原告：富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府。法定代表人：呂國(guó)鵬，男，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。委托代理人生明文，男，黑龍江昕會(huì)律師事務(wù)所律師。被告：吳海龍，男，漢族，農(nóng)民。

原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告吳海龍繳納2013年至2016年四年土地承包費(fèi)115828元；2、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：被告吳海龍系頭林鎮(zhèn)二林村村民，耕種位于高臺(tái)村村南小區(qū)國(guó)有土地25.18公頃。2012年前被告一直交納承包費(fèi)。2013年至2017年5年間原告多次催繳，被告拒絕交納承包費(fèi)。按照《富錦市國(guó)有農(nóng)用地管理暫行辦法》和富農(nóng)監(jiān)辦（2012）第11號(hào)文件、（2013）24號(hào)文件、（2015）1號(hào)文件、（2016）3號(hào)文件規(guī)定，富錦市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有土地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理，有償使用。并規(guī)定2013年至2017年國(guó)有土地承包費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)有取得直補(bǔ)的土地承包費(fèi)為1150元/年/公頃，有直補(bǔ)的土地承包費(fèi)為2200元/年/公頃。庭審后，原告因被告吳海龍交納了2017年土地承包費(fèi)29900元，提交了變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)，要求被告交納2013年至2016年土地承包費(fèi)總計(jì)115828元。被告吳海龍未到庭，庭前亦未向法庭提供書面答辯。原告為支持其訴訟請(qǐng)求向法庭提交了富錦市國(guó)土資源局出具的證明、興隆崗鎮(zhèn)國(guó)有土地位置示意圖、富錦市人民政府授權(quán)委托書、富政發(fā)（2010）42號(hào)《富錦市國(guó)有農(nóng)用地管理暫行辦法》、富農(nóng)監(jiān)辦（2012）第11號(hào)文件、富農(nóng)監(jiān)辦（2013）24號(hào)文件、富農(nóng)監(jiān)辦（2015）1號(hào)文件、富農(nóng)監(jiān)辦（2016）3號(hào)、4號(hào)文件、興隆崗鎮(zhèn)高臺(tái)村民委員會(huì)證明、國(guó)有土地承包費(fèi)清單等證據(jù)。被告吳海龍怠于行使法律賦予的權(quán)利，放棄質(zhì)證，原告提供的證據(jù)可以證明其陳述的事實(shí)，本院予以采信并在卷佐證。被告吳海龍未向本院提供證據(jù)。
原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府訴被告吳海龍土地承包合同糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭，于2018年6月7日公開開庭進(jìn)行了審理。原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府委托代理人生明文到庭參加訴訟，被告吳海龍經(jīng)傳票傳喚未到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：本案訴爭(zhēng)的25.18公頃土地性質(zhì)為國(guó)有農(nóng)用地，原、被告之間雖未簽訂土地承包合同，但被告一直在訴爭(zhēng)土地上經(jīng)營(yíng)耕種，并在2013年以前每年向原告交納土地承包費(fèi)用，原告亦接收被告交納的土地承包費(fèi)用，應(yīng)視為原、被告之間在事實(shí)上已經(jīng)形成土地承包合同關(guān)系。被告在2013、2014、2015、2016、2017年度連續(xù)耕種該土地，故被告應(yīng)履行交納承包費(fèi)的義務(wù)。2013年度前，被告對(duì)本案訴爭(zhēng)的土地均按原告所制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向原告交納土地承包費(fèi)，應(yīng)視為被告對(duì)原告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可。故對(duì)原告主張要求被告無(wú)直補(bǔ)面積土地25.18公頃按每年每公頃1150元的標(biāo)準(zhǔn)交納2013至2016年承包費(fèi)的訴訟請(qǐng)求予以支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條，《中華人民共和國(guó)合同法》第十條，第六十條，《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第五款的規(guī)定，判決如下：

被告吳海龍于本判決生效后10日內(nèi)給付原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府25.18公頃國(guó)有農(nóng)用地2013年至2017年土地承包費(fèi)115828元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2617元，保全費(fèi)1020元由被告吳海龍負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院。