原告：宋憲政，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，黑龍江省饒河縣退休教師，現(xiàn)住饒河縣。
委托訴訟代理人：姜笑雨，黑龍江姜笑雨律師事務所律師。
被告：李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，饒河縣財政所科員，現(xiàn)住饒河縣。
委托訴訟代理人：劉丙田，男，饒河縣農(nóng)民，現(xiàn)住饒河縣。
被告：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，饒河縣農(nóng)民，現(xiàn)住饒河縣。
委托訴訟代理人：王德重（系王某某哥哥），男，饒河縣教育局工作，現(xiàn)住饒河縣。
委托訴訟代理人：李日新，男，饒河縣農(nóng)民，現(xiàn)住，小佳河村委會推薦公民代理。

原告宋憲政與被告李某某、王某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2018年11月4日受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告宋憲政、委托代理人姜笑雨，被告李某某委托代理人劉丙田，被告王某某、委托代理人王德重、李日新到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告宋憲政向本院提出訴訟請求：請求被告王某某返還220畝土地使用權，賠償2018年損失68200元。事實和理由：2011年，我在小佳河鎮(zhèn)××村承包土地340畝（實際面積354畝），辦理了土地經(jīng)營權證書。因我欠李某某債務300000元無力償還，我將這些土地承包給李某某，用土地承包費抵頂欠款，承包期從2011年至2017年共7年。承包到期后我找李某某要地時才知道，他將其中的220畝轉包給了王某某。我向王某某要地，他不歸還，2018年被他搶種220畝地。李某某無權超過承包期將我的土地轉包給王某某，2018年王某某搶種我的土地屬于侵權行為。
被告李某某未提供書面答辯，庭審中承認：我承包原告土地340畝地，承包期7年。我將其中220畝轉包給王某某11年，承包費200000元，補貼歸我。王某某種了一年提出面積不夠，說只有190畝，我返給了他30000元的承包費。2013年去測量發(fā)現(xiàn)面積是220畝，不是190畝。我同意從2018年開始返還原告的土地。
被告王某某沒有提供書面答辯，庭審中辯稱，原告宋憲政和李某某是親屬關系。這塊地不是原告的，而是李某某的。李某某把他自己的地包給我，承包期11年至15年，我們的轉包有效。2017年宋憲政沒有找我要地，不存在拒絕歸還土地和2018年搶種土地的事情。在未到承包期以前，我不同意向原告返還土地。
本院經(jīng)審理認定事實如下：
對于當事人雙方?jīng)]有爭議的事實，本院予以確認。本案爭議的土地位于饒河縣××××村。2011年，被告李某某將爭議土地承包給被告王某某使用7年，既2011年至2017年，之后承包期限又延長到11至15年。
對于存在爭議的部分：一、關于爭議土地的承包權利人。原告提供2010年12月1日取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證，擬證明該土地承包權利人為原告。被告李某某無異議。被告王某某認為土地的實際所有人是李某某，原告只是在土地承包經(jīng)營權證書上面“掛名”。王某某對原告的證據(jù)提出異議：1.土地四至不清，沒有地鄰簽字認界；2.原告非村集體經(jīng)濟組織成員，無權承包村集體土地；3.爭議土地屬于草甸地，2002年后不允許進行開墾，2009年之后停止發(fā)證，原告取得土地經(jīng)營權證的時間在2010年12月，說明原告的土地承包經(jīng)營權證不是合法取得，要求向發(fā)證部門申請復議。本院認為土地承包經(jīng)營權證是承包權利人享有該土地使用權的證明。雖然被告辯稱要求進行復議，但土地承包經(jīng)營權證未被依法撤銷之前屬于合法的土地權屬證明，能夠證明承包經(jīng)營權證標明的土地屬于原告使用。而爭議的土地包括在其范圍內(nèi)，原告是土地承包權利人。二、關于爭議土地面積，原告認為220畝，被告李某某亦認為220畝，但均未提供相關證據(jù)，王某某提出異議，本院對原告主張的事實不予確認。三、原告訴稱將土地承包給被告李某某7年到2017年底為止，李某某予以承認。王某某對此予以否認，堅持認為原告是“掛名”的權利人，本院對原告主張的事實予以確認。

本院認為，土地承包經(jīng)營權屬于物權范疇，原告宋憲政是案涉土地的承包權利人。原告從2011年至2017年將土地承包給被告李某某經(jīng)營7年，2017年承包期滿后，原告有權將土地經(jīng)營權收回。李某某在自己轉包期內(nèi)將土地再轉包給被告王某某經(jīng)營，原告未提出異議，但承包期超過7年部分未經(jīng)原告同意，李某某無權轉包。原告不予追認，轉包合同無效。因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還。2018年王某某繼續(xù)經(jīng)營案涉土地無事實根據(jù)和法律依據(jù)，屬于侵權行為。原告請求王某某返回土地使用權，本院予以支持。原告請求賠償2018年損失，但未提供相關證據(jù)，可另案處理。依照《中華人民共和國物權法》第二條、第三十四條規(guī)定，判決如下：

被告王某某從2018年后將爭議土地的承包經(jīng)營權返還給原告宋憲政。
案件受理費1506元，減半收取計753元，由被告李文軍、王某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于雙鴨山市中級人民法院。

審判員 林江

書記員： 于淼