原告：安某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍所在地上海市浦東新區(qū)。
　　原告：王某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，戶籍所在地同上。
　　上列兩原告共同委托訴訟代理人：魏增明，上海市君志律師事務所律師。
　　被告：上海中建孚泰置業(yè)有限公司，住所地上海市青浦區(qū)。
　　法定代表人：江巖，董事長。
　　委托訴訟代理人：黃磊，男。
　　原告安某某、王某某與被告上海中建孚泰置業(yè)有限公司商品房預售合同糾紛一案，本院于2018年12月5日立案受理后，依法適用簡易程序審理。本案于2018年12月28日公開開庭進行了審理，兩原告共同委托訴訟代理人魏增明、被告委托訴訟代理人黃磊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
　　原告安某某、王某某向本院提出訴訟請求：1、被告償付原告逾期辦證損失人民幣38,639.39元(以下幣種均為人民幣)(以實際房屋總價款3,076,384.82元為本金，按中國人民銀行同期貸款利率每年4.35%的1.3倍，自2018年2月28日起計算至實際辦出小產證之日2018年5月19日止)。2、訴訟費由被告承擔。事實與理由：2015年11月18日,原告(乙方)與被告(甲方)簽訂《上海市商品房預售合同》(以下簡稱預售合同),約定由乙方向甲方購買上海市青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)會恒路200弄《中建錦秀名都》9號12層1201室(以下簡稱系爭房屋)。房屋總價款暫定為3,078,667元。預售合同第十條約定,甲方承諾在2017年10月30日前辦理房地產初始登記手續(xù),取得新建商品房房地產權證(大產證),如到時不能取得商品房房地產權證(大產證),乙方有權單方面解除合同。第十四條約定,在甲方辦理了新建商品房房地產初始登記手續(xù)、取得新建商品房房地產權證(大產證)后30日內,由甲乙雙方簽署本合同規(guī)定的《房屋交接書》。《房屋交接書》作為辦理該房屋過戶手續(xù)的必備文件。甲乙雙方在簽署《房屋交接書》90天內,由雙方依法向青浦區(qū)房地產交易中心辦理價格申報過戶申請手續(xù)。申領該房屋的房地產權證(小產證)。合同另約定了其他事項。合同簽訂后,原告已經按照合同約定支付了全部的房價款,但被告遲延辦理大產證,造成原告辦理小產證逾期，故原告提起訴訟。
　　被告上海中建孚泰置業(yè)有限公司辯稱，不同意原告訴訟請求。1、大產證逾期辦理是因為政府因素所致，不應承擔違約責任。所涉及房屋地塊中有一部分商業(yè)用房，政府在類住宅整頓中停止了整個地塊的大產證辦理；2、預售合同補充條款明確合同履行期間可能出現(xiàn)因市場及政策變動等因素導致的購房者風險，被告不應承擔任何責任；3、被告及時辦理了竣工備案證書和新建住宅交付使用許可證，不存在原告所稱消防設施及綠化面積存在問題導致產證辦理遲延的情況；4、被告及時取得竣工驗收備案證書和新建住宅交付使用許可證，有充足時間辦理大產證，由于政府拒絕被告提交的申請材料，導致被告未能按合同約定的時間辦理大產證；5、被告取得大產證后及時通知業(yè)主領取辦理小產證材料，業(yè)主遲延辦理小產證的責任不應由被告承擔。　　
　　經開庭審理查明，2015年11月18日,原告(乙方)與被告(甲方)簽訂《上海市商品房預售合同》(以下簡稱預售合同),約定由乙方向甲方購買系爭房屋。第十條約定，甲方承諾在2017年10月30日前辦理房地產初始登記手續(xù),取得新建商品房房地產權證(大產證),如到時不能取得商品房房地產權證(大產證),乙方有權單方面解除合同。第十四條約定,在甲方辦理了新建商品房房地產初始登記手續(xù)、取得新建商品房房地產權證(大產證)后30日內,由甲乙雙方簽署本合同規(guī)定的《房屋交接書》?！斗课萁唤訒纷鳛檗k理該房屋過戶手續(xù)的必備文件。甲乙雙方在簽署《房屋交接書》90天內,由雙方依法向青浦區(qū)房地產交易中心辦理價格申報、過戶申請手續(xù)，申領該房屋的房地產權證(小產證)。合同另約定了其他事項，但未明確約定逾期辦證的違約責任。
