原告：孫某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村。
委托訴訟代理人：付德玖，穆棱市穆棱鎮(zhèn)法律服務所法律工作者。
被告：穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會，所在地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村。
法定代表人：陳淑文，男，該村村長。
被告：孫某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住所地穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村2組。
委托訴訟代理人：侯偉東，黑龍江九洲律師事務所律師。
委托訴訟代理人：車明鳳，黑龍江九洲律師事務所工作人員。

原告孫某某與被告孫某某承包地征收補償費用分配糾紛一案，本院于2016年8月4日立案后，依法組成合議庭，分別于2016年9月13日、2017年1月16日公開開庭進行了審理。原告孫某某及其委托代理人付德玖，被告孫某某委托代理人車明鳳、侯偉東均到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
原告孫某某向本院提出訴訟請求：1、確認第一被告非法將原告承包的13.82畝土地經營權合同承包變更為第二被告的行為和第一被告與第二被告簽訂的《奮斗水庫移民生產安置合同》無效。2、第二被告應當立即返還侵占原告13.82畝，其中大地3.9畝，被征地號03214（一級地西至陳淑欣、東至孫敬富、南北至農用道）；河北山根地5.1畝，被征地號為03031（二級地：西至陳淑欣、東至孫敬富、西邊至農用道）；場院地4.82畝，被征地號03364（三級地東邊，東至孫某某，西邊至農用道，南北至農用道）奮斗水庫征用土地補償款人民幣199930.33元（13.82畝×14466.739元/畝），并承擔侵占期間的原告包地損失即10315.20元（9.21大畝×280元/畝×4年）。且第一被告與第二被告承擔以上侵權民事連帶責任及其應當承擔安置原家庭5口人養(yǎng)老保險所需由其承擔部分的費用和協(xié)助負責辦理安置養(yǎng)老保險的義務；3、原告與第二被告解除訂立的《轉讓耕地協(xié)議》，并且第二被告應當立即返還原告交納其耕地轉讓費11000.00元及占有其費未返還期間的利息損失（暫算2010年5月1日至2016年12月1日即利息損失為3294.96元（11000.00元×4.55%÷12個月×79個月）；4、第二被告應當立即返還占有原告所有的承包村13.82畝土地直補即2010年至今的國家土地直補費；5、本案訴訟費由二被告承擔。
事實和理由：2013年春被告穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會將原告承包村里的13.82畝土地經營權合同的承包人變更為被告孫某某的名下，由被告孫某某占有收益，并且侵占被征用土地補償款。而且被告孫某某在被告穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會的確認支持下，將原告所有的13.82畝土地經營權強行占有使用。其二被告的行為侵害了原告的合法權益。
本院經審理認定事實如下：原告孫某某系穆棱鎮(zhèn)腰嶺村村民，參加了1998年二輪土地承包，分得承包田9.21大畝（三塊），用這三塊地換取本村村民郭長密的二塊地，村分地，其中一塊由原告姐姐耕種，另一塊由張同福耕種。2006年春，原告舉家遷往山東省費縣南張莊鄉(xiāng)白埠村，其耕地由被告孫某某耕種。2009年原告回穆棱鎮(zhèn)腰嶺村與其協(xié)商土地事宜，2010年，經村委會調解被告以每畝1000元的價格將原告村分地又轉讓給原告耕種，被告收取了原告的轉讓價款11000元，原告耕種至2013年春天后，又被被告孫某某搶種，種至征收前。原告孫某某于2011年4月向本院起訴，原告指認與其弟簽定的是土地承包合同，期限四年，被告孫某某主張2006年流轉其簽定的轉讓合同，期限為永久。穆棱市人民法院（2010）穆穆民初字第62號民事判決書對2006年原告流轉給被告土地的合同關系作出調整，對2010年被告又轉讓給原告村分地未作調整。2013年被告將轉讓給原告的村分地9.21大畝收回；2016年該地因修奮斗水庫被征用，被告孫某某領取該地塊，對應補償款199930.33元。被告遷入山東省戶口仍為農村戶口，且未實際分得土地，2009年又返回腰嶺村生活至今。2010年村委會在孫某某的請求下，村書記劉國香主持調解原告給被告孫某某11000元承包費，2013年又被被告收回。法院判決認定為轉讓關系后，村委會將原告對應土地的直補折改成了被告的名字，被告孫某某領取了補貼，鎮(zhèn)政府未有變更土地檔案的其它證據。在征地過程中，村委會與被告孫某某簽訂了奮斗水庫移民生產安置合同，且又與奮斗水庫移民辦簽訂了《奮斗水庫工程建設移民承諾書》，承諾書載明“村委會對移民家庭情況負有解釋說明確認的義務，對于移民所在村及村民本人因各種原因造成無法挽回的損失，由移民所在的村委會從村集體補償款中追繳”。原告孫某某撤回對土地直補款及被告耕種期間經濟損失主張的訴訟請求；
本案的爭議焦點為：1、原告訴訟請求的爭議標的是否屬于一事不再理；2、村委會與被告孫某某所簽《移民安置合同》是否有效；3、爭議地塊9.21大畝的征地補償款是否歸原告；4、村委會是否承擔連帶責任；

