原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，住所地：湖北省宣某某珠山鎮(zhèn)民族路22號(hào)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11422825011482973T。
法定代表人黃光華，該局局長。
委托訴訟代理人騰樹寶，湖北宣明律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告黃某，男，生于1964年2月5日，侗族，中專文化，原宣某某糧食加工廠職工，住湖北省宣某某。
委托訴訟代理人謝龍兵，湖北齊達(dá)新律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。

原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局訴被告黃某民間借貸糾紛一案，本院于2018年8月10日立案后，依法適用普通程序，于2018年10月16日公開開庭進(jìn)行了審理。原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的委托訴訟代理人滕樹寶、被告黃某及其委托訴訟代理人謝龍兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局訴稱，2001年9月1日，原告與被告簽訂資金借款協(xié)議書，被告借原告資金1870000元，借期5年（2000年9月1日至2005年9月1日），并約定前三年免資金占用費(fèi)，后兩年按銀行同期利率減半征收占用費(fèi)。從第六年（2005年9月1日）開始，乙方按年度歸還本金及占用費(fèi)，截止2018年7月26日，被告應(yīng)當(dāng)支付資金占用費(fèi)1572810.25元。2000年11月28日，被告借原告現(xiàn)金30000元，借款到期日為2001年6月30日。綜上，被告應(yīng)當(dāng)向原告償還本金1900000元、資金占用費(fèi)1572810.25元、違約金100000，合計(jì)3572810.25元。還款期限屆滿后，原告多次催討，被告始終未還款?，F(xiàn)要求被告償還借款1900000元、資金占用費(fèi)1572810.25元、違約金100000元，承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。
原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為支持其訴訟主張，向本院提交了如下證據(jù)：
證據(jù)一、協(xié)議書復(fù)印件1份。用以證明原、被告借貸關(guān)系成立，借款的金額是1870000元，并且約定了還款期限以及利率的計(jì)算方法。
證據(jù)二、欠條復(fù)印件1份。用以證明被告向原告借款30000元。
證據(jù)三、黃某債務(wù)本息計(jì)算表復(fù)印件1份。用以證明利息的計(jì)算方法和金額。
證據(jù)四、催款通知1份。用以證明原告向被告發(fā)出了催款通知，被告在催款通知上簽字認(rèn)可。
被告黃某辯稱，1、原告作為民間借貸糾紛起訴的事實(shí)不成立：①原告訴稱2001年9月1日原、被告簽訂協(xié)議，但實(shí)際時(shí)間是2000年9月1日簽訂的資金借款協(xié)議，約定原告向被告借款1870000元，借錢5年。協(xié)議是實(shí)際簽訂了，但是協(xié)議沒有實(shí)際履行，原告并沒有向被告提供1870000元的資金，沒有履行協(xié)議的原因是簽訂協(xié)議后企業(yè)進(jìn)行了改制。②原告訴稱2000年11月28日給被告借款30000元，與實(shí)際不符合，實(shí)際是被告欠原告的零配件款30000元，并出具的欠條。根據(jù)以上事實(shí)，原告要求被告償還借款是缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。2、原、被告在企業(yè)改制的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的履行存在爭(zhēng)議，是另一個(gè)事實(shí)和法律關(guān)系，主要是出售的資產(chǎn)與實(shí)際移交的資產(chǎn)嚴(yán)重不符、懸殊較大；原、被告雙方?jīng)]有就國有資產(chǎn)的占用和使用簽訂過協(xié)議。3、原、被告不存在民間借貸糾紛，只是在企業(yè)改制的資產(chǎn)移交上存在爭(zhēng)議。
被告黃某為支持其答辯理由，向本院提交了如下證據(jù)：
宣某某糧食加工廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議復(fù)印件1份，用以證明宣某某糧食加工廠資產(chǎn)改制中，簽訂了資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但是協(xié)議并沒有實(shí)際履行，原、被告不存在民間借貸關(guān)系，只存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)系。
經(jīng)庭審質(zhì)證，被告對(duì)原告提交的證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)四的真實(shí)性無異議，但對(duì)原告的證明目的有異議，認(rèn)為借款關(guān)系不成立。被告對(duì)原告提交的證據(jù)三提出異議，認(rèn)為系原告自行計(jì)算，不能作為證據(jù)。原告對(duì)被告提交的證據(jù)的真實(shí)性無異議，但對(duì)被告的證明目的有異議，認(rèn)為原、被告不存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，被告和糧食加工廠存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。

