原告孟某某,男,漢族,xxxx年xx月xx日出生,戶(hù)籍地上海市松江區(qū),現(xiàn)住上海市松江區(qū)。
委托代理人張麗群,北京市京師(上海)律師事務(wù)所律師。
被告上海大隆比西實(shí)業(yè)有限公司,住址上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)洞厙路XXX號(hào)。
法定代表人楊建國(guó)。
委托代理人吳冬輝,上海市誠(chéng)至信律師事務(wù)所律師。
第三人上海市松江區(qū)建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心,住所地上海市松江區(qū)。
法定代表人鄧紹春。
委托代理人馬笑天,上海市申中律師事務(wù)所律師。
第三人上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)人民政府,住所地上海市松江區(qū)。
法定代表人翁雷均。
委托代理人許靜雯,上海巨明律師事務(wù)所律師。
原告孟某某訴被告上海大隆比西實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大隆比西公司)房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議糾紛一案,本院于2019年8月1日受理后,依法適用簡(jiǎn)易程序。因上海市松江區(qū)建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用地事務(wù)中心)、上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)洞涇鎮(zhèn)政府)與本案存在法律上的利害關(guān)系,故本院依法追加其為本案第三人。因案情復(fù)雜,本院于2019年11月11日裁定將本案轉(zhuǎn)為普通程序,依法組成合議庭,并于2019年11月18日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告孟某某的委托代理人張麗群,被告大隆比西公司的委托代理人吳冬輝,第三人用地事務(wù)中心的委托代理人馬笑天,第三人洞涇鎮(zhèn)政府的委托代理人許靜雯,到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告孟某某訴稱(chēng):2007年8月30日,原告與被告簽訂《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,將原告坐落于上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)漁洋浜村孟家隊(duì)371號(hào)房屋拆遷,建筑面積209.69平方米,進(jìn)行補(bǔ)償并安置。被告安置給原告的房屋系上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)洞寧路XXX弄XXX號(hào)XXX室及101室,其中201室系居住公寓,面積191.73平米,但是101室的房屋類(lèi)型及其他,用途系特種用途,實(shí)際上是車(chē)庫(kù),面積42.32平米。原告認(rèn)為,根據(jù)“拆一還一”原則,被告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足原告的安置面積。鑒于現(xiàn)實(shí)可行性,原告要求被告按照應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足的面積給予現(xiàn)金賠償。原告多次與被告溝通無(wú)果,為此,請(qǐng)求:1、判令被告支付拆遷安置面積不足部分的相應(yīng)賠償538,800元(應(yīng)補(bǔ)足面積17.96平米);2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告大隆比西公司辯稱(chēng):(一)被告僅是松江區(qū)松江1315、891號(hào)地塊國(guó)有土地使用權(quán)的受讓人,根據(jù)被告簽署的《國(guó)有土地出讓合同》及《配套合同》的相關(guān)約定,被告僅承擔(dān)將該地塊的征地安置費(fèi)用、土地出讓金支付給松江區(qū)房屋土地管理局的義務(wù),并不負(fù)責(zé)該地塊的動(dòng)遷、安置工作。(二)該地塊的動(dòng)遷安置工作系由洞涇鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)實(shí)施,被告并未參與相關(guān)動(dòng)遷、安置工作。(三)原告的動(dòng)遷安置待遇已由洞涇鎮(zhèn)政府完成并交付,相應(yīng)的動(dòng)遷安置房原告已入住并辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶(hù),其要求被告支付拆遷安置面積不足部分的賠償款,沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),依法應(yīng)予駁回。