安徽省社會保障資金審計監(jiān)督辦法
2003-04-07
塵埃
安徽省人民政府令（第152號）
《安徽省社會保障資金審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)2002年11月20日省人民政府第122次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年2月1日起施行。
代省長王金山
二○○二年十二月二十四日
安徽省社會保障資金審計監(jiān)督辦法
第一條 為了加強(qiáng)對社會保障資金的審計監(jiān)督，保證社會保障資金的安全、完整和保值增值，維護(hù)社會公共利益和公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會保障資金審計監(jiān)督，是指審計機(jī)關(guān)依法對政府部門管理的和事業(yè)單位、社會團(tuán)體受政府委托管理的社會保障資金財務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行的審計監(jiān)督。
第三條 接受審計監(jiān)督的社會保障資金，包括：
（一）養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險基金；
（二）救濟(jì)救災(zāi)、扶貧等社會救濟(jì)基金；
（三）發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金；
（四）住房公積金、廉租住房資金；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他社會保障資金。
第四條 省人民政府審計機(jī)關(guān)主管本省行政區(qū)域內(nèi)社會保障資金的審計監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府審計機(jī)關(guān)依照審計管轄范圍或者根據(jù)上一級審計機(jī)關(guān)的授權(quán)，實(shí)施社會保障資金的審計監(jiān)督工作。
財政、地方稅務(wù)、勞動保障、民政、房改、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合審計機(jī)關(guān)做好社會保障資金的審計監(jiān)督工作。
第五條 管理社會保障資金的政府部門和事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計制度，根據(jù)需要可以委托社會審計組織進(jìn)行審計查證。
內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和受委托的社會審計組織開展社會保障資金審計工作，應(yīng)當(dāng)接受審計機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，并將審計報告報送審計機(jī)關(guān)備案。
第六條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對社會保障資金年度財務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行情況及決算進(jìn)行審計。
審計機(jī)關(guān)依法對企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計時，應(yīng)當(dāng)對其任期內(nèi)所在企業(yè)、事業(yè)單位社會保障資金繳納情況進(jìn)行審計。
第七條 社會保障資金審計的內(nèi)容包括：
（一）社會保障資金預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)性、合法性；預(yù)算調(diào)整的真實(shí)性、合法性；
（二）征收、管理社會保障資金的政府部門和事業(yè)單位、社會團(tuán)體依法征收社會保障資金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性和完整性；
（三）社會保障資金繳納義務(wù)人是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時、足額地繳納社會保障資金；
（四）管理社會保障資金的政府部門和事業(yè)單位、社會團(tuán)體是否依法及時、足額地支付社會保障資金；
（五）社會保障資金的管理和營運(yùn)是否安全、合法，增值是否合規(guī)、有效；
（六）社會保障資金結(jié)余和專戶儲存情況；
（七）管理社會保障資金的政府部門和事業(yè)單位、社會團(tuán)體內(nèi)部審計制度的健全性、有效性；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要審計的其他內(nèi)容。
第八條 審計機(jī)關(guān)要求被審計單位報送社會保障資金預(yù)算執(zhí)行情況和決算報告以及相關(guān)資料，被審計單位不得拒絕、拖延、謊報。
第九條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計的3日前，向被審計單位送達(dá)審計通知書。審計通知書應(yīng)當(dāng)載明審計依據(jù)、審計范圍、審計時限、審計人員的組成等。
第十條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時，檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與審計事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券，被審計單位不得拒絕。
審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計時，有權(quán)就審計事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。
第十一條 審計機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為被審計單位可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保障資金有關(guān)的資料的，有權(quán)采取復(fù)制、拍照等取證措施；必要時，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫時封存被審計單位違反社會保障資金管理規(guī)定的有關(guān)賬冊資料。
第十二條 審計機(jī)關(guān)對被審計單位正在進(jìn)行的違反社會保障資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。制止無效的，經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反社會保障資金管理規(guī)定的行為直接有關(guān)的款項(xiàng)；已經(jīng)撥付的，責(zé)令暫停使用。
采取前款規(guī)定的措施，不得影響被審計單位合法的業(yè)務(wù)活動。
第十三條 審計機(jī)關(guān)對被審計單位進(jìn)行審計后，應(yīng)當(dāng)對審計事項(xiàng)作出評價，出具審計意見書。對違反社會保障資金管理規(guī)定的行為，需要依法給予處理、處罰的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。
第十四條 社會保障資金審計終結(jié)后，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級人民政府或者上一級審計機(jī)關(guān)提交審計結(jié)果報告；必要時，可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計結(jié)果。
第十五條 被審計單位應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起30日內(nèi)，將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計決定生效之日起3個月內(nèi)，檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計決定的，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十六條 被審計單位違反本辦法規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項(xiàng)有關(guān)資料的，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，按照下列規(guī)定追究責(zé)任。
（一）對被審計單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議，被審計單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并書面通知審計機(jī)關(guān)；
（二）構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 對被審計單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財務(wù)收支行為，由審計機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：
（一）責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的社會保障資金；
（二）責(zé)令限期退還被侵占、挪用的社會保障資金；
（三）責(zé)令限期退還違法所得；
（四）責(zé)令沖轉(zhuǎn)或者調(diào)整有關(guān)會計賬目；
（五）采取其他糾正措施。
第十八條 對被審計單位違反社會保障資金管理規(guī)定的財務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或者紀(jì)律處分的，提出給予行政處分或者紀(jì)律處分的建議，被審計單位或者其上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并書面通知審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 審計人員在社會保障資金審計中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
審計人員違法、違紀(jì)取得的財物，依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。
第二十條 本辦法自2003年2月1日起施行。
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