為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革措施，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保自治區(qū)政府規(guī)章與法律、法規(guī)和國務(wù)院“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)定保持一致，維護(hù)法制統(tǒng)一，自治區(qū)人民政府對(duì)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、對(duì)11件政府規(guī)章予以廢止。

二、對(duì)24件政府規(guī)章的部分條款予以修改。

本決定自公布之日起施行。

附件：1.自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

          2.自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

 附件1

自治區(qū)人民政府決定廢止的政府規(guī)章

一、關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)甘草資源保護(hù)管理辦法》的通知（1994年2月22日寧政發(fā)〔1994〕21號(hào)公布）

二、關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》的通知（1997年10月8日寧政發(fā)〔1997〕92號(hào)公布）

三、關(guān)于發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員違章處罰辦法》的通知（1997年10月8日寧政發(fā)〔1997〕93號(hào)公布）

四、寧夏回族自治區(qū)農(nóng)藥管理辦法（1999年12月28日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第14號(hào)公布）

五、寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（2002年8月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第51號(hào)公布）

六、寧夏回族自治區(qū)太西煤資源保護(hù)辦法（2005年3月22日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第76號(hào)公布）

七、寧夏回族自治區(qū)人事爭議仲裁辦法（2008年6月27日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第4號(hào)公布）

八、寧夏回族自治區(qū)地方稅收保障辦法（2008年6月29日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第５號(hào)公布）

九、寧夏回族自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法（2011年12月26日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第42號(hào)公布）

十、寧夏回族自治區(qū)家禽屠宰管理辦法（2011年12月26日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第43號(hào)公布）

十一、寧夏回族自治區(qū)生豬屠宰管理辦法（2011年12月26日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第44號(hào)公布）

附件2

自治區(qū)人民政府決定修改的政府規(guī)章

一、將《寧夏回族自治區(qū)水上交通事故調(diào)查處理暫行辦法》第九條中“三天”修改為“事故發(fā)生后二十四小時(shí)”。

第五條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條中“港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

第六條中“港航監(jiān)督站”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

第八條、第十條中“港航監(jiān)督站”修改為“縣（市、區(qū)）海事管理機(jī)構(gòu)”，“市港航監(jiān)督所”修改為“設(shè)區(qū)的市海事管理機(jī)構(gòu)”，“自治區(qū)港航監(jiān)督處”修改為“自治區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)”，“交通部”修改為“交通運(yùn)輸部”。

二、將《寧夏回族自治區(qū)測量標(biāo)志管理規(guī)定》第五條中“市、縣（市、區(qū)）測量標(biāo)志管理工作由同級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)部門歸口管理（以下稱測繪管理部門）”修改為“縣級(jí)以上人民政府測繪行政主管部門（以下稱測繪管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測量標(biāo)志管理工作”。

第八條中“禁止在永久測量標(biāo)志占地以外五米范圍內(nèi)和建有永久測量標(biāo)志的土墩、土堆上挖掘、取土”修改為“禁止在永久測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)和建有永久測量標(biāo)志的土墩、土堆上燒荒、耕作、取土、挖沙”，“一百二十米”修改為“五十米”。

第十二條第二款中“36—180平方米”修改為“三十六平方米至一百平方米”，“16—46平方米”修改為“十六平方米至三十六平方米”。

三、將《寧夏回族自治區(qū)征收教育費(fèi)附加的實(shí)施辦法》第二條修改為：“凡繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，除按照國家規(guī)定繳納農(nóng)村教育事業(yè)費(fèi)附加的單位外，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定繳納教育費(fèi)附加?！?/p>

第三條修改為：“教育費(fèi)附加，以各單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加率為百分之三，分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。除國務(wù)院另有規(guī)定外，任何地區(qū)、部門不得擅自提高或者降低教育費(fèi)附加率?！?/p>

第四條修改為：“教育費(fèi)附加的征收管理，按照增值稅、消費(fèi)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。除鐵道系統(tǒng)、中國人民銀行總行、各專業(yè)銀行總行、保險(xiǎn)總公司的教育費(fèi)附加隨同增值稅上繳中央財(cái)政外，其余單位和個(gè)人的教育費(fèi)附加，均就地上繳地方財(cái)政?！?/p>

第五條修改為：“企業(yè)繳納的教育費(fèi)附加，一律在銷售收入（或營業(yè)收入）中支付?！?nbsp;