如原告所稱(chēng)的安置面積不足的情況確實(shí)存在,也應(yīng)當(dāng)由洞涇鎮(zhèn)政府補(bǔ)足,而非被告。洞涇鎮(zhèn)政府已按照動(dòng)遷政策,超面積安置了原告安置房屋,并不存在原告所稱(chēng)的安置面積不足的情況。原告魚(yú)洋浜村X(qián)XX號(hào)動(dòng)遷房建筑面積是209.69平方米,動(dòng)遷后應(yīng)安置的面積為209.69平方米,但洞涇鎮(zhèn)政府實(shí)際安置給原告的位于洞涇鎮(zhèn)洞寧路XXX弄XXX號(hào)XXX室、101室房屋,系一套復(fù)式房屋,建筑面積是234.05平方米,其中101室系車(chē)庫(kù)。上述房屋的鑰匙原告早已領(lǐng)取并實(shí)際居住至今,因此原告所稱(chēng)的安置面積不足的情況并不存在。同時(shí),原告的訴請(qǐng)已超出3年的訴訟時(shí)效。請(qǐng)求法院駁回原告訴請(qǐng)。
第三人用地事務(wù)中心述稱(chēng):原告訴請(qǐng)涉及的是拆遷安置面積不足的事宜,相關(guān)安置房事宜由洞涇鎮(zhèn)政府辦理,我中心并未參與,請(qǐng)法庭依法判決。
第三人洞涇鎮(zhèn)政府述稱(chēng):原告的起訴沒(méi)有任何依據(jù),原告應(yīng)安置面積是209.69平方米,實(shí)際安置面積是234.05平方米,原告已經(jīng)自行辦理了房屋小產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)證上也記載了安置面積是234.05平方米,因此,原告要求補(bǔ)足面積沒(méi)有依據(jù)。
庭審中,原告提供了如下證據(jù):
1、2007年8月30日原告與被告簽訂的《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,證明原告被拆除的房屋面積209.69平方米,安置房為洞寧路XXX弄XXX號(hào)XXX室;
2、原告戶(hù)的中心村安置戶(hù)購(gòu)房結(jié)算單,證明安置房屋建筑面積為234.05平方米,房屋總價(jià)為576,336元;
3、2007年9月26日《上海市房地產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》(發(fā)票號(hào)碼:XXXXXXXX),證明原告支付了購(gòu)房款;
4、居民戶(hù)口簿復(fù)印件2頁(yè),證明以戶(hù)為單位拆遷;
5、上海市松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)洞寧路XXX弄XXX號(hào)XXX室及101室的《房地產(chǎn)權(quán)證》(復(fù)印件,房產(chǎn)證原件原告拒絕領(lǐng)取),該證顯示,產(chǎn)權(quán)人有原告、孟愛(ài)鋒和孟綺菲,附記里有101室和201室,101室記載為特種用途,201室記載為公寓居住。證明建筑面積與應(yīng)該安置面積有差額;
6、松洞府[2007]39號(hào)《洞涇鎮(zhèn)農(nóng)民動(dòng)遷安置配套商品房(潤(rùn)景苑)安置辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安置辦法》),證明當(dāng)時(shí)動(dòng)遷安置的政策,其中第三大點(diǎn)第一、三、七條明確“拆一還一”的原則以及優(yōu)惠10平方米等內(nèi)容;
7、滬松府[2002]199號(hào)《上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于松江各地區(qū)居住房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》,證明當(dāng)時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后應(yīng)當(dāng)是享受“拆一還一”,并且享受額外購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠價(jià);
8、交稅記錄2頁(yè)(原告認(rèn)為,記錄中合同簽訂日期2010年4月1日是不對(duì)的,原告辦產(chǎn)證之前沒(méi)有簽過(guò)合同,2012年左右辦證時(shí)簽過(guò)一份合同),證明應(yīng)當(dāng)安置的房屋被拆分成了兩塊。
