上訴人（原審被告）：寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)。
法定代表人：于江禮。
委托訴訟代理人：趙國(guó)友。
委托訴訟代理人：白曉秋，黑龍江鴻樂(lè)律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：張某某。
被上訴人（原審原告）：李國(guó)勝。

上訴人寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱寶某某委會(huì)）因與被上訴人張某某、李國(guó)勝農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，不服黑龍江省寶某某人民法院（2016）黑0523民初1661號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院2017年3月7日立案后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人寶某某委會(huì)委托訴訟代理人趙國(guó)友、白曉秋，被上訴人張某某、李國(guó)勝到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
寶某某委會(huì)上訴請(qǐng)求：撤銷(xiāo)黑龍江省寶某某人民法院（2016）黑0523民初1661號(hào)民事判決，并予以改判。事實(shí)和理由：1.一審法院認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。張某某、李國(guó)勝在起訴時(shí)自認(rèn)承包合同無(wú)效，且依照民事證據(jù)規(guī)則張某某、李國(guó)勝應(yīng)承擔(dān)合同有效的舉證責(zé)任；2.上訴人構(gòu)成訴的變更，使該糾紛訴訟標(biāo)的處于不穩(wěn)定狀態(tài)：3.同一法院對(duì)同一性質(zhì)案件的判決結(jié)論不一致。
張某某、李國(guó)勝辯稱，一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，請(qǐng)求：維持原判。
張某某、李國(guó)勝向一審法院訴訟請(qǐng)求：要求依法確認(rèn)雙方簽訂的合同有效并繼續(xù)履行合同。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2003年3月14日，寶某某委會(huì)召開(kāi)村黨支部、村委會(huì)會(huì)議，決定對(duì)“43坰地剩余20坰地”對(duì)外發(fā)包。據(jù)此張某某、李國(guó)勝與寶某某委會(huì)于同年3月20日簽訂機(jī)動(dòng)地承包合同書(shū)（萬(wàn)金山鄉(xiāng)經(jīng)管站在鑒證機(jī)關(guān)處加蓋公章），合同載明寶某某委會(huì)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，將寶某某委會(huì)所有的“通黃牛場(chǎng)房后道東，靠大壩以南，原二隊(duì)的43坰稻地”20坰土地采取公開(kāi)招標(biāo)形式發(fā)包給張某某、李國(guó)勝，承包期限2003年3月20日至2029年3月20日共26年，承包費(fèi)每坰每年780元共計(jì)390000元。合同簽訂后張某某、李國(guó)勝按約定交納承包費(fèi)至2014年，雙方履行合同。2015年3月寶某某委會(huì)以該地發(fā)包違反民主議定程序?yàn)橛上驅(qū)毮衬侈r(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，該委員會(huì)于2015年5月6日裁決確認(rèn)雙方簽訂的合同無(wú)效。張某某、李國(guó)勝對(duì)此不服于同年起訴，后于審理中撤訴?，F(xiàn)張某某、李國(guó)勝要求確認(rèn)2003年3月20日機(jī)動(dòng)地承包合同有效并繼續(xù)履行。一審法院認(rèn)為，張某某、李國(guó)勝與寶某某委會(huì)于2003年3月20日簽訂的機(jī)動(dòng)地承包合同，屬雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，寶某某委會(huì)無(wú)證據(jù)證實(shí)該合同存在無(wú)效的情形及因重大誤解訂立、顯失公平的情形，且張某某、李國(guó)勝與寶某某委會(huì)已如約履行至2015年，張某某、李國(guó)勝亦不存在違約行為，其對(duì)該承包土地予以多年投入。故訴爭(zhēng)合同合法有效，張某某、李國(guó)勝與寶某某委會(huì)應(yīng)繼續(xù)履行合同，張某某、李國(guó)勝的訴訟請(qǐng)求符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。一審法院判決：一、張某某、李國(guó)勝與寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)于2003年3月20日簽訂的機(jī)動(dòng)地承包合同有效，雙方繼續(xù)履行；二、案件受理費(fèi)7150元，由寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本院二審期間，當(dāng)事人均沒(méi)有提交新的證據(jù)。對(duì)當(dāng)事人二審爭(zhēng)議的事實(shí)，本院認(rèn)定如下：張某某、李國(guó)勝按雙方合同約定實(shí)際耕種已十五年，承包費(fèi)已繳納至2018年，共計(jì)298600元。張某某、李國(guó)勝不是寶某某集體經(jīng)濟(jì)組織成員。本院二審查明的其他事實(shí)與一審法院查明事實(shí)基本一致。

本院認(rèn)為，張某某、李國(guó)勝雖不是寶某某村民，其與寶某某委會(huì)于2003年3月20日簽訂的機(jī)動(dòng)地承包合同，從形式要件看，該合同中明確載明“經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)”，且萬(wàn)金山鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站在合同上已經(jīng)蓋章確認(rèn)；從合同締約過(guò)程看，寶某某委會(huì)作為締約主體，以合同未經(jīng)民主議定程序?yàn)橛芍鲝埡贤瑹o(wú)效，是將自己沒(méi)有盡到締約義務(wù)而可能造成的法律后果，讓對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)，有違誠(chéng)信原則。張某某、李國(guó)勝已耕種土地十五年，對(duì)該承包土地予以投入，并如期繳納承包費(fèi)至2018年，已全面充分履行了合同義務(wù)，而寶某某委會(huì)在此期間并未對(duì)合同效力提出過(guò)異議。故原判認(rèn)定機(jī)動(dòng)地承包合同屬雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，是有效合同正確。張某某、李國(guó)勝在一審中變更訴訟請(qǐng)求系當(dāng)事人對(duì)訴權(quán)的處分，符合法律規(guī)定，寶某某關(guān)于張某某、李國(guó)勝構(gòu)成訴的變更的上訴理由，本院不予支持。
綜上所述，上訴人寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)7150元，由上訴人寶某某萬(wàn)金山鄉(xiāng)寶某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)　　王玉娟 審判員　　段余昆 審判員　　劉　偉

書(shū)記員：封宏佳