宋某某
楊大勇（黑龍江元辰律師事務所）
許曉?。ê邶埥铰蓭熓聞账?br/>安達市恒通化工有限公司
徐慧玲
陳海波（黑龍江佑民律師事務所）

上訴人（原審原告）宋某某，女。
委托代理人楊大勇，黑龍江元辰律師事務所律師。
委托代理人許曉巍，黑龍江元辰律師事務所律師。
被上訴人（原審被告）安達市恒通化工有限公司。
法定代表人馬俊學。
委托代理人徐慧玲，女。
委托代理人陳海波，黑龍江佑民律師事務所律師。
上訴人宋某某因勞動爭議糾紛一案，不服安達市人民法院（2013）安民一初字第258號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案，上訴人宋某某及委托代理人楊大勇、許曉巍、被上訴人安達市恒通化工有限公司委托代理人徐慧玲、陳海波到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院判決認定，2009年8月17日，被告安達市恒通化工有限公司承包了安達市龍源化工有限公司，原告宋某某系被告安達市恒通化工有限公司直接接收工人，未簽訂勞動合同，工種為操作工，月薪1，113.00元。因生產(chǎn)經(jīng)營需要，被告安達市恒通化工有限公司每年生產(chǎn)六個月、停產(chǎn)六個月，生產(chǎn)期間被告安達市恒通化工有限公司支付原告宋某某月工資1000.00元，停產(chǎn)待崗期間支付原告宋某某500.00元工資。被告安達市恒通化工有限公司在履行與原告宋某某簽訂合同期間為原告宋某某繳納了養(yǎng)老保險。2012年4月29日，被告安達市恒通化工有限公司解除了與原告宋某某簽訂的勞動合同。原告于宋某某2012年9月18日向安達市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，安達市勞動人事爭議仲裁委員會于2012年12月3日作出安勞人仲案字（2012）第07號仲裁裁決書。
原審法院判決認為，本案爭議的第一個焦點是被告安達市恒通化工有限公司應否支付原告宋某某未簽訂勞動合同的雙倍工資。被告安達市恒通化工有限公司在用工期間未與原告宋某某簽訂書面勞動合同，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第十四條 ?第三款 ?的規(guī)定，視為原、被告雙方訂立了無固定期限的勞動合同。依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第七條 ?的規(guī)定，向原告宋某某每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為滿一年的前一日，被告安達市恒通化工有限公司應給付原告宋某某11個月雙倍工資11，000.00元（1，000.00元×11個月）。本案爭議的第二焦點是被告安達市恒通化工有限公司應否給付宋某某工資賠償金。庭審中原、被告對停產(chǎn)待崗期間發(fā)放宋某某工資500.00榮這一事實無異議。依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條 ?的規(guī)定，勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分，逾期不支付的，按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。2009年至2010年7月1日前綏化地區(qū)最低工資標準為460.00元，被告安達市恒通化工有限公司給付原告宋某某停產(chǎn)待崗期間的月工資500.00元符合法律規(guī)定，但2010年7月1日綏化地區(qū)最低工資標準調(diào)整為670元。按照被告安達恒通化工有限公司生產(chǎn)一個月停產(chǎn)一個月計算，自2010年年7月1日至2012年4月29日止，其中停產(chǎn)待崗為11個月，被告安達市恒通化工有限公司應按月工資670.00元的標準給付原告宋某某停產(chǎn)待崗期間的工資，被告安達恒通化工有限公司實際給付原告宋某某停產(chǎn)待崗工資500.00元，每月相差170.00元，被告安達市恒通化工有限公司應每月補發(fā)原告宋某某工資170.00元，11個月計1，870.00元，并按拖欠月工資170.00元的百分之五十支付11個月的賠償金935元。
本院認為，對于上訴人所提的第一點上訴理由即是否應當賠償醫(yī)療保險及失業(yè)保險的問題。《中華人民共和國勞動法》第七十九條 ?規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。根據(jù)該條規(guī)定，仲裁裁決是法院受理勞動爭議案件的前置條件。在本案中，上訴人宋某某在安達市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁時的請求是要求被上訴人為其補交社會保險金，而在原審法院起訴時的訴訟請求是要求被上訴人賠償醫(yī)療保險和失業(yè)保險，該訴訟請求并未經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會仲裁，上訴人宋某某向法院起訴缺乏前置條件即勞動仲裁委員會的仲裁裁決。社會保險待遇發(fā)生爭議的主體限定為尚未參加保險統(tǒng)籌的企業(yè)和勞動者。參加了社會統(tǒng)籌保險的，因社會保險費的征收、發(fā)放、領(lǐng)取發(fā)生的糾紛，屬于行政訴訟。在本案中，上訴人宋某某的訴訟請求是要求用人單位即被上訴人安達市恒通化工有限公司賠償醫(yī)療保險及失業(yè)保險，該醫(yī)療保險及失業(yè)保險屬社會保險統(tǒng)籌范圍（即五險一金），用人單位即被上訴人安達市恒通化工有限公司如未交納該醫(yī)療保險及失業(yè)保險，上訴人宋某某可請求有關(guān)行政機關(guān)依法予以解決，對行政機關(guān)處理不服的，可通過行政訴訟處理。對于上訴人宋某某所提的第二點上訴理由即是否應當按合同約定的工資補足差額部分的問題。《中華人民共和國勞動合同法》第八十五條 ?規(guī)定:用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。根據(jù)該條規(guī)定，原審法院已判決按綏化地區(qū)最低工資標準與停產(chǎn)期間實際支付的工資，由被上訴人安達市恒通化工有限公司補齊差額部分工資每月170元，并判決支付賠償金。上訴人宋某某所提的上訴理由不能成立，不予支持。原審法院判決正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?（一）項之規(guī)定，判決如下:
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費計10.00元，由上訴人宋某某負擔。
本判決為終審判決。