經(jīng)質(zhì)證,被告認(rèn)為,對(duì)證據(jù)1,三性不認(rèn)可,被告沒(méi)有簽訂過(guò)該協(xié)議,至于政府有無(wú)以被告名義簽訂協(xié)議被告不知情,該協(xié)議中也沒(méi)有約定被告有安置原告安置房的義務(wù),該協(xié)議不能作為定案證據(jù)。對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性合法性無(wú)異議,關(guān)聯(lián)性有異議,該材料可以證明是洞涇鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)安置工作,原告認(rèn)為缺面積應(yīng)該由洞涇鎮(zhèn)來(lái)補(bǔ)。在該購(gòu)房單中明確是234.05平方米的安置面積,其包括復(fù)式房和車(chē)庫(kù)兩塊面積,結(jié)算時(shí)原告是知情的,從房屋交付情況來(lái)看,涉案房屋底樓都是車(chē)庫(kù),所以不像原告陳述的辦產(chǎn)證時(shí)才知道是車(chē)庫(kù),其在拿鑰匙的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)知道是車(chē)庫(kù)。對(duì)證據(jù)3-4無(wú)異議。對(duì)證據(jù)5無(wú)異議,能證明復(fù)式和車(chē)庫(kù)是指一套房屋,是在一本小產(chǎn)證上的,洞涇鎮(zhèn)政府安置原告時(shí)一套房屋分成兩塊都在產(chǎn)證上記載了,實(shí)際安置也是超過(guò)了應(yīng)當(dāng)安置的面積。至于原告陳述產(chǎn)證附記上記載的特種用途和居住,其實(shí)特種用途就是車(chē)庫(kù),其內(nèi)部房產(chǎn)部門(mén)如何登記的代理人不清楚,復(fù)式房屋和車(chē)庫(kù)是分開(kāi)的,所以登記時(shí)是101室和201室。該產(chǎn)權(quán)證足以說(shuō)明原告知道安置的是一個(gè)車(chē)庫(kù),知道安置面積是234.05平方米,并且當(dāng)時(shí)同意按照復(fù)式房的形式接受房屋并辦理了房屋產(chǎn)權(quán)證,雙方在辦理產(chǎn)權(quán)證時(shí)沒(méi)有任何爭(zhēng)議。對(duì)證據(jù)6三性無(wú)異議,第三條第七項(xiàng)指的是30平方米優(yōu)惠價(jià)而不是增加30平方米安置。對(duì)證據(jù)7的真實(shí)性合法性無(wú)異議,但與本案無(wú)關(guān)。對(duì)證據(jù)8,只是原告辦產(chǎn)證納稅的情況,真實(shí)性無(wú)異議,但與本案無(wú)關(guān)。
第三人用地事務(wù)中心認(rèn)為:對(duì)證據(jù)1,我們留底材料第二頁(yè)中沒(méi)有稅務(wù)章和抵扣的內(nèi)容的,其他內(nèi)容真實(shí)性認(rèn)可。對(duì)證據(jù)2-5,真實(shí)性法庭認(rèn)定。對(duì)證據(jù)6,以第三人洞涇鎮(zhèn)政府的意見(jiàn)為準(zhǔn)。對(duì)證據(jù)7,原告沒(méi)有提供原件,真實(shí)性當(dāng)庭無(wú)法確認(rèn)。對(duì)證據(jù)8,稅收材料法庭認(rèn)定真實(shí)性。
第三人洞涇鎮(zhèn)政府認(rèn)為:對(duì)證據(jù)1三性無(wú)異議。對(duì)證據(jù)2無(wú)異議,但出具該結(jié)算單時(shí),當(dāng)時(shí)門(mén)牌號(hào)和面積都已經(jīng)確認(rèn)了,是精確數(shù)字。對(duì)證據(jù)3無(wú)異議,出具日期是2007年9月20日,證明當(dāng)時(shí)原告就已經(jīng)知道涉案房屋的情況了,其也是愿意購(gòu)買(mǎi)的。對(duì)證據(jù)4無(wú)異議。對(duì)證據(jù)5,原告無(wú)法提供原件情況下,該內(nèi)容證明原告取得房屋就是234.05平方米,不進(jìn)行任何扣減。對(duì)證據(jù)6無(wú)異議。對(duì)證據(jù)7真實(shí)性無(wú)異議,但與本案無(wú)關(guān)。對(duì)證據(jù)8,真實(shí)性法院認(rèn)定,但與本案有關(guān)。
原告質(zhì)辯認(rèn)為:第三人洞涇鎮(zhèn)政府說(shuō)原告在辦證時(shí)就知道房屋情況與事實(shí)不符。當(dāng)時(shí)一開(kāi)始說(shuō)可以辦產(chǎn)證時(shí),有人去辦了,辦出來(lái)的面積內(nèi)容是車(chē)庫(kù)不在產(chǎn)證上的,所以所有人都不同意,都去上訪了,在第三人洞涇鎮(zhèn)政府與交易中心協(xié)商后,交易中心就把車(chē)庫(kù)內(nèi)容寫(xiě)上產(chǎn)證了,于是原告就去辦了,結(jié)果發(fā)現(xiàn)登記為特種用途,該產(chǎn)證就沒(méi)有從交易中心領(lǐng)回來(lái)。
被告提供了以下證據(jù):
1、滬松房地(2005)出讓合同第117號(hào)《上海市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》;
2、11444號(hào)土地使用權(quán)出讓金收據(jù);
3、《配套合同》;
4、XXXXXXX號(hào)征地安置費(fèi)收據(jù)。