第六條修改為：“教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

“教育費(fèi)附加納入預(yù)算管理，作為教育專項(xiàng)資金，根據(jù)‘先收后支、列收列支、收支平衡’的原則使用和管理?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，使預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)逐步增長，不得因教育費(fèi)附加納入預(yù)算專項(xiàng)資金管理而抵頂教育事業(yè)費(fèi)撥款?！?/p>

刪去第七條、第九條。

第八條改為第七條，修改為：“各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門對(duì)征收的教育費(fèi)附加，要納入預(yù)算管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金?！?/p>

四、將《寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》第九條中“經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”修改為“報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地管理部門組織實(shí)施”。

第十一條中“《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）”修改為“《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》”。

第五十條中“轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)依照《實(shí)施辦法》規(guī)定的建設(shè)用地審批權(quán)限報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)”修改為“轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，辦理出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)”。

五、將《寧夏回族自治區(qū)旅游船舶安全管理辦法》第七條中“《內(nèi)河船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》”修改為“《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》”。

第二十四條第一項(xiàng)修改為：“違反第五條第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止航行；拒不停止的，暫扣船舶；情節(jié)嚴(yán)重的，予以沒收”。

第二項(xiàng)修改為：“違反第五條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)船舶所有人或者經(jīng)營人處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停航”。

第四項(xiàng)修改為：“違反第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件三個(gè)月至六個(gè)月直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰”。

增加一項(xiàng)，作為第五項(xiàng)：“違反第十七條規(guī)定的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款，并可以對(duì)責(zé)任船員給予扣留船員適任證書或者其他適任證件六個(gè)月以上直至吊銷船員適任證書或者其他適任證件的處罰，并對(duì)超載的船舶強(qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營人承擔(dān)。”

六、將《寧夏回族自治區(qū)殯葬管理辦法》第五條、第七條、第八條中“行署（市）”修改為“設(shè)區(qū)的市”。

第八條第三項(xiàng)修改為：“建設(shè)殯儀館、火葬場，由縣級(jí)以上人民政府民政部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府審批”。增加一項(xiàng)，作為第四項(xiàng)：“建設(shè)公墓，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府的民政部門審核同意后，報(bào)自治區(qū)民政部門審批”。

第十條第二款修改為：“民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公墓進(jìn)行年檢。對(duì)年檢不合格的公墓要限期改正?！?/p>

刪去第二十九條第一款。

刪去第三十五條中“拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”。

七、將《寧夏回族自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)辦法》第三十二條修改為：“用人單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款?！?/p>

第三十三條修改為：“用人單位未按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

第三十五條修改為：“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?！?/p>

八、將《寧夏回族自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》第十四條修改為：“涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。需要配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

“涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的自治區(qū)、市、縣級(jí)管理的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的生態(tài)影響專題報(bào)告應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門審查同意后，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！?/p>

第十七條第一項(xiàng)修改為：“（一）砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙、取土等。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。

九、將《寧夏回族自治區(qū)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障辦法》第二十六條中“公示時(shí)間不少于十日”修改為“公示時(shí)間不少于十五日”。

十、刪去《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十六條。

十一、刪去《寧夏回族自治區(qū)人工影響天氣管理辦法》第十四條、第十五條、第十六條、第十七條。

刪去第三十四條中“情節(jié)嚴(yán)重的，取消作業(yè)資格”。

第三十六條中“情節(jié)嚴(yán)重的，取消作業(yè)組織資質(zhì)”修改為“造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

十二、將《寧夏回族自治區(qū)水上交通安全管理辦法》第五條修改為：“凡在我區(qū)黃河、湖泊、水庫、渠道行駛的船舶（劃子和運(yùn)動(dòng)競賽艇除外，下同），應(yīng)當(dāng)依法在船籍港所在地海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶所有權(quán)登記手續(xù)、申請(qǐng)船舶國籍、辦理船舶抵押權(quán)登記手續(xù)?！?nbsp;

第十條、第十一條合并成為第十條，修改為：“經(jīng)營性船舶船員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過水上交通安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書或者其他適任證件，方可上崗或操作。

“船舶所有人（或者其船舶經(jīng)營人、船舶管理人）應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》的要求為所屬船舶配備合格的船員。”

刪去第十三條、第十四條。

第十二條、第二十一條、第二十五條、第二十七條、第二十八條、第二十九條中“港航監(jiān)督部門”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

第三十一條中“港航監(jiān)督”修改為“海事”。

第三十四條中“港航監(jiān)督機(jī)關(guān)”修改為“海事管理機(jī)構(gòu)”。

十三、刪去《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車維修管理辦法》第十一條第一款第四項(xiàng)中“及資格、職稱證明”。

