定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會
韓增江（河北泰通律師事務所）
李某某
孫紅彩

原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會。
法定代表人白建紅，該村委會主任。
委托代理人韓增江，河北泰通律師事務所律師。
被告李某某，住定州市，1978年12月19日。
委托代理人孫紅彩。
原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會與被告李某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理，原告定州市留早鎮(zhèn)留早西街村民委員會法定代表人白建紅及其委托代理人韓增江；被告委托代理人孫紅彩到庭參加了訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結。
原告訴稱，2002年，原村民委員會將本村原水庫土地分塊競價承包，被告競價承包土地4.62畝，年承包費1400元，原、被告雙方未簽訂書面承包合同，被告交原告一年承包費1400元。
被告交一年承包費后，一直耕種該地土地至今，歷屆村委會催被告繳付拖欠的承包費，被告總以各種理由推諉、拖欠。
2015年4月23日，村委兩委班子研究，對村土地進行承包，原承包戶有優(yōu)先承包權，并下發(fā)書面通知被告，被告接到通知后不和原告簽訂承包合同，也不退還承包地。
被告承包村土地應繳納承包費，村委會通知后仍不簽訂合同、繳納承包費，嚴重侵犯了村集體的利益，請求判令被告退還承包的土地，償付承包費16800元，訴訟費用由被告承擔。
被告在法定期間內(nèi)未提交答辯狀，庭審中其委托代理人辯稱，地有的高有的低，當時我們?nèi)钡?，抬價抬的高，讓我們?nèi)≈虚g的數(shù)拿的錢，我們不認為這是承包地，當時說分地沒給分，所以我們掏的錢，也并非我們自愿，算是我們自己占下的應分給我們的地。
應該有我們兩個人的地，有我的和我兒子的，大隊還欠我去山東旅游觀光的車費。
本院認為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，我國的農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種承包方式。
家庭承包是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部人人有份的承包；而其他方式的承包系指除家庭承包以外通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式進行的承包。
本案中，原、被告通過招投標方式進行的承包，屬第二種形式的承包，雖然未簽訂書面土地承包合同，但雙方間事實上自2002年始形成土地承包合同關系，雙方的土地承包法律關系成立，且合法、有效，雙方應嚴格履行合同。
被告在交納了第一年的承包費后，未再按約定繼續(xù)交納承包費，是一種違約行為，侵犯了村集體的利益，原告可隨時終止承包關系，要求被告返還所承包的土地。
被告在接到原告的通知后，既未交納剩余的承包費，也未和原告就繼續(xù)承包土地簽訂承包合同，應承擔相應的法律后果。
被告所稱的自己的家人缺地及村委會尚欠去山東旅游觀光的車費與本案無關，本院不予處理。
依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條 ?、第一百三十四條 ?一款（一）、（四）項，《中華人民共和國合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第二百三十二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告李某某于2016年6月30日前將涉案爭議土地4.62畝返還給原告，并將該地塊內(nèi)的附著物清除；
二、被告李某某給付原告土地承包費16800元，限本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費220元由被告李某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。

本院認為，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，我國的農(nóng)村土地承包分為家庭承包和其他方式的承包兩種承包方式。
家庭承包是集體經(jīng)濟組織內(nèi)部人人有份的承包；而其他方式的承包系指除家庭承包以外通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式進行的承包。
本案中，原、被告通過招投標方式進行的承包，屬第二種形式的承包，雖然未簽訂書面土地承包合同，但雙方間事實上自2002年始形成土地承包合同關系，雙方的土地承包法律關系成立，且合法、有效，雙方應嚴格履行合同。
被告在交納了第一年的承包費后，未再按約定繼續(xù)交納承包費，是一種違約行為，侵犯了村集體的利益，原告可隨時終止承包關系，要求被告返還所承包的土地。
被告在接到原告的通知后，既未交納剩余的承包費，也未和原告就繼續(xù)承包土地簽訂承包合同，應承擔相應的法律后果。
被告所稱的自己的家人缺地及村委會尚欠去山東旅游觀光的車費與本案無關，本院不予處理。

依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條 ?、第一百三十四條 ?一款（一）、（四）項，《中華人民共和國合同法》第四十四條 ?、第六十條 ?、第二百三十二條 ?之規(guī)定，判決如下:
一、被告李某某于2016年6月30日前將涉案爭議土地4.62畝返還給原告，并將該地塊內(nèi)的附著物清除；
二、被告李某某給付原告土地承包費16800元，限本判決生效后十日內(nèi)履行完畢。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費220元由被告李某某負擔。

審判長：任建民

書記員：馬蕊