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宋家富與李某某土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:宋家富,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住宜昌市點軍區(qū)。委托訴訟代理人:涂紹應(yīng),湖北民基律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人:陳雯雯,湖北民基律師事務(wù)所實習律師。被告:李某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住宜昌市點軍區(qū)。委托訴訟代理人:鄧李斌(被告李某某之子),住宜昌市點軍區(qū)。委托訴訟代理人:肖軍,湖北前鋒律師事務(wù)所律師。第三人:宜昌市點軍區(qū)土城鄉(xiāng)三岔口村村民委員會,住所地宜昌市點軍區(qū)土城鄉(xiāng)三岔口村五組,組織機構(gòu)代碼73710200-1。法定代表人:劉圣喜,該村民委員會主任。委托訴訟代理人:王國軍,該村民委員會副主任。委托訴訟代理人:王華,宜昌市點軍區(qū)民權(quán)法律服務(wù)所法律工作者。

原告宋家富向本院提出訴訟請求:1、請求依法判決李某某不享有爭議地使用權(quán);2、請求依法判決宋家富不存在侵權(quán)行為,無需賠償李某某損失1200元;3、本案訴訟費用由李某某承擔。訴訟過程中,宋家富進一步明確第一項訴訟請求:請求依法判決其對宜昌市點軍區(qū)人民政府于2016年9月26日頒發(fā)的鄂(2016)點軍農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)第005244號經(jīng)營權(quán)證上載明的地塊代碼為xxxx4,坐落四至為“東后溝、南墻角二米、西土三路、北本人住房”的地塊享有土地承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),李某某不享有該地塊使用權(quán)。事實和理由:2015年8月,三岔口村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作前,宋家富向三岔口村委會提出了承包申請,村委會認可了宋家富的相關(guān)申請請求,并將承包地塊明確記載在土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄上,只是因村委會原因暫未換簽承包合同,在后來確權(quán)登記時將爭議地塊登記在宋家富名下,并非“趕工操作的錯誤登記”。因此,并不存在“錯發(fā)”經(jīng)營權(quán)證的情形。李某某并未合法取得章興福的舊房產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)。三岔口村委會授權(quán)章興桂處理章興福遺產(chǎn)是無效行為。根據(jù)“一戶一宅”的法律規(guī)定,李某某無權(quán)取得爭議地的宅基地使用權(quán)。2009年上半年,李某某所購房屋年久失修倒塌,物權(quán)已歸于消滅。宋家富對爭議地塊享有合法使用權(quán),不存在任何侵權(quán)行為,李某某并未對其所謂損失進行舉證,要求賠償其損失1200元,既無法律更無事實依據(jù)。被告李某某辯稱,宋家富訴訟請求十分不明確。由于確權(quán)登記頒證違規(guī)操作,經(jīng)營權(quán)證填發(fā)單位在沒有換簽承包合同,審核農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的情況下,給宋家富頒發(fā)了錯誤的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。章興桂是章興福唯一親屬,章興桂處理章興福遺產(chǎn)合法。宋家富對爭議地塊不享有合法使用權(quán),在未經(jīng)權(quán)利人李某某許可情況下越界種植樹木行為屬于侵權(quán)行為,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律后果。第三人三岔口村委會辯稱,宜昌市農(nóng)村土地承包仲裁委員會認定的基本事實準確有據(jù),裁定合法,法院應(yīng)以此作為裁判依據(jù)。本院根據(jù)當事人提交的證據(jù)、庭審中當事人的陳述,對本案事實確認如下:李某某、宋家富、章興福同為三岔口村村民。1995年12月,經(jīng)三岔口村委會同意后,宋家富占用章興福屋旁空閑地165.87平方米建房。章興福系五保戶,2004年6月30日因病去世,2004年7月2日,三岔口村委會授權(quán)其妹章興桂處置章興福遺產(chǎn)。章興桂以協(xié)議方式將章興福名下房屋及承包土地轉(zhuǎn)讓給李某某。李某某搬入章興福房屋與宋家富相鄰居住,雙方因宅基地界線發(fā)生分歧,2004年8月13日,三岔口村委會主持宋家富、李某某簽訂了《關(guān)于宋家富與李某某宅基地界線劃定的協(xié)議》,明確了雙方的宅基地界線及權(quán)利。2009年上半年,李某某居住的房屋年久失修,面臨倒塌危險,三岔口村委會同意其另建新房。后李某某舊房倒塌,宋家富在倒塌房屋的空地上栽種樹木,李某某提出異議,雙方再次發(fā)生糾紛。三岔口村委會多次調(diào)解未果。2016年8月,李某某、鄧李斌將宋家富栽種的部分樹木砍倒,宋家富訴至法院,法院判決李某某、鄧李斌賠償宋家富經(jīng)濟損失1200元。2017年8月,李某某向宜昌市農(nóng)村土地承包仲裁委員會申請仲裁,請求依法裁決三岔口村委會與宋家富簽訂包含爭議地(申請人老宅基地)的家庭承包合同無效;請求將爭議地承包經(jīng)營權(quán)(申請人老宅基地)依法裁定給申請人所有;責成宋家富恢復(fù)原狀并賠償損失2000元。仲裁委經(jīng)審理認為:1、李某某2004年7月2日取得章興福舊房產(chǎn)權(quán)及宅基地使用權(quán)合法有效。李某某新建房屋后,其原宅基地(爭議地)的使用權(quán)按三岔口村處理原則依然由李某某使用。2、由于宅基地還墾農(nóng)地的特殊性,不同于村集體掌握的機動地。若農(nóng)戶新建房屋不是村方無償劃撥宅基地,原宅基地還墾農(nóng)地視同家庭承包土地予以確權(quán)保護為宜。