刪去第二十九條、第三十九條第五項(xiàng)。

十四、刪去《寧夏回族自治區(qū)部門統(tǒng)計(jì)管理辦法》第八條第一款和第二款。

刪去第九條第一款第四項(xiàng)中“資格或者”。

刪去第二十四條、第三十三條第一款第十五項(xiàng)和第二款。

十五、刪去《寧夏回族自治區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》第十八條、第二十四條第一款第四項(xiàng)。

十六、將《寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)一征地管理辦法》第一條中“《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》（以下分別簡稱《實(shí)施條例》、《實(shí)施辦法》）”修改為“《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》”。

第二十條修改為：“統(tǒng)征機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取有關(guān)費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

第二十一條中“《實(shí)施條例》和《實(shí)施辦法》”修改為“《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》?！?/p>

十七、刪去《寧夏回族自治區(qū)禁止違法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》第十條第一項(xiàng)、第二十五條第一項(xiàng)。

十八、將《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)收繳分離規(guī)定》第一條中“《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》”修改為“《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》”。

第七條中“地、市、縣（區(qū)）”修改為“市、縣（區(qū)）”。

第十四條修改為：“執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門聯(lián)合批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開具《寧夏非稅收入一般繳款書》，通知繳費(fèi)義務(wù)人按規(guī)定時(shí)間采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡或者網(wǎng)上繳費(fèi)方式繳款。

“執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確填寫《寧夏非稅收入一般繳款書》規(guī)定的收費(fèi)編碼、項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及金額等事項(xiàng)?！?/p>

刪去第二十六條第四項(xiàng)中“《收費(fèi)許可證》或《基金收取許可證》”。

第三十六條中“固原行署，市、縣（區(qū)）”修改為“市、縣（區(qū)）”。

十九、將《寧夏回族自治區(qū)行政性事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》第四條第一款中“行署、市、縣（區(qū)）”修改為“市、縣（區(qū)）”。

刪去第十五條、第十六條。

第十七條改為第十五條，修改為：“行政性、事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)管理制度。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向各級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的財(cái)政票據(jù)（以下簡稱財(cái)政票據(jù)）。

“各級(jí)財(cái)政部門和收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理和會(huì)計(jì)核算，建立健全財(cái)政票據(jù)的印制、領(lǐng)購、發(fā)放、核銷、使用、保管、監(jiān)督檢查等制度?！?/p>

第十八條改為第十六條，第一款修改為：“收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在固定收費(fèi)場所公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施行政性、事業(yè)性收費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政票據(jù)，按核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！?nbsp;

第二十二條改為第二十條，修改為：“收費(fèi)單位違反本規(guī)定的，按照《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。”

二十、刪去《寧夏回族自治區(qū)服務(wù)價(jià)格管理辦法》第九條。

二十一、刪去《寧夏回族自治區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用管理規(guī)定》第三章。

刪去第十二條第一款，第二款修改為：“新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目，符合建筑節(jié)能、資源綜合利用要求的，享受節(jié)能減排專項(xiàng)引導(dǎo)資金的扶持。”

刪去第十三條、第二十二條第三款、第三十條、第三十一條。

增加一條，作為第二十三條：“已經(jīng)收取的新型墻體材料專項(xiàng)基金，其結(jié)余資金的使用管理，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門制定實(shí)施辦法?！?/p>

二十二、刪去《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》第二十八條、第二十九條。

二十三、將《寧夏回族自治區(qū)罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理暫行辦法》第十一條中“交接物資要由接受單位出具自治區(qū)財(cái)政廳監(jiān)制的統(tǒng)一收據(jù)，由交接雙方存檔備案”修改為“交接物資應(yīng)當(dāng)由接受單位出具《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》”。

第十二條第四項(xiàng)修改為：“屬于市場流通的商品，經(jīng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作價(jià)后，可委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣，拍賣傭金可從拍賣收入中進(jìn)行抵扣?！?/p>

第二十八條第三項(xiàng)修改為：“罰沒收入憑證，是指專門用于罰沒財(cái)物活動(dòng)中向被罰者出具的收據(jù)，包括自治區(qū)財(cái)政廳印制的《寧夏回族自治區(qū)代收罰款收據(jù)》《寧夏回族自治區(qū)非稅收入票據(jù)》等罰沒收入憑證?！?/p>

二十四、將《寧夏回族自治區(qū)罰沒收入實(shí)行罰繳分離辦法》第十一條中“年度審驗(yàn)”修改為“抽查”。

第十二條中“《罰沒許可證》”修改為“罰沒確認(rèn)證”。

此外，對(duì)相關(guān)政府規(guī)章的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。