上訴人（原審原告）：寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會，住所地黑龍江省牡丹江市寧安市。
法定代表人：張玉玲，該村委會主任。
委托訴訟代理人：祖建國，男，寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會支部書記。
被上訴人（原審被告）：朱某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住黑龍江省寧安市。
委托訴訟代理人：王鴻，黑龍江合興律師事務(wù)所律師。

上訴人寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會（以下簡稱新順村委會）因與被上訴人朱某某林業(yè)承包合同糾紛一案，不服黑龍江省寧安市人民法院（2018）黑1084民初862號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年10月26日立案后，依法組成合議庭，通過閱卷、詢問當(dāng)事人的方式進(jìn)行了審理。上訴人寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會法定代表人張玉玲及委托訴訟代理人祖建國、被上訴人朱某某委托訴訟代理人王鴻到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本案的爭議焦點(diǎn)是：朱某某是否擅自在承包林地內(nèi)挖砂取土或者許可他人在承包林地內(nèi)挖砂取土，案涉林地承包合同應(yīng)否予以解除。
新順村委會向一審法院起訴請求：1.要求解除與朱某某簽訂的東溝四坰地的林地承包合同，并將該林地返還給新順村委會；2.要求朱某某將其在承包的林地上因挖砂石損壞林地形成的大坑填平、恢復(fù)植被；3.要求朱某某承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。
一審法院認(rèn)定事實(shí)：2000年4月，新順村委會（甲方、代表人楊士常）與朱某某（乙方）簽訂林地承包合同書，約定新順村委會將東溝小坡地鄉(xiāng)政府規(guī)范好的果樹園區(qū)四公頃承包給朱某某經(jīng)營，經(jīng)營期限50年，自2000年4月至2050年4月。朱某某一次性向新順村委會交納承包費(fèi)10000元。簽訂合同后，雙方按約定履行合同。2010年4月，因修建鶴大高速公路寧安至復(fù)興段寧安境內(nèi)輔道NF1、NF2標(biāo)段公路，在朱某某承包的林地范圍內(nèi)采挖砂石，有近一公頃林地被破壞。2011年9月26日，朱某某與鶴大高速公路寧安至復(fù)興段寧安境內(nèi)輔道NF1、NF2標(biāo)段簽訂協(xié)議書，甲方為朱某某，乙方為鶴大高速公路寧安至復(fù)興段寧安境內(nèi)輔道NF1、NF2標(biāo)段，協(xié)議內(nèi)容為：“1、經(jīng)江南鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，甲方同意將承包的江南鄉(xiāng)新順村林地土地資源用于公路工程基礎(chǔ)建設(shè)。2、乙方對因公路建設(shè)需要給甲方承包人造成的林地及樹木損失進(jìn)行補(bǔ)償。3、補(bǔ)償金額人民幣拾萬整。其中NF1標(biāo)段伍萬元，NF2伍萬元，自簽訂協(xié)議補(bǔ)償一次性交齊。4、乙方補(bǔ)償后，甲方不追究乙方其它任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任。”。朱某某、鶴大高速公路寧安至復(fù)興段寧安境內(nèi)輔道NF1、NF2標(biāo)段及寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)人民政府在協(xié)議上簽字蓋章。2012年，新順村委會時(shí)任支部書記楊士常在上述被破壞的林地范圍內(nèi)養(yǎng)魚。2017年9月11日，寧安市人民法院作出（2017）黑1084民初1365號民事調(diào)解書，調(diào)解協(xié)議約定：楊士常于2017年10月30日將侵占的寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順東溝魚池的水放凈，并返還給朱某某。一審法院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十三條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。”第九十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（二）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（五）法律規(guī)定的其他情形?！薄Ｐ马槾逦瘯c朱某某簽訂林地承包合同書后，雙方按協(xié)議履行了合同約定的義務(wù)，朱某某已經(jīng)實(shí)際經(jīng)營管理多年，雙方對此事實(shí)均予以認(rèn)可。根據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定雙方已履行林地承包合同，實(shí)現(xiàn)了合同目的?，F(xiàn)新順村委會要求解除合同，朱某某不同意解除合同，且不具備解除的法定情形。因此，新順村委會要求解除林地承包合同的訴訟請求，一審法院不予支持。本案是林業(yè)承包合同，新順村委會要求朱某某恢復(fù)林地原狀的請求應(yīng)屬于侵權(quán)糾紛的范疇，不在本案審理范圍內(nèi)，可另行訴訟。判決：駁回寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會的訴訟請求。案件受理費(fèi)25元，由寧安市江南朝鮮族滿族鄉(xiāng)新順村民委員會負(fù)擔(dān)。

審判長 姜云虎
審判員 于堯
審判員 錢大龍

書記員： 蔣珊