（2008年11月28日寧波市人民政府第44次常務會議審議通過  2009年1月4日寧波市人民政府令第161號公布  自2009年2月10日起施行）

    第一章  總則

    第一條  為加強對統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性和服務的有效性，發(fā)揮統(tǒng)計在服務科學發(fā)展、服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展和服務于和諧社會建設的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

    第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象（以下統(tǒng)稱統(tǒng)計調(diào)查對象）、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織、基層群眾性自治組織和公民應當遵守本辦法。

    第三條  市和縣（市）區(qū)人民政府統(tǒng)計機構（以下統(tǒng)稱政府統(tǒng)計機構）是本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的主管部門，組織領導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，依法統(tǒng)一監(jiān)管專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織和各項社會統(tǒng)計調(diào)查活動。

    第四條  開展統(tǒng)計工作必須堅持實事求是的原則，運用科學方法和技術手段，保障統(tǒng)計資料的準確性和及時性。

    統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員應當依照法律、法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，提供客觀、真實的統(tǒng)計資料，準確、及時完成統(tǒng)計工作，保守國家秘密、商業(yè)秘密以及私人家庭的單項調(diào)查資料。

    第二章  統(tǒng)計組織和人員

    第五條  市和縣（市）區(qū)人民政府有關部門以及行業(yè)管理機構，應當明確承擔統(tǒng)計任務的職責，落實依法統(tǒng)計的機構和人員，承擔相應的責任，負責做好統(tǒng)計工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)有關法律規(guī)定和統(tǒng)計工作的需要，設置專職的或者兼職的統(tǒng)計員。

    基層群眾性自治組織應當指定專人負責統(tǒng)計工作。

    第六條  非政府設立的專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織可以接受服務外包，依法開展相應的統(tǒng)計調(diào)查工作。

    專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織開展統(tǒng)計調(diào)查工作，應當遵守相關法律規(guī)定，不得利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、侵犯他人的商業(yè)秘密、個人隱私，不得損害社會公共利益或者進行欺詐活動。

    第七條  專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織依法接受服務外包，開展相應的統(tǒng)計調(diào)查工作，有關部門應當給予扶持、鼓勵并依法進行監(jiān)管。

    第八條  從事統(tǒng)計工作的人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書，定期接受統(tǒng)計繼續(xù)教育。

    第三章  行政服務和監(jiān)管

    第九條  政府統(tǒng)計機構應當加強對部門、行業(yè)管理機構、專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織、統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計業(yè)務指導，開展統(tǒng)計繼續(xù)教育，提高其統(tǒng)計業(yè)務素質(zhì)。

    政府統(tǒng)計機構應當及時研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的具有共性的問題。

    第十條  政府統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計指標體系的科學研究，改進統(tǒng)計調(diào)查方法，加強統(tǒng)計信息處理等技術建設，提高統(tǒng)計資料的科學性、真實性和及時性。

    第十一條  政府統(tǒng)計機構應當依法做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的使用工作，定期向社會公布綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時向政府、部門和行業(yè)管理機構提供所需的綜合性統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不斷提高統(tǒng)計服務本地經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。 

    屬于國家秘密的統(tǒng)計資料，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定提供和公布；屬于私人、家庭的單項統(tǒng)計資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。

    第十二條  政府統(tǒng)計機構應當建立統(tǒng)計工作檢查制度，定期對本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作進行檢查，并可以根據(jù)實際情況，組織專項檢查。

    第十三條  對專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織接受服務外包、開展統(tǒng)計調(diào)查工作的情況，政府統(tǒng)計機構應當加強監(jiān)督檢查。

    專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織在接受服務外包、開展統(tǒng)計調(diào)查工作中有違法行為的，政府統(tǒng)計機構應當及時責令改正并依法查處；發(fā)包單位可根據(jù)服務外包協(xié)議，要求其承擔相應責任。

    第四章  統(tǒng)計業(yè)務管理

    第十四條  在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織等基本統(tǒng)計單位，應當在依法設立或變更后30日內(nèi)，到當?shù)乜h級以上政府統(tǒng)計機構辦理統(tǒng)計登記或變更手續(xù)。

    工商、民政、機構編制、質(zhì)監(jiān)等部門以及行業(yè)管理機構應當將基本統(tǒng)計單位的設立、變更、撤銷、編制、組織機構代碼等統(tǒng)計資料，定期提供給同級政府統(tǒng)計機構，并協(xié)助政府統(tǒng)計機構做好基本統(tǒng)計單位的清查、登記工作。

    第十五條  統(tǒng)計調(diào)查對象應當依法承擔統(tǒng)計調(diào)查的責任。自組織調(diào)查統(tǒng)計的，應自覺接受政府統(tǒng)計機構以普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、全面定期統(tǒng)計報表等不同調(diào)查方法進行的統(tǒng)計調(diào)查，按時領取、報送統(tǒng)計報表，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改；實行統(tǒng)計業(yè)務服務外包的，應負責任地督促服務外包承包方完成政府統(tǒng)計機構下達地統(tǒng)計任務，并確保其質(zhì)量。