　　合同簽訂后,經實測面積,實際房屋總價款為3,076,384.82元，原告已經按約支付了全部房價款，被告已交付原告系爭房屋。2018年4月2日，被告取得系爭房屋大產證，所在小區(qū)存在住宅和商鋪兩種房屋。2018年5月，原、被告雙方簽訂《房屋交接書》，被告交付原告辦證所需全部材料。2018年5月13日，上海市青浦區(qū)不動產登記事務中心受理原告辦理小產證申請，2018年5月19日，系爭房屋小產證核準登記至原告名下。
　　2017年1月20日，被告取得系爭房屋所屬項目的《建設工程竣工驗收備案證書》。2017年2月27日，被告取得系爭房屋所屬項目的《上海市新建住宅交付使用許可證》。
　　以上查明的事實，由以下證據(jù)證明：原、被告的陳述，上海市商品房預售合同、購房發(fā)票、房屋交接書、竣工規(guī)劃驗收合格證、建設工程竣工驗收備案證書、上海市新建住宅交付使用許可證、上海市房地產登記簿等證據(jù)予以證明，并經庭審質證，本院予以確認。
　　審理中，雙方存在如下爭議焦點：一、被告遲延辦理大產證原因；二、逾期辦證期限。
　　針對爭議焦點一，原告稱，大產證遲延辦理的原因是綠化面積不足、消防設施未通過驗收。
　　被告稱，因系爭房屋所在小區(qū)存在商業(yè)項目，受到上海市人民政府整頓“類住宅”的政策影響，一段期間內停辦大產證，導致被告逾期辦理大產證。對此被告提供關于協(xié)調《中建錦秀名都項目》產權工業(yè)化辦理的請示、關于協(xié)調《中建錦秀名都項目》27-03地塊開通網(wǎng)簽的請示、關于協(xié)調《中建錦秀名都項目》23-02一期住宅產權證辦理和27-03地塊預售網(wǎng)簽的請示、關于辦理《中建錦秀名都項目》大產證的辦理意見、青浦區(qū)人民政府辦公室秘書科公文辦理便函、關于印發(fā)《關于本市商業(yè)辦公清理整頓項目轉型的規(guī)劃土地指導意見(試行)》的通知、《關于加強青浦區(qū)商業(yè)辦公樓建筑規(guī)劃管理工作情況的報告》，原告對上述證據(jù)真實性無異議，但是認為政府整頓的是開發(fā)企業(yè)違法行為，被告違法在先，政府整頓不屬于政策變動。
　　本院認證如下：政府對于類住宅的整頓行為是基于開發(fā)商的違法行為，并非政策變化所致，即使被告遲延辦理大產證與類住宅的整頓行為有關，也系被告自身行為所致，理應按照合同約定承擔違約責任。
　　針對爭議焦點二，原告稱，逾期辦理小產證的損失不應計算至申請之日，而應計算至核準之日。
　　被告稱，大產證辦出后被告及時通過電話或書面方式通知原告領取辦證資料，故即使被告違約，也應計算至大產證辦出之日。
　　本院認為：原、被告簽訂的《上海市商品房預售合同》系雙方真實意思表示，其內容未違反國家法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，應屬合法有效，雙方均應按約履行。原告已按合同約定履行付款義務，被告應在合同約定的期限內按約定的交房條件履行交房義務并協(xié)助原告辦理小產證。根據(jù)預售合同約定，被告應于2017年10月30日前辦理大產證并在之后30日內簽署房屋交接書，在簽署交接書后90天內共同辦理過戶手續(xù)，故被告應在2018年2月27日前協(xié)助原告辦理小產證?，F(xiàn)被告于2018年4月2日才取得房屋大產證，導致原告遲延取得小產證，故被告應承擔逾期辦證的違約責任。關于逾期辦證損失的計算方式，原告主張的起算時間和計算標準符合法律規(guī)定，本院予以確認。關于截止時間，被告未提供證據(jù)證明取得大產證時已通知原告，本院認定應以原告申請辦證日為準。綜上，被告賠償原告逾期辦證損失，應以3,076,384.82元為本金，按每年4.35%的1.3倍，自2018年2月28日起計算至2018年5月13日止，計35,760.41元。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條，《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條之規(guī)定，判決如下：
　　被告上海中建孚泰置業(yè)有限公司應于本判決生效之日起十日內償付原告安某某、王某某逾期辦證損失35,760.41元。
　　如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
　　本案受理費人民幣765.90元，減半收取計382.95元，由原告安某某、王某某負擔人民幣35.95元，被告上海中建孚泰置業(yè)有限公司負擔人民幣347元。
　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員：吳小龍

書記員：沈??丹