本院認為，對于上訴人所提的第一點上訴理由即是否應當賠償醫(yī)療保險及失業(yè)保險的問題。《中華人民共和國勞動法》第七十九條 ?規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后，當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。根據(jù)該條規(guī)定，仲裁裁決是法院受理勞動爭議案件的前置條件。在本案中，上訴人宋某某在安達市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁時的請求是要求被上訴人為其補交社會保險金，而在原審法院起訴時的訴訟請求是要求被上訴人賠償醫(yī)療保險和失業(yè)保險，該訴訟請求并未經(jīng)勞動人事爭議仲裁委員會仲裁，上訴人宋某某向法院起訴缺乏前置條件即勞動仲裁委員會的仲裁裁決。社會保險待遇發(fā)生爭議的主體限定為尚未參加保險統(tǒng)籌的企業(yè)和勞動者。參加了社會統(tǒng)籌保險的，因社會保險費的征收、發(fā)放、領(lǐng)取發(fā)生的糾紛，屬于行政訴訟。在本案中，上訴人宋某某的訴訟請求是要求用人單位即被上訴人安達市恒通化工有限公司賠償醫(yī)療保險及失業(yè)保險，該醫(yī)療保險及失業(yè)保險屬社會保險統(tǒng)籌范圍（即五險一金），用人單位即被上訴人安達市恒通化工有限公司如未交納該醫(yī)療保險及失業(yè)保險，上訴人宋某某可請求有關(guān)行政機關(guān)依法予以解決，對行政機關(guān)處理不服的，可通過行政訴訟處理。對于上訴人宋某某所提的第二點上訴理由即是否應當按合同約定的工資補足差額部分的問題?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第八十五條 ?規(guī)定:用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。根據(jù)該條規(guī)定，原審法院已判決按綏化地區(qū)最低工資標準與停產(chǎn)期間實際支付的工資，由被上訴人安達市恒通化工有限公司補齊差額部分工資每月170元，并判決支付賠償金。上訴人宋某某所提的上訴理由不能成立，不予支持。原審法院判決正確，應予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條 ?第一款 ?（一）項之規(guī)定，判決如下:

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費計10.00元，由上訴人宋某某負擔。

審判長：趙明
審判員：張銀鳳
審判員：楊曉涵

書記員：李美紅