申請執(zhí)行人宜賓市翠屏區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，住所地：四川省宜賓市翠屏區(qū)金芽菜街2號。統(tǒng)一社會信用代碼：115112017400271962。
法定代表人陳敦智，局長。
委托代理人陳學(xué)文，宜賓市翠屏區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長。
委托代理人劉長德，宜賓市翠屏區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長。
被申請執(zhí)行人廖德興（宜賓市翠屏區(qū)華興生物醇油經(jīng)營部經(jīng)營者），女，1977年2月15日生，漢族，住四川省宜賓市翠屏區(qū)。

申請執(zhí)行人宜賓市翠屏區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)安監(jiān)局）于2018年4月23日向本院申請強(qiáng)制執(zhí)行（翠區(qū)）安監(jiān)罰[2017]執(zhí)-17號行政處罰決定書。本院受理后，依法組成合議庭，召開了聽證會，對區(qū)安監(jiān)局的行政行為的合法性進(jìn)行了審查。
申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局向本院遞交執(zhí)行申請稱：區(qū)安監(jiān)局于2017年8月31日對廖德興（宜賓市翠屏區(qū)華興生物醇油經(jīng)營部經(jīng)營者）未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的甲醇（醇基液體燃料）的行為作出行政處罰決定，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品甲醇25.5噸以及違法所得9800元，并處100000元罰款。送達(dá)處罰決定書后，廖德興在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，又不履行行政決定。2018年3月6日申請執(zhí)行人進(jìn)行催告，廖德興仍未履行義務(wù)，故申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局向法院提供了申請強(qiáng)制執(zhí)行的證據(jù)、依據(jù)：1、具有執(zhí)法主體資格的證據(jù)（統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明）；2、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法程序合法的證據(jù)（案件審批表、案件調(diào)查報告、安全生產(chǎn)案件審查意見書、行政處罰集體討論記錄；行政強(qiáng)制審批表；查封扣押決定書；查封扣押（場所、設(shè)施、財務(wù)）清單；行政處罰集體討論記錄；查封扣押處理決定書；安全生產(chǎn)案件提請審查書；安全生產(chǎn)案件審查案卷交接清單；行政處罰告知書；行政處罰聽證告知書。）3、被處罰人違法事實(shí)存在證據(jù)（租房協(xié)議；營業(yè)執(zhí)照；稅務(wù)登記證；詢問筆錄；詢問竹華清、竹海嘯、陳某、龔燕筆錄；當(dāng)事人陳述申辯筆錄。4、行政處罰生效后被申請執(zhí)行人未履行義務(wù)，申請執(zhí)行人進(jìn)行催告的證據(jù)（行政處罰決定書、繳納罰款催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書、文書送達(dá)回執(zhí)）。5、申請執(zhí)行人作出處罰決定適用的法律依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條、第六十二條，《危險化學(xué)品安全條例》第三十三條第一款、第七十七條第三款。
審查期間，本院組織申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局、被申請執(zhí)行人廖德興召開聽證會。被申請執(zhí)行人對申請執(zhí)行人提供的證據(jù)及處罰決定認(rèn)定的事實(shí)無異議，其提出目前家庭負(fù)擔(dān)重經(jīng)濟(jì)困難，拿不出錢交罰款。
經(jīng)審理查明，2017年8月9日，申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員到宜賓市翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)紅旗村六社被申請執(zhí)行人廖德興的宜賓市翠屏區(qū)華興生物醇油經(jīng)營部進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查時發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營部內(nèi)存儲甲醇25.5噸，經(jīng)營部未辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。立案后調(diào)查查明，自2016年10月以來，被申請執(zhí)行人未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，經(jīng)營屬于危險化學(xué)品的甲醇，違法所得9800元。作出處罰前，申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局于2017年8月25日向被申請人發(fā)出行政處罰告知書、行政處罰聽證告知書，告知擬處罰的事實(shí)以及被處罰人享有的陳述、申辯權(quán)利和聽證權(quán)利。8月28日，被申請執(zhí)行人進(jìn)行了陳述申辯，申辯內(nèi)容為：正準(zhǔn)備辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；家庭負(fù)擔(dān)重，且無其他經(jīng)濟(jì)來源。2017年8月31日，申請執(zhí)行人作出（翠屏）安監(jiān)罰[2017]執(zhí)-17號《行政處罰決定書》，責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品甲醇25.5噸以及違法所得9800元，并處100000元罰款。行政處罰決定書于當(dāng)日向被申請執(zhí)行人送達(dá)。被申請執(zhí)行人在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)未提起行政復(fù)議或行政訴訟，行政處罰決定至2018年2月28日發(fā)生法律效力。2018年3月20日，申請執(zhí)行人向被申請執(zhí)行人發(fā)出催告書，被申請執(zhí)行人至今仍未履行義務(wù)，申請執(zhí)行人遂向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

本院認(rèn)為，申請執(zhí)行人區(qū)安監(jiān)局系縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條“……縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理”第六十二條“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定”規(guī)定，申請執(zhí)行人有權(quán)對未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的行為實(shí)施處罰，其行政執(zhí)法主體適格。被申請執(zhí)行人未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營，其行為違反了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十三條第一條“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品?！保鶕?jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十七條第三款“違反本條例規(guī)定，未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，沒收違法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及違法所得，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定，申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人作出的行政處罰有法律依據(jù)，處罰適當(dāng)。申請執(zhí)行人在執(zhí)法過程中，依法開展調(diào)查工作，其作出的行政處罰決定證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。被申請執(zhí)行人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，又不履行行政決定,行政處罰決定發(fā)生法律效力后，經(jīng)申請執(zhí)行人催告，被申請執(zhí)行人仍未履行義務(wù)。因此，對申請執(zhí)行人在規(guī)定期限向人民法院提出的執(zhí)行申請本院依法應(yīng)準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第九十七條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十三條，裁定如下：

準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行宜賓市翠屏區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出的（翠屏）安監(jiān)罰[2017]執(zhí)-17號《行政處罰決定書》。
本裁定送達(dá)后即發(fā)生法律效力。

審判長 陳健
審判員 鄒洪
審判員 陶剛

書記員： 裴雪飛