上述證據(jù)1-4證明:(1)被告僅系涉案土地的土地使用權(quán)受讓人,僅承擔(dān)支付土地使用權(quán)出讓金及征地安置費(fèi)的義務(wù);(2)被告不承擔(dān)涉案土地上動(dòng)遷戶(hù)的動(dòng)遷、安置實(shí)施工作;(3)涉案土地上的動(dòng)遷安置工作,應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。
5、原告宅基地房申請(qǐng)表、審核表,證明原告被動(dòng)遷戶(hù),被動(dòng)遷的房屋建筑面積為209.69平方米;
6、原告安置房申購(gòu)登記表,證明(1)原告申購(gòu)的安置房為約230平方米的復(fù)式房屋;(2)安置單位為洞涇鎮(zhèn)人民政府;
7、購(gòu)房單,證明(1)原告已購(gòu)置安置房屋;(2)安置單位為洞涇鎮(zhèn)人民政府;
8、購(gòu)房結(jié)算單,證明原告購(gòu)置的安置房面積為234平方米;
9、原告處復(fù)印的房屋產(chǎn)權(quán)證,證明原告已辦理安置房的房屋產(chǎn)權(quán)證,面積為234平方米。
經(jīng)質(zhì)證,原告認(rèn)為:對(duì)證據(jù)1-4,真實(shí)性由法庭核實(shí)。對(duì)證據(jù)5認(rèn)可。對(duì)證據(jù)6-7,該材料2007年時(shí)原告都沒(méi)有見(jiàn)過(guò),是之后拿到的,名字是在領(lǐng)證時(shí)補(bǔ)簽的,不是2007年8月31日簽的。對(duì)證據(jù)8,也是補(bǔ)簽的,與原告方提供的是一樣的。對(duì)證據(jù)9,與原告提供的是一樣的,對(duì)其證明目的不認(rèn)可。
第三人用地事務(wù)中心認(rèn)為,真實(shí)性均由法庭認(rèn)定。
第三人洞涇鎮(zhèn)政府認(rèn)為:證據(jù)1-4的真實(shí)性由法院認(rèn)定。對(duì)證據(jù)5-9無(wú)異議,結(jié)算單和購(gòu)房單上日期認(rèn)為是2007年8月31日。
第三人用地事務(wù)中心提供以下證據(jù):
1、《房屋拆遷許可證》、2007年2月5日上海市松江區(qū)房屋土地管理局的滬松房地拆延字(2007)第3號(hào)《關(guān)于同意上海大隆比西公司建造生產(chǎn)用房項(xiàng)目拆遷期限延長(zhǎng)的通知》、2007年11月16日上海市房屋土地資源管理局的滬房地資拆批[2007]2070號(hào)《關(guān)于同意上海大隆比西公司建造生產(chǎn)用房項(xiàng)目房屋拆遷期限延長(zhǎng)的批復(fù)》,證明涉案地塊為拆遷許可證拆遷地塊,原告的房屋在拆遷范圍內(nèi);
2、2006年7月11日《上海大隆比西實(shí)業(yè)有限公司拆遷方案》,證明拆遷的具體方案;
3、上海市松江區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所的2012年6月30日《房屋拆遷資格證書(shū)》,證明第三人用地事務(wù)中心具有拆遷資質(zhì);
4、滬松委編辦[2019]57號(hào)《關(guān)于調(diào)整區(qū)規(guī)劃資源局所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》,證明原上海市松江區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所更名為上海市松江區(qū)建設(shè)用地和土地整理事物中心。
經(jīng)質(zhì)證,原告認(rèn)為均無(wú)異議,材料都能證明被告是本案拆遷人。
被告認(rèn)為真實(shí)性無(wú)法認(rèn)可,被告確實(shí)沒(méi)有辦過(guò)相關(guān)手續(xù),不知道有這些證件,都是第三人洞涇鎮(zhèn)政府去辦理的。關(guān)于延長(zhǎng)的批文也有些奇怪。具體真實(shí)性由法院確定。
第三人洞涇鎮(zhèn)政府認(rèn)為均無(wú)異議。
庭審中,第三人洞涇鎮(zhèn)政府未提供證據(jù)。
上述證據(jù),本院認(rèn)為,原被告及第三人提供的證據(jù),均符合證據(jù)合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性要求,本院均予采納。
經(jīng)審理查明:2006年11月21日,被告大隆比西公司作為拆遷人取得了滬松房地拆許字(2006)第29號(hào)《房屋拆遷許可證》,拆遷范圍東至洞涇工業(yè)區(qū)洞業(yè)路、西至上海信安幕墻建筑裝飾有限公司、南至洞涇工業(yè)區(qū)內(nèi)洞厙路、北至沈磚公路,拆遷實(shí)施單位為上海市松江區(qū)建設(shè)用地事務(wù)所(2019年5月19日更名為上海市松江區(qū)建設(shè)用地和土地整理事物中心,即本案第三人),拆遷期限為2006年11月21日至2007年2月21日(后經(jīng)審批延長(zhǎng)至2008年5月19日)。2007年8月30日原被告簽訂了《上海市征用集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,約定被告對(duì)原告座落于松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)漁洋浜村孟家隊(duì)371號(hào)建筑面積為209.69平方米的房屋進(jìn)行拆遷,補(bǔ)償總金額為392,124.02元。該協(xié)議已履行完畢。
