某墊資建設(shè)。2007年12月16日，被告葉某某與原告訂立《建設(shè)工程施工合同》，約定雙方權(quán)利義務(wù)，其中第二部分《專用條款》第8條約定了“發(fā)包人的工作”，即建筑行業(yè)內(nèi)的“三通一平”：通水、通電、通路，施工場地平整；第26條約定了發(fā)包人收取100000元工地保證金的返還期限、工程款支付期限及違約利息的承擔(dān)以月利息叁分計(jì)付。合同生效后，被告葉某某未依約履行應(yīng)承擔(dān)的“三通一平”工程義務(wù)，由原告代其完成施工，耗資236388.4元。全部工程竣工后，被告葉某某僅支付主體工程款2075000元，“三通一平”工程款236388.4元、工地質(zhì)量保證金100000元以崇陽縣白霓鎮(zhèn)人民政府、被告崇陽縣糧食局未向其支付、返還為由，拒不向原告履行支付、返還義務(wù)。2016年1月29日，被告崇陽縣糧食局向被告葉某某返還100000元工地質(zhì)量保證金，葉某某卻未向原告返還此款。已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
原告雙某建筑公司為支持自己的主張，向本院提供了如下證據(jù)：
證據(jù)1、原告營業(yè)執(zhí)照，被告戶籍證明，證明原、被告的基本情況；
證據(jù)2、建設(shè)工程施工合同、協(xié)議書，證明“三通一平”由被告負(fù)責(zé)，原告在被告工程款預(yù)留工程質(zhì)量保證金100000元，工程款、工程質(zhì)量保證金逾期支付利息為月利息三分及工程預(yù)算2260000元，不包括填土費(fèi)用；
證據(jù)3、建筑工程計(jì)價(jià)預(yù)算書、收據(jù)，證明原告承擔(dān)合同外“三通一平”耗資236388.4元及被告收取原告工地質(zhì)量保證金100000元的事實(shí)；
證據(jù)4、電匯憑證，證明2016年1月29日，崇陽縣糧食局向被告葉某某返還工程質(zhì)量保證金100000元。

本院認(rèn)為，本案爭議焦點(diǎn)：一、本案工程量如何確認(rèn)；二、2007年12月13日，被告葉某某收到的保證金100000元是什么性質(zhì)保證金，是否應(yīng)支付利息，如果支付利息，利息如何確定。
關(guān)于焦點(diǎn)一，本案工程量如何確認(rèn)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第二款“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人”的規(guī)定，被告葉某某將其承包涉案工程即白霓糧食收儲公司新建工程全部轉(zhuǎn)包給原告施工的行為，違反了法律的禁止性規(guī)定，被告葉某某與原告簽訂的《建設(shè)工程施工合同》應(yīng)屬無效?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量?！鄙姘浮督ㄔO(shè)工程施工合同》專用條款8.1條約定發(fā)包人應(yīng)按約定的時間和要求完成以下工作：（1）施工場地具備施工條件的要求及完成的時間：滿足施工進(jìn)場要求，上述工作在合同簽訂生效后三個工作日內(nèi)完成。（2）將施工所需的水、電、電訊線路按至施工場地的時間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求：提供滿足施工要求所需的水、電，上述工作在合同簽訂生效后五個工作日內(nèi)完成。（3）施工場地與公共道路的通道開通時間和要求：施工場地與公共道路應(yīng)滿足要求，負(fù)責(zé)施工場地外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。（4）工程地質(zhì)和地下管線資料的提供時間：合同簽訂后提供工程地質(zhì)和地下管線資料。即原告訴稱的“三通一平”。原告主張被告葉某某未依約履行應(yīng)承擔(dān)的“三通一平”工程義務(wù)，是由原告代其完成施工的，要求增加工程款。由于確認(rèn)工程量的依據(jù)是施工過程中形成的簽證等書面材料，原告并沒有提供工程簽證等書面材料證明“三通一平”工程是由原告代葉某某施工完成的，故原告的該項(xiàng)主張，本院不予支持。
關(guān)于焦點(diǎn)二，2007年12月13日，被告葉某某收到的保證金100000元是什么性質(zhì)保證金，是否應(yīng)支付利息，如果支付利息，利息如何確定。2007年12月16日，被告葉某某與原告訂立《建設(shè)工程施工合同》，合同約定：自雙方簽字蓋章并交納履約保證金后生效。2007年12月13日，被告葉某某收到保證金100000元，顯然100000元保證金性質(zhì)是履約保證金。履約保證金是施工單位的流動資金，在施工前付給建設(shè)單位，用于施工過程中全面履行合同的制約辦法。質(zhì)量保證金是施工單位工程完工后、用工程結(jié)算款抵押，是約束工程質(zhì)量的手段。原告與被告葉某某簽訂的《建設(shè)工程施工合同》由于無效，被告葉某某依據(jù)合同取得的履約保證金應(yīng)當(dāng)返還給原告。關(guān)于履約保證金的利息，由于合同中并無約定，故葉某某應(yīng)從原告請求之日即起訴之日開始支付，利率為中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款利率。
被告崇陽縣糧食局既不是涉案合同的簽訂方，也不是本案訴爭工程的發(fā)包方，被告崇陽縣糧食局不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
綜上所述，依照《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十八條、第二百七十二條第二款，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條規(guī)定，判決如下:
一、被告葉某某于本判決生效后十日內(nèi)返還原告崇陽縣雙某建筑有限公司支付的履約保證金100000元及利息（利息從2017年4月6日起按中國人民銀行規(guī)定的同期同類貸款利率計(jì)算至付清之日止）；
二、駁回原告崇陽縣雙某建筑有限公司的其他訴訟請求。
如果未按本判決書指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)2300元，由被告葉某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。

審　判　長　　李志雄 人民陪審員　　王　蓓 人民陪審員　　蔡陽峰

書記員：但盼