富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府
徐克龍
生明文（黑龍江昕會律師事務(wù)所）
唐成鋼
唐某某

原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府，住所地黑龍江省富錦市興隆崗鎮(zhèn)內(nèi)。
法定代表人王福春，男，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
委托代理人徐克龍，男，該鎮(zhèn)司法所所長。
委托代理人生明文，男，黑龍江昕會律師事務(wù)所律師。
被告唐成鋼，男，漢族，農(nóng)民。
被告唐某某，男，漢族，農(nóng)民。
原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府訴被告唐成鋼、唐某某土地承包合同糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭，于2015年12月24日公開開庭進行了審理。原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府委托代理人徐克龍、生明文到庭參加訴訟，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審查認為，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭對原告提供的證據(jù)進行質(zhì)證，怠于行使法律賦予的權(quán)利，應(yīng)視為放棄質(zhì)證，并對原告提供的證據(jù)無異議。原告提供的證據(jù)三中關(guān)于2010年無直補土地承包費450元，與證據(jù)五土地清單中2010年無直補土地承包費750元不符，原告當庭表示以證據(jù)三為準。因原告提供的證據(jù)符合證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的特征，可以證明本案事實，本院予以認定。
被告唐成鋼、唐某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)本院審查確認證據(jù)，結(jié)合當事人陳述，可以認定以下基本事實:被告唐成鋼、唐某某系富錦市興隆崗新風村村民。90年代初，被告在富錦市興隆崗鎮(zhèn)新風村附近開墾荒地國有荒地四塊（新風村村北2500米，興隆排干南側(cè)，分別為18.38公頃、2.7公頃、0.8公頃、1.6公頃），共計23.48公頃。2010年以前，23.48公頃土地被告一直按原告制定的收費標準向原告方交納承包費用。被告所耕種的23.48公頃土地經(jīng)富錦市土地管理部門確認為國有農(nóng)用地，并經(jīng)富錦市人民政府授權(quán)原告管理使用，該地4.48公頃享受國家糧食補貼，19公頃無國家糧食補貼。2010年興隆崗鎮(zhèn)享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1300元／公頃，不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為450元／公頃；2011年興隆崗鎮(zhèn)享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1600元／公頃，不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為750元／公頃；經(jīng)富錦市主管部門確定2012年興隆崗鎮(zhèn)不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1100元／公頃，享受國家糧食補貼的國有土地承包費為2000元／公頃；2013－2015年隆崗鎮(zhèn)不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1150元／公頃，享受國家糧食補貼的國有土地承包費為2200元／公頃。從2010年起被告未按該標準交納土地承包費用。
本院認為:本案訴爭的23.48公頃土地性質(zhì)為國有農(nóng)用地，原、被告之間雖未簽訂土地承包合同，但被告一直在訴爭土地上經(jīng)營耕種，并在2010年以前每年向原告交納土地承包費用，原告亦接收被告交納的土地承包費用，應(yīng)視為原、被告之間在事實上已經(jīng)形成土地承包合同關(guān)系。被告在2010年度至2015年度連續(xù)耕種該土地，故被告應(yīng)履行交納承包費的義務(wù)。2010年度前，被告對本案訴爭的土地均按原告所制定的收費標準向原告交納土地承包費，應(yīng)視為被告對原告的收費標準的認可。故被告享有國家糧食補貼的4.48公頃土地2010年應(yīng)按照1300元／公頃、2011年應(yīng)按照1600元／公頃、2012年應(yīng)按照2000元／公頃、2013－2015年每年應(yīng)按照2200元／公頃的標準交納承包費；被告無國家糧食補貼的19公頃土地2010年應(yīng)按照450元／公頃、2011年應(yīng)按照750元／公頃、2012年應(yīng)按照1100元／公頃、2013－2015年應(yīng)按照每年1150元／公頃的標準交納承包費。故依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《中華人民共和國合同法》第十條 ?，第六十條 ?，《中華人民共和國土地管理法》第二條 ?第五款 ?的規(guī)定，判決如下:
被告唐成鋼、唐某某于本判決生效后10日內(nèi)給付原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府23.48公頃國有農(nóng)用地2010年至2015年土地承包費160770元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費3515元，由被告唐成鋼、唐某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。