    第十六條  國家機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權具有行政管理職能的企業(yè)集團、人民團體和協(xié)會，可以確定與其管理職能范圍相適應的統(tǒng)計調(diào)查項目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計調(diào)查）。

    部門統(tǒng)計調(diào)查確定以本部門管轄系統(tǒng)外單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府統(tǒng)計機構批準，確定以本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須報同級政府統(tǒng)計機構備案。

    第十七條  政府統(tǒng)計機構對送審的統(tǒng)計調(diào)查表應當進行審查。對符合規(guī)定的，應當及時予以批準。

    未經(jīng)審批、備案或者超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查表，被調(diào)查對象有權拒絕接受調(diào)查，政府統(tǒng)計機構有權廢止。

    第十八條  統(tǒng)計管理實行所在地統(tǒng)計方法制度，由所在地縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象依法行使統(tǒng)計職能。

    所在地管轄不明或按所在地統(tǒng)計方法進行統(tǒng)計確有不便的統(tǒng)計調(diào)查對象，由市級政府統(tǒng)計機構指定報送。

    第十九條  政府統(tǒng)計機構應當推進統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)建設。符合規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查對象應當按照統(tǒng)計制度規(guī)定的內(nèi)容和時間聯(lián)網(wǎng)報送統(tǒng)計資料。

    第二十條  定期報送統(tǒng)計資料的統(tǒng)計調(diào)查對象應有統(tǒng)計臺帳、原始統(tǒng)計記錄及相關資料證實其上報統(tǒng)計資料的真實性。

    統(tǒng)計臺帳、原始統(tǒng)計記錄及相關資料3年內(nèi)不得銷毀。

    第二十一條  政府有關部門以及行業(yè)管理機構，向上級主管部門報送屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計資料時，應當同時抄送同級政府統(tǒng)計機構。

    第二十二條  市和縣（市）區(qū)人民政府以及各部門進行工作考核、表彰和獎勵，對企業(yè)資質(zhì)認定、大中型企業(yè)劃型等事項涉及統(tǒng)計資料的，應當以同級政府統(tǒng)計機構提供或者核實的統(tǒng)計資料為準。

    第五章  法律責任

    第二十三條  市和縣（市）區(qū)政府統(tǒng)計機構依法查處本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。

    政府統(tǒng)計機構可以委托所屬社會經(jīng)濟調(diào)查機構，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法行為。

    第二十四條  基本統(tǒng)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定，未按規(guī)定辦理登記或變更手續(xù)的，由政府統(tǒng)計機構責令改正，對企業(yè)事業(yè)組織給予警告，可處500元以上2000元以下的罰款；對國家機關、社會團體和其他組織給予通報批評。

    第二十五條  企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有違反本辦法第十五條規(guī)定的，由政府統(tǒng)計機構給予警告，責令改正，并可按照下列規(guī)定處以罰款：

    （一）虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)額占應報數(shù)額10％以下的，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上5000元以下的罰款，對個體工商戶處100元以上2000元以下的罰款；數(shù)額占應報數(shù)額10％以上20％以下的，對企業(yè)事業(yè)組織處5000元以上2萬元以下的罰款，對個體工商戶處2000元以上5000元以下的罰款；數(shù)額占應報數(shù)額20％以上的，對企業(yè)事業(yè)組織處2萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處5000元以上1萬元以下的罰款。

    （二）拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的，對企業(yè)事業(yè)組織處1000元以上1萬元以下的罰款，對個體工商戶處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)較重的，對企業(yè)事業(yè)組織處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶處1000元以上1萬元以下罰款。

    第二十六條  企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶在接受統(tǒng)計檢查時，拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的，由政府統(tǒng)計機構予以警告，對企業(yè)事業(yè)組織可處5000元以上5萬元以下的罰款，對個體工商戶可處1000元以上1萬元以下的罰款。

    第二十七條  專業(yè)社會統(tǒng)計調(diào)查組織利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，由政府統(tǒng)計機構責令改正，沒收違法所得，并可以處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處3萬元以下罰款。

    第二十八條  當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：

    （一）受他人強令、授意、指使有統(tǒng)計違法行為的；

    （二）配合執(zhí)法機關查處統(tǒng)計違法行為有立功表現(xiàn)的；

    （三）主動交代統(tǒng)計違法事實并及時糾正的；

    （四）處罰決定告知后，及時作出書面檢討并糾正違法行為的；

    （五）揭發(fā)他人統(tǒng)計違法行為，經(jīng)查證屬實的；

    （六）其他應當依法從輕處罰或者減輕處罰的。

    第二十九條  政府統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    政府統(tǒng)計機構以及統(tǒng)計執(zhí)法人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益、造成損失的，應當依法予以賠償。

    第三十條  行政管理相對人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

    第六章  附則

    第三十一條  本辦法自2009年2月10日起施行。2004年8月4日市人民政府發(fā)布的《寧波市統(tǒng)計管理辦法》（市人民政府令第123號）同時廢止。