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宜賓市社會保險局、宜賓曼某醫(yī)院非訴執(zhí)行審查行政裁定書

2021-07-29 塵埃 評論0

申請執(zhí)行人宜賓市社會保險局,住所地:四川省宜賓市翠屏區(qū)咸熙街26號。組織機構代碼:45206698-3。法定代表人周希岷,局長。委托代理人鄭旭紅,該局登記征收一科科長。委托代理人蔡富麗,四川法光律師事務所律師。執(zhí)業(yè)證號15115201511400338。被執(zhí)行人宜賓曼某醫(yī)院(原宜賓市翠屏區(qū)玉泰外科婦科醫(yī)院),住所地:四川省宜賓市南岸長江大道中段**號附*號。法定代表人羅德國,院長。

申請執(zhí)行人市社保局向本院遞交執(zhí)行申請稱:市社保局于2017年9月26日對欠繳社會保險費的原宜賓市翠屏區(qū)玉泰外科婦產科專科醫(yī)院(現(xiàn)更名為宜賓曼某醫(yī)院)作出《責令限期繳納社會保險費行政決定書》(宜社限繳決字[2017]04號),責令其在收到該行政決定書后5個工作日內向市社保局繳納社會保險費365426.44元,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金。2017年9月28日向宜賓曼某醫(yī)院送達行政決定書。宜賓曼某醫(yī)院在法定期限內不申請行政復議,也未提起行政訴訟,又不履行行政決定。2018年4月8日申請執(zhí)行人對宜賓曼某醫(yī)院進行催告。期限屆滿,宜賓曼某醫(yī)院未繳納社會保險費。2018年6月25日,申請執(zhí)行人申請人民法院強制執(zhí)行。申請執(zhí)行人市社保局向法院提供了申請強制執(zhí)行的證據(jù)、依據(jù):1、組織機構代碼證書復印件、法定代表人身份證明,證明市社保局主體資格;2、準予變更登記通知書、工商登記基本情況表、現(xiàn)場照片,證明宜賓市翠屏區(qū)玉泰外科婦產科專科醫(yī)院名稱變更為宜賓曼某醫(yī)院,現(xiàn)掛牌名稱為宜賓戎州醫(yī)院;3、宜賓曼某醫(yī)院欠費明細及附件,證明該醫(yī)院欠繳社會保險費的事實存在;4、查詢宜賓曼某醫(yī)院存款賬戶資料,證明該單位賬戶已經注銷5、《責令限期繳納社會保險費行政決定書》(宜社限繳決字[2017]04號)、社會保險費限期補繳通知、社會保險費欠繳催繳通知書、繳納社會保險費催告書、送達回證,證明申請執(zhí)行人作出行政行為程序合法;6、《中華人民共和國社會保險法》第六十一條、第六十三條、第八十六條,申請執(zhí)行人作出行政決定適用的法律依據(jù)。在聽證會上,被執(zhí)行人曼某醫(yī)院對欠繳社會保險費數(shù)額提出異議,稱玉泰醫(yī)院在2015年6月就停業(yè)了,單位未進行社會保險申報。單位與職工徐某、徐某某、陳某某、鄧某某的工資和社保已結算通過仲裁調解達成協(xié)議,從2015年6月單位沒有義務為他們繳納社會保險??。被執(zhí)行人提供仲裁調解書(翠勞人仲案字[2015]1435號、仲裁調解書以及2013年12月止玉泰外科醫(yī)院財務報表明細說明予以證明。另胡代華的工資和社保已經全部結算完畢,李勇單位不應該為他繳納社保,周遠秀單位沒有為她繳納社保。還稱,醫(yī)院財產已經作為擔保物進行了抵押,故不能再提供給市社保局重復擔保。市社保局提出,被執(zhí)行人的證據(jù)不能證明醫(yī)院與職工勞動關系終止或解除。若被執(zhí)行人的幾位職工與醫(yī)院解除了勞動關系,醫(yī)院也應當依法向社保部門申報人員減額并補清拖欠減額人員的社保費用。被執(zhí)行人未向社保部門申報減額人員,社保部門只能按照最初申報人員按月的申報繳納。本院認為,申請執(zhí)行人市社保局系本市社會保險經辦機構,負責社會保險費的征收工作,其行政執(zhí)法??體適格。被執(zhí)行人宜賓曼某醫(yī)院未按時足額繳納社會保險費,經申請執(zhí)行人催收仍未繳納,該事實有申請執(zhí)行人提供的證據(jù)予以證實,宜賓曼某醫(yī)院行為違反了《中華人民共和國社會保險法》第六十條規(guī)定“用人單位應當自行申報、按時足額繳納社會保險費……”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》第八十六條“用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險征收機構責令其限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分之五的滯納金……”和《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》第十六條“用人單位有下列情形之一的,社會保險經辦機構應當于查明欠繳事實之日起5個工作日內發(fā)出社會保險費限期補繳通知,責令用人單位在收到通知???5個工作日內補繳,同時告知其逾期仍未繳納的,將按照社會保險法第六十三條、第八十六的規(guī)定處理:(二)申報后未按時足額繳納社會保險費的”規(guī)定,申請執(zhí)行人作出責令被執(zhí)行人限期繳納社會保險費行政決定,適用法律、法規(guī)正確。被執(zhí)行人收到《責令限期繳納社會保險費行政決定書》后,未申請復議、提起行政訴訟,也未履行行政決定確定的義務,行政決定發(fā)生法律效力。申請執(zhí)行人進行催告,被執(zhí)行人仍未履行義務。經申請執(zhí)行人查詢,被執(zhí)行人開戶銀行賬戶已經注銷且未簽訂擔保合同,申請執(zhí)行人向人民法院申請強制執(zhí)行符合法律規(guī)定。被執(zhí)行人對欠繳社會保險費數(shù)額提出的異議,根據(jù)《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》第四條“用人單位應當按月在規(guī)定期限內到社會保險經辦機構辦理繳費申報,申報事項包括:……(三)用人單位的繳費險種、繳費基數(shù)、費率、繳費數(shù)據(jù);(四)職工名冊及職工繳費情況;在一個繳費年度內,用人單位初次申報后,其余月份可以只申報前款規(guī)定事項的變動情況,無變動的,可以不申報”規(guī)定,被執(zhí)行人單位職工若存在減員情況,應按上述規(guī)定申報,其未申報,社保部門按初次申報資料計算應征收社會保險費并無不當,被執(zhí)行人的異議不能成立。依照《中華人民共和國行政強制法》第五十七條、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一百六十條第一款,裁定如下:
申請執(zhí)行人宜賓市社會保險局(以下簡稱市社保局)于2018年6月22日向本院申請強制執(zhí)行宜社限繳決字[2017]04號行政決定書。本院受理后,依法組成合議庭,于6月26日依法召開了聽證會,對市社保局的行政行為的合法性進行了審查。

準予強制執(zhí)行宜賓市社會保險局作出的宜社限繳決字[2017]04號《責令限期繳納社會保險費行政決定書》。本裁定送達后即發(fā)生法律??力。

審判長 陳 健
審判員 鄒 洪
審判員 陶 剛

書記員:裴雪飛

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