原告尹某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人劉永娟，黑龍江劍橋律師事務所律師。
被告黑龍江省聯(lián)宇道橋建筑工程有限責任公司。
法定代表人楊麗華，職務董事長。
委托代理人宮利軍，該公司法律顧問。
被告黑河市交通運輸局。
法定代表人李豐才，職務局長。
委托代理人張志偉，系該單位政策法規(guī)科科長。
被告劉某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無固定職業(yè)。
被告王某，女，xxxx年xx月xx日出生，個體。

原告尹某與被告黑龍江省聯(lián)宇道橋建筑工程有限責任公司（以下簡稱聯(lián)宇公司）、黑河市交通運輸局（以下簡稱交通局）、劉某某、王某勞務合同糾紛一案，本院受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告尹某委托代理人劉永娟、被告聯(lián)宇公司委托代理人宮利軍、交通局委托代理人張志偉到庭參加訴訟，被告劉某某、王某經本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經審理查明，2006年10月18日，指揮部與聯(lián)宇公司簽訂協(xié)議書，將黑洛公路黑河至呼瑪界段改建工程A5合同段發(fā)包給聯(lián)宇公司。2008年8月7日，聯(lián)宇公司與劉宜宣、劉某某簽訂工程項目施工承包合同，將黑洛公路黑河至呼瑪界段A5標段的路基、路面、橋涵及附屬工程承包給劉宜宣和劉某某二人。2008年8月8日，聯(lián)宇公司為指揮部出具委任劉某某為黑洛公路黑河至呼瑪界段A5標段項目經理的委任書。原告尹某受雇于劉宜宣和劉某某在A5標段從事測量員工作，項目負責人劉某某為尹某出具了2008年10月20日尚欠人工費20，500.00元工票1張，并在上面加蓋了黑洛公路黑呼段A5標段項目經理部的公章并有劉某某的簽字。
另查明，指揮部為交通局修建黑呼公路時下設的臨時機構，不具有法人資格。指揮部尚有部分工程款（126萬元）未付給聯(lián)宇公司。
又查明，劉宜宣于2013年5月19日死亡，被告王某與劉宜宣原系夫妻關系。

本院認為，掛靠人以被掛靠人名義進行建設工程施工行為的，因履行該施工行為產生的民事責任，應由掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任。本案中，聯(lián)宇公司承包黑洛公路黑呼段A5標段工程后將該工程轉包給不具備相應資質的劉某某和劉宜宣施工。由于劉某某、劉宜宣與聯(lián)宇公司間不存在勞動關系，也沒有統(tǒng)一的財務管理，且各自實行獨立核算，應認定雙方為掛靠關系。劉某某作為該工程的項目經理且系完全民事行為能力人，出具工票確認尚欠尹某人工費20，500.00元的行為合法有效。因該工程系劉某某、劉宜宣二人共同承包，故應由劉某某和劉宜宣共同償還該欠款。又因劉宜宣已于2013年5月19日死亡，被告王某與劉宜宣原系夫妻關系，且王某亦參與該工程的經營管理，故應由王某和劉某某共同承擔此欠款的償還責任，并由被掛靠人聯(lián)宇公司對此欠款承擔連帶責任。故原告要求被告聯(lián)宇公司與王某、劉某某連帶給付尚欠勞動報酬款20，500.00元的訴訟請求，本院予以支持。《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》第十條規(guī)定，業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。故本院認定指揮部的成立機構交通局在未結清工程款的范圍內對王某、劉某某的付款義務承擔連帶責任。依照《中華人民共和國民法通則》第六條、第八十四條、第一百三十條、最高人民法院《關于適用﹤中華人民共和國婚姻法﹥若干問題的解釋（二）》第二十六條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告王某、劉某某于本判決發(fā)生法律效力之日起三日內連帶給付原告尹某勞動報酬20，500.00元；
二、被告黑龍江省聯(lián)宇道橋建筑工程有限責任公司對王某、劉某某的上述債務承擔連帶責任；
三、被告黑河市交通運輸局在未結清工程款的范圍內對王某、劉某某的上述債務承擔連帶責任。
案件受理費156.50元（減半收?。┯杀桓嫱跄?、劉某某承擔，于本判決發(fā)生法律效力之日起三日內給付。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑河市中級人民法院。
本案當事人申請執(zhí)行的期限為二年，即權利人應在本案生效法律文書所確定的履行期限屆滿之日起二年內向法院書面申請執(zhí)行。

審判員　　付海林

書記員：張揚