定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會(huì)
韓增江（河北泰通律師事務(wù)所）
鄭某某

原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會(huì)。
法定代表人白建紅，該村委會(huì)主任。
委托代理人韓增江，河北泰通律師事務(wù)所律師。
被告鄭某某，住定州市，1965年8月15日。
原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會(huì)與被告鄭某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會(huì)法定代表人白建紅及其委托代理人韓增江到庭參加了訴訟，被告鄭某某經(jīng)本院合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，我國(guó)的農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種承包方式。家庭承包是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的承包；而其他方式的承包系指除家庭承包以外通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。本案中，原、被告通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行的承包，屬第二種形式的承包，雖然未簽訂書(shū)面土地承包合同，但雙方間事實(shí)上自2002年始形成土地承包合同關(guān)系，雙方的土地承包法律關(guān)系成立，且合法、有效，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。被告在交納了第一年的承包費(fèi)后，未再按約定繼續(xù)交納承包費(fèi)，是一種違約行為，侵犯了村集體的利益，原告可隨時(shí)終止承包關(guān)系，要求被告返還所承包的土地。被告在接到原告的通知后，既未交納剩余的承包費(fèi)，也未和原告就繼續(xù)承包土地簽訂承包合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。被告所稱的自己的家人缺地與本案無(wú)關(guān)，本院不予處理。
依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條 ?、第一百三十四條 ?一款（一）、（四）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第二百三十二條 ?；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告鄭某某于2016年6月30日前將涉案爭(zhēng)議土地4.62畝返還給原告，并將該地塊內(nèi)的附著物清除；
二、被告鄭某某給付原告土地承包費(fèi)9600元，限本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50元由被告鄭某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，我國(guó)的農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種承包方式。家庭承包是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的承包；而其他方式的承包系指除家庭承包以外通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。本案中，原、被告通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行的承包，屬第二種形式的承包，雖然未簽訂書(shū)面土地承包合同，但雙方間事實(shí)上自2002年始形成土地承包合同關(guān)系，雙方的土地承包法律關(guān)系成立，且合法、有效，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同。被告在交納了第一年的承包費(fèi)后，未再按約定繼續(xù)交納承包費(fèi)，是一種違約行為，侵犯了村集體的利益，原告可隨時(shí)終止承包關(guān)系，要求被告返還所承包的土地。被告在接到原告的通知后，既未交納剩余的承包費(fèi)，也未和原告就繼續(xù)承包土地簽訂承包合同，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。被告所稱的自己的家人缺地與本案無(wú)關(guān)，本院不予處理。
依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十七條 ?、第一百三十四條 ?一款（一）、（四）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第二百三十二條 ?；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，判決如下:

一、被告鄭某某于2016年6月30日前將涉案爭(zhēng)議土地4.62畝返還給原告，并將該地塊內(nèi)的附著物清除；
二、被告鄭某某給付原告土地承包費(fèi)9600元，限本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)50元由被告鄭某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：任建民
審判員：劉世彤
審判員：李釗宇

書(shū)記員：馬蕊