本院認(rèn)為，原告提交的證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)四、被告提交的證據(jù)，證據(jù)客觀真實(shí)，與本案具有一定的關(guān)聯(lián)性，證據(jù)所反映的與本案有關(guān)的客觀事實(shí)，本院予以認(rèn)定。原告提交的證據(jù)三，不符合證據(jù)形式的要求，其真實(shí)性、合法性不能確定，本院不予認(rèn)定。
經(jīng)審理查明，在企業(yè)改革過程中，按照宣企改發(fā)[2000]14號(hào)《關(guān)于縣糧食加工廠國有資產(chǎn)處理的請(qǐng)示》的批復(fù)，國有資產(chǎn)債權(quán)1900000元由宣某某國有資產(chǎn)管理局監(jiān)督管理，所有權(quán)屬于宣某某國有資產(chǎn)管理局。2000年9月1日，宣某某國有資產(chǎn)管理局（甲方）與黃某（乙方）簽訂協(xié)議書，約定甲方將所管1870000元（剝離原工人俱樂部及占地30000元）借給乙方使用5年，在5年內(nèi)資產(chǎn)占用費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠征收（2000年9月1日至2005年9月1日）。五年內(nèi)前三年免交國有資產(chǎn)占用費(fèi)，后二年按銀行同期利率減半征收占用費(fèi)。乙方應(yīng)保證資金的安全、完整，做到合理使用，發(fā)揮效益。從第六年（2005年9月1日起），乙方應(yīng)按年度歸還本金及占用費(fèi)（每年度歸還本息金額由甲乙雙方5年后協(xié)商確定）。乙方到期不能歸還本息，甲方和其他債權(quán)人具有同等清償權(quán)利。在本協(xié)議執(zhí)行過程中，如經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大變化，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)規(guī)定協(xié)商解決。如有一方無故不履行本協(xié)議，由違約方支付違約金100000元。2000年9月8日，黃某與宣某某糧食局簽訂宣某某糧食加工廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定由宣某某糧食局將宣某某糧食加工廠（馬家坪）剝離后的固定資產(chǎn)7290000元出售給黃某。黃某付現(xiàn)金人民幣300000元，承擔(dān)縣農(nóng)業(yè)銀行貸款5090000元；剩余1900000元的固定資產(chǎn)為國有資產(chǎn)，由黃某承擔(dān)縣國資局債務(wù)1900000元，并與之簽訂資產(chǎn)占用及使用協(xié)議。2000年11月28日，黃某欠宣某某國有資產(chǎn)管理局零配件款30000元，黃某出具欠條1份，并約定2001年6月30日以前歸還。2018年7月11日，宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局向黃某送達(dá)催收通知，告知截止2018年黃某應(yīng)償還借款本金、占用費(fèi)及違約金4135480元，要求黃某于2018年底以前將本金及占用費(fèi)予以償還。2018年8月1日，宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局訴至本院。審理中，因宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局主張的法律關(guān)系與案件事實(shí)不一致，本院當(dāng)庭向其釋明可以變更訴訟請(qǐng)求，但宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局表示不予變更。
本院認(rèn)為，宣某某國有資產(chǎn)管理局與被告黃某自愿簽訂協(xié)議書，約定宣某某國有資產(chǎn)管理局將其管理的固定資產(chǎn)借給被告黃某使用，并由被告黃某支付資產(chǎn)占用費(fèi)，協(xié)議內(nèi)容系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律、法規(guī)禁止性規(guī)定，合法有效，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局與被告黃某之間存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系。但從原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局提交的證據(jù)以及當(dāng)庭陳述來看，其并未向被告黃某提供借款，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局提出與被告黃某系借款合同民間借貸）法律關(guān)系的主張，與客觀事實(shí)不符，理由不能成立，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局經(jīng)本院釋明后亦未變更訴訟請(qǐng)求；雙方在協(xié)議中明確約定從第六年（2005年9月1日）起應(yīng)按年度歸還本金及占用費(fèi)金額由雙方協(xié)商確定，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局亦未提交證據(jù)證明歸還金額已協(xié)商確定，且原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局在催收通知中系要求被告黃某2018年底前履行償還義務(wù)，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局提交的證據(jù)亦不能證明其起訴時(shí)債務(wù)已到期。另外，被告黃某立據(jù)欠宣某某國有資產(chǎn)管理局配件款，亦系另一民事法律關(guān)系，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局未變更訴訟請(qǐng)求的情況下，應(yīng)另行起訴為宜。綜上，原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局要求被告黃某償還借款1900000元、資金占用費(fèi)1572810.25元、違約金100000元的訴訟請(qǐng)求，證據(jù)不足，理由不能成立，本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)35382元，由原告宣某某人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第（一）款的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)，款匯至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行恩施開發(fā)區(qū)支行，帳號(hào)：17×××04（特別提示：用途欄務(wù)必注明系某某上訴案訴訟費(fèi)并將匯款憑證及聯(lián)系電話提交本院或郵寄至恩施州中級(jí)人民法院立案一庭）。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預(yù)交上訴費(fèi)用的，按自動(dòng)撤回上訴處理。

審判長 汪秋紅
審判員 潘國柱
審判員 李成召

書記員： 陽靜