另查明:第三人洞涇鎮(zhèn)政府于2007年4月13日制訂并發(fā)布《安置辦法》,對(duì)全鎮(zhèn)所有被拆遷戶(hù),依據(jù)《安置辦法》規(guī)定的價(jià)格、購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法、分配辦法、分配步驟等分配動(dòng)遷安置配套商品房,由被拆遷戶(hù)至指定房產(chǎn)公司辦理購(gòu)房付款手續(xù)。《安置辦法》載明,安置房房型分為多層、復(fù)式、聯(lián)排三類(lèi),價(jià)格設(shè)定為安置價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、市場(chǎng)價(jià)三檔;購(gòu)買(mǎi)安置房的面積,以動(dòng)遷時(shí)核準(zhǔn)的合法有效的農(nóng)村宅基地使用證、建房批準(zhǔn)文件為基礎(chǔ),按照“拆一還一”的原則,購(gòu)置相應(yīng)面積的安置房;動(dòng)遷戶(hù)在已購(gòu)一套安置房的情況下,如剩余面積不足安置面積10%的(含10%),不得再購(gòu)房,超過(guò)10%的允許再購(gòu)一套房,但價(jià)格由安置價(jià)、優(yōu)惠價(jià)、市場(chǎng)價(jià)組成(復(fù)式、聯(lián)排除外);復(fù)式、聯(lián)排房可享受超過(guò)安置面積30平方米的優(yōu)惠價(jià)(含購(gòu)房單中10平方米優(yōu)惠價(jià)),其余部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi);1復(fù)2房屋的安置價(jià)為2,400元/平方米,優(yōu)惠價(jià)為3,000元/平方米,市場(chǎng)價(jià)為3,700元/平方米。
再查明:2007年8月,原告從第三人洞涇鎮(zhèn)政府處取得了位于松江區(qū)洞涇鎮(zhèn)洞寧路XXX弄XXX號(hào)XXX室(含101室)復(fù)式房屋一套,建筑面積為234.05平方米(其中,201室復(fù)式面積為191.73平方米,車(chē)庫(kù)101室面積為42.32平方米)。房屋總價(jià)為576,336元(209.69平方米按安置價(jià)2,400元/平方米計(jì)算,為503,256元,24.36平方米按優(yōu)惠價(jià)3,000元/平方米計(jì)算,為73,080元),配套總價(jià)為7,179.99元,抵扣進(jìn)中心村獎(jiǎng)勵(lì)20,969元,安置房實(shí)際付款562,546.99元。房屋款項(xiàng)均已結(jié)清。原告在取得上述房屋后使用至今。
本院認(rèn)為:《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條第一款規(guī)定,依法成立的合同,自成立時(shí)生效。該法第八條第一款規(guī)定,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。本案中,涉案拆遷安置協(xié)議是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,內(nèi)容并不違背法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)屬有效,且協(xié)議均已履行完畢。根據(jù)《安置辦法》的規(guī)定,按照“拆一還一”原則,原告有權(quán)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)面積的安置房。原告被拆房屋建筑面積為209.69平方米,第三人洞涇鎮(zhèn)政府向原告提供了建筑面積為234.05平方米的復(fù)式住房一套,安置面積和結(jié)算方法等均符合《安置辦法》的相關(guān)規(guī)定。原告認(rèn)為35號(hào)101室房屋不是居住用房,不能計(jì)算為安置面積,沒(méi)有法律依據(jù),本院不予采納。原告的訴訟請(qǐng)求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院難以支持。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告孟某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)人民幣80元,由原告孟某某負(fù)擔(dān)(已交)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
審判員:李??濤
書(shū)記員:張春弟
成為第一個(gè)評(píng)論者