本院經(jīng)審查認為，被告唐成鋼、唐某某經(jīng)傳票傳喚未到庭對原告提供的證據(jù)進行質(zhì)證，怠于行使法律賦予的權(quán)利，應(yīng)視為放棄質(zhì)證，并對原告提供的證據(jù)無異議。原告提供的證據(jù)三中關(guān)于2010年無直補土地承包費450元，與證據(jù)五土地清單中2010年無直補土地承包費750元不符，原告當庭表示以證據(jù)三為準。因原告提供的證據(jù)符合證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的特征，可以證明本案事實，本院予以認定。
被告唐成鋼、唐某某未向法庭提供證據(jù)。
根據(jù)本院審查確認證據(jù)，結(jié)合當事人陳述，可以認定以下基本事實:被告唐成鋼、唐某某系富錦市興隆崗新風村村民。90年代初，被告在富錦市興隆崗鎮(zhèn)新風村附近開墾荒地國有荒地四塊（新風村村北2500米，興隆排干南側(cè)，分別為18.38公頃、2.7公頃、0.8公頃、1.6公頃），共計23.48公頃。2010年以前，23.48公頃土地被告一直按原告制定的收費標準向原告方交納承包費用。被告所耕種的23.48公頃土地經(jīng)富錦市土地管理部門確認為國有農(nóng)用地，并經(jīng)富錦市人民政府授權(quán)原告管理使用，該地4.48公頃享受國家糧食補貼，19公頃無國家糧食補貼。2010年興隆崗鎮(zhèn)享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1300元／公頃，不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為450元／公頃；2011年興隆崗鎮(zhèn)享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1600元／公頃，不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為750元／公頃；經(jīng)富錦市主管部門確定2012年興隆崗鎮(zhèn)不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1100元／公頃，享受國家糧食補貼的國有土地承包費為2000元／公頃；2013－2015年隆崗鎮(zhèn)不享受國家糧食補貼的國有土地承包費為1150元／公頃，享受國家糧食補貼的國有土地承包費為2200元／公頃。從2010年起被告未按該標準交納土地承包費用。
本院認為:本案訴爭的23.48公頃土地性質(zhì)為國有農(nóng)用地，原、被告之間雖未簽訂土地承包合同，但被告一直在訴爭土地上經(jīng)營耕種，并在2010年以前每年向原告交納土地承包費用，原告亦接收被告交納的土地承包費用，應(yīng)視為原、被告之間在事實上已經(jīng)形成土地承包合同關(guān)系。被告在2010年度至2015年度連續(xù)耕種該土地，故被告應(yīng)履行交納承包費的義務(wù)。2010年度前，被告對本案訴爭的土地均按原告所制定的收費標準向原告交納土地承包費，應(yīng)視為被告對原告的收費標準的認可。故被告享有國家糧食補貼的4.48公頃土地2010年應(yīng)按照1300元／公頃、2011年應(yīng)按照1600元／公頃、2012年應(yīng)按照2000元／公頃、2013－2015年每年應(yīng)按照2200元／公頃的標準交納承包費；被告無國家糧食補貼的19公頃土地2010年應(yīng)按照450元／公頃、2011年應(yīng)按照750元／公頃、2012年應(yīng)按照1100元／公頃、2013－2015年應(yīng)按照每年1150元／公頃的標準交納承包費。故依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?，《中華人民共和國合同法》第十條 ?，第六十條 ?，《中華人民共和國土地管理法》第二條 ?第五款 ?的規(guī)定，判決如下:

被告唐成鋼、唐某某于本判決生效后10日內(nèi)給付原告富錦市興隆崗鎮(zhèn)人民政府23.48公頃國有農(nóng)用地2010年至2015年土地承包費160770元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費3515元，由被告唐成鋼、唐某某負擔。

審判長：張富軍
審判員：王德有
審判員：房志臣

書記員：苑朋波