上訴人（原審被告）：寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會。
法定代表人:于江禮。
委托訴訟代理人：白曉秋，黑龍江鴻樂律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：王士某。

上訴人寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會（以下簡稱寶某某）與被上訴人王士某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省寶某某人民法院（2016）黑0523民初1663號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年3月7日立案后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。本案當事人和委托訴訟代理人均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
寶某某上訴請求：撤銷原判，并改判。事實和理由：1.原判事實不清，王士某起訴時自認土地承包合同無效，其應(yīng)承擔證明合同有效的舉證責任；2.本案在發(fā)回重審時，王士某變更訴訟請求，屬惡意訴訟；3.一審法院審理類似的趙福基案件時對土地承包合同的認定與本案是相反的。
王士某辯稱，1.土地承包合同是經(jīng)過村民代表會決定的，應(yīng)認定有效；且根據(jù)司法解釋規(guī)定，自承包合同簽訂之日起超過一年，或者公示超過一年，但承包人已經(jīng)實際作了大量投入，對要求確認合同無效或終止承包合同的，人民法院不予支持。2.根據(jù)民訴法規(guī)定當事人有權(quán)變更訴訟請求；3.其他案件的裁判結(jié)果不能作為本案的判決依據(jù)，法律規(guī)定的是生效裁判確定的事實可以作為證據(jù)使用，而不是判決結(jié)果。請求：駁回上訴，維持原判。
王士某向一審法院起訴請求：1.請求確認土地承包合同有效并繼續(xù)履行；2.如果寶某某收回土地承包經(jīng)營權(quán)則應(yīng)賠償王士某損失324000元。
一審法院認定事實：2002年初，寶某某決定對“原學校校田地”對外發(fā)包，在召開村黨員、村委支部、群團干部會議后，雙方于同年5月13日簽訂機動地承包合同，合同載明經(jīng)村民代表大會討論通過將機動地采取公開招標形式發(fā)包給王士某，承包期限2002年5月13日至2029年12月30日共27年，承包費每坰每年750元共計72900元，交款方式為當日交清。合同簽訂后雙方履行合同。2015年3月，寶某某以該地發(fā)包違反民主議定程序為由向?qū)毮衬侈r(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，該委員會于2015年5月6日裁決確認雙方簽訂的合同無效。王士某對此不服于同年起訴，后于審理中撤訴。一審法院認為：雙方于2002年5月13日簽訂的機動地承包合同，屬雙方當事人的真實意思表示，寶某某無證據(jù)證實該合同存在無效的情形及因重大誤解訂立、顯失公平的情形，且雙方已如約履行至2015年，王士某亦不存在違約行為并對該承包土地予以多年投入，故2002年5月13日機動地承包合同合法有效，雙方應(yīng)繼續(xù)履行，王士某的訴訟請求符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、五十二條、六十條的規(guī)定，判決：王士某與寶某某于2002年5月13日簽訂的機動地承包合同有效，雙方繼續(xù)履行。案件受理費1623元，由寶某某負擔。
本院二審期間，當事人沒有提交新證據(jù)。對當事人二審爭議的事實，本院認定如下：雙方簽訂的機動地承包合同書涉及的土地面積為4.5坰，每坰年承包費為600元，承包期限為27年，以寶某某所欠王士某債務(wù)72900元折抵承包費；根據(jù)合同約定雙方已經(jīng)實際履行15年，承包期限剩余12年；在合同簽訂時，王士某不是寶某某集體經(jīng)濟組織成員。二審查明的其他事實與一審一致。

本院認為，寶某某系農(nóng)村土地集體所有權(quán)的行使者，而訴爭合同已經(jīng)明確載明“寶某某經(jīng)村民大會討論通過，現(xiàn)將機動地采取公開招標形式發(fā)包，雙方應(yīng)本著平等、自愿、協(xié)商一致的原則，訂立本合同”，因此做為寶某某集體經(jīng)濟組織以外的王士某完全有理由相信村寶某某已經(jīng)履行了民主議定程序；同時，訴爭合同自2015年3月，寶某某向?qū)毮衬侈r(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會以合同無效為由申請仲裁時，已經(jīng)實際履行13年之久，在此期間寶某某并未提出異議。故原判認定訴爭合同有效正確。王士某在一審中變更訴訟請求，系其對訴權(quán)的處分，不違反法律規(guī)定，寶某某關(guān)于王士某構(gòu)成訴的變更的上訴理由于法無據(jù)，本院不予支持。
綜上所述，寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會的上訴請求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費1623元，由寶某某萬金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會負擔。
本判決為終審判決。

審判長　　王玉娟 審判員　　段余昆 審判員　　楊利國

書記員：封宏佳