3、宋家富在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下越界種植屬侵權(quán)行為,應(yīng)對其行為承擔相應(yīng)責任。4、由于村方?jīng)]有按程序換簽新的農(nóng)村土地承包合同,所以不存在申請人在第一項裁決請求的問題。由此,錯發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》應(yīng)由發(fā)證單位撤銷。綜上,仲裁委作出[2017]宜仲裁字1號裁決:1、申請人擁有爭議地的使用權(quán)。其擁有該地農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)(家庭承包方式)的主張應(yīng)由村集體實施。2、宋家富停止侵權(quán),并賠償李某某損失1200元。宋家富不服仲裁裁決,向本院提起訴訟。同時查明,1998年8月,三岔口村委會與宋家富簽訂的農(nóng)村土地承包合同載明,宋家富承包地六塊,分別為:半頭丘0.33畝、荒田坡0.14畝、黃傳良嶆0.5畝、本人門口0.23畝、大路邊0.34畝、章福后溝0.22畝。合同中未標明田塊四界。2005年8月20日,宜昌市點軍區(qū)人民政府頒發(fā)的點農(nóng)地承包權(quán)(2005)第7號農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證載明,宋家富家庭承包農(nóng)業(yè)用地1.28畝,承包地4塊,分別為:1、半頭丘0.33畝,四至邊界:東趙滿清田坎上、西宋家才坎角、南昌??采?、北公路坎角;2、老屋門口0.23畝,四至邊界:東宋興??采?、西老屋道場、南宋興旺田坎頭、北水溝;3、石八咖(音同)0.62畝,四至邊界:東趙世煥田坎角、西公路坎上、南本人屋走路、北李軍屋旁坎上;4、章福后溝0.1畝,四至邊界:東本人退耕坎下、西章田坎上、南章山走路、北世煥田頭巖石。2016年9月26日,宜昌市點軍區(qū)人民政府頒發(fā)的鄂(2016)點軍農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)第005244號經(jīng)營權(quán)證(編號為D4205040016054)記載,宋家富家庭承包地確權(quán)總面積為2.18畝,承包地五塊,分別為:1、地塊代碼xxxx1,面積為0.25畝,四至邊界:東趙文山山界、南林華水井、西山溝、北趙煥田頭;2、地塊代碼xxxx2,面積為0.90畝,四至邊界:東趙世煥田頭、南李作軍老屋、西土三路、北本人住房;3、地塊代碼xxxx3,面積為0.37畝,四至邊界:東走路、南走路、西財田邊、北公路;4、地塊代碼xxxx4,面積為0.26畝,四至邊界:東后溝、南墻角二米、西土三路、北本人住房;5、地塊代碼xxxx5,面積為0.40畝,四至邊界:東山溝、南涵洞、西公路、北趙世煥田腳。負責三岔口村承包地測繪工作的三峽大學(湖北)建筑設(shè)計研究院有限責任公司,于2017年3月15日出具的《關(guān)于查詢地塊的證明》載明,宋家富所屬(本人門口)地塊屬實,面積與原二輪延包的地塊面積一致,已發(fā)新證填寫的四至地界描述是錯誤的(與原二輪延包的不一致),是由當事人與入戶采集信息的信息員口誤所致,地塊坐標與數(shù)據(jù)庫中的事實坐標不符,應(yīng)按數(shù)據(jù)庫中坐標及四至地界予以糾正。宜昌市點軍區(qū)人民政府于2016年9月26日頒發(fā)的鄂(2016)點軍農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)第005244號經(jīng)營權(quán)證記載的代碼為xxxx4地塊的四至邊界描述為“東后溝、南墻角二米、西土三路、北本人(宋家富)住房”,該四至邊界描述的地塊,系宋家富、李某某訴爭地塊。三岔口村委會至今尚未對該地塊與村民簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同。
原告宋家富與被告李某某、第三人宜昌市點軍區(qū)土城鄉(xiāng)三岔口村村民委員會(以下簡稱三岔口村委會)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2018年1月10日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告宋家富及其委托訴訟代理人涂紹應(yīng)、陳雯雯,被告李某某的委托訴訟代理人鄧李斌、肖軍,第三人三岔口村委會的委托訴訟代理人王國軍、王華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為,2004年8月13日,三岔口村委會主持宋家富、李某某簽訂了《關(guān)于宋家富與李某某宅基地界線劃定的協(xié)議》,明確了雙方的宅基地界線及權(quán)利,雙方即應(yīng)當按照約定行使使用權(quán)。三峽大學(湖北)建筑設(shè)計研究院有限責任公司已出具《關(guān)于查詢地塊的證明》說明:宜昌市點軍區(qū)人民政府于2016年9月26日頒發(fā)的鄂(2016)點軍農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)第005244號經(jīng)營權(quán)證記載的代碼xxxx4地塊的勘測坐標數(shù)據(jù)與該證記載的四至邊界描述不一致,系描述錯誤,應(yīng)予以糾正。在該證尚未糾正之前,宋家富依據(jù)該證主張該地塊土地承包經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),證據(jù)不充分,本院不予支持。關(guān)于宋家富的第二項訴訟請求,實際是請求撤銷宜昌市農(nóng)村土地承包仲裁委員會所作的“宋家富停止侵權(quán),并賠償李某某損失1200元”的仲裁裁決,該仲裁裁決因宋家富在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟而未發(fā)生法律效力。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定,判決如下:

駁回原告宋家富的訴訟請求。案件受理費50元,由原告宋家富負擔。如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。

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