本院認為，原告孫某某系穆棱鎮(zhèn)腰嶺村村民，參加了1998年二輪土地承包，并分得土地9.21大畝，此后，因子女就學舉家將戶口遷入山東省費縣南張莊鄉(xiāng)白埠村，在山東省并未取得土地，以土地為生。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十六條“承包期內，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。承包期內，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時，承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，有權獲得相應的補償?！敝?guī)定，原告雖然遷出，但并未取得城鎮(zhèn)戶口，不屬于交回土地的情形，且與新遷入的村子未形成集體組織成員關系。根據黑龍江省高級人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件的指導意見》（試行）第二十條第（三）、（四）項“關于農村集體經濟組織成員資格的認定：（三）具有下列情形之一的，其應當喪失本集體經濟組織成員資格：①死亡的；②取得其他集體經濟組織成員資格的；③取得設區(qū)市城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口的；④取得非設區(qū)市城鎮(zhèn)非農業(yè)戶口，且納入國家公務員序列或者城鎮(zhèn)企業(yè)職工、居民社會保障體系的。（四）外來人員將戶口遷入本集體經濟組織，遷入時如有約定的，從其約定，但約定不得違反法律、法規(guī)規(guī)定。遷入時無約定的，如其自戶口遷入時起，未在戶口所在地生產、生活或未與農村集體經濟組織形成權利義務關系的，不以該集體經濟組織所有的土地為基本生活保障的，不具有該集體經濟組織成員資格?！敝?guī)定，原告在新遷入地并未取得集體組織成員資格，只是“空掛戶”，未分得土地，并以此為生，故原告仍享有穆棱鎮(zhèn)腰嶺村集體組織成員資格，對其二輪承包所分土地仍享有承包經營權，穆棱市人民法院（2012）穆穆民初字第62號民事判決書中認定2006年原、被告之間的土地流轉關系為轉讓，但對2010年被告收取原告11000元轉讓費又將村分地退給原告，“轉讓”關系未予以調整，該轉讓關系應依法有效。但本案爭議的標的是土地征收補償款，而非經營權，故不存在一事不再理的問題。
原告請求確認《奮斗水庫移民生產安置合同》中關于孫某某征地部分無效。本案中，二被告明知爭議土地9.21大畝（13.82畝）土地經營權的歸屬，仍簽訂《奮斗水庫移民安置合同》,根據《中華人民共和國合同法》第五十二條“有下列情形之一的，合同無效：（二）惡意串通，損害國家集體或者第三人利益?！钡囊?guī)定二被告簽訂《奮斗水庫移民安置合同》的行為損害了原告的利益，故應當認定二被告簽訂《奮斗水庫移民安置合同》無效。
原告要求被告孫某某給付征地補償款199930.33元，且被告穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會對上款給付承擔連帶清償責任。爭議土地經營權人村委員會是認可的，原、被告亦認可，不存在權屬爭議，不涉及行政訴訟，只是征地款的歸屬問題。根據現行農村土地政策，實行土地所有權，土地承包權，經營權三權分立，其土地流轉合同流轉的是“經營權”，即利用土地從事種植為生產的權利，現在土地被征收是所有權的轉移或消失，其流轉用益物權的合同客觀終止，根據《黑龍江省農村土地承包條例》第四十三條第（四）項“[合同的變更和解除]發(fā)生下列情形之一的，允許變更或者解除合同：（四）承包或者流轉的土地被國家征用的；”其征收行為應獲得的補償。依據《中華人民共和國物權法》第一百三十二條“承包地被征收的，土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償?！敝?guī)定，涉案爭議土地9.21大畝（13.82畝）登記在原告名下，雖然被告在2006年取得60大畝土地經營權（包括涉案爭議土地），但在2010年被告孫某某又將該涉案村分土地權利以11000元的價格反轉讓給原告，該涉案土地的征地補償款應歸原告所有，現涉案土地征用補償款199930.33元已經由被告孫某某領取，故被告孫某某應返還其領取的原告土地征用補償款199930.33元。被告孫某某簽訂的奮斗水庫工程建設移民承諾書中，被告村委會承諾對移民家庭情況負有解釋、說明、確認的義務，對移民所在村及移民本人因各種原因造成無法挽回的損失，由移民所在的村委會從村集體補償款中追繳，且被告村委會明知涉案爭議的土地在被告村委會土地臺賬上登記在原告名下，仍將該涉案土地申報在被告孫某某名下，造成原告損失，根據《中華人民共和國侵權責任法》第八條“二人以上共同實施侵權行為，造成他人損害的，應承擔連帶責任”的規(guī)定，被告村委會對原告損失的征地補償款199930.33元承擔連帶清償責任。原告撤回對土地直補款及被告耕種期間經濟損失主張的訴訟請求，符合法律規(guī)定，本院予以準許；綜上所述，依據《中華人民共和國土地承包法》第二十六條、省高級人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件的指導意見》（試行）第二十條第（三）、（四）項、《黑龍江省農村土地承包條例》第四十三條第（四）項、《中華人民共和國物權法》第一百三十二條之規(guī)定，判決如下：

一、確認《奮斗水庫移民生產安置合同》中關于孫某某征地部分無效；
二、被告孫某某給付原告孫某某征地補償款199930.33元，此款于本判決生效后十日內給付；
三、被告穆棱市穆棱鎮(zhèn)腰嶺村民委員會對上款給付承擔連帶清償責任；
四、駁回原告其它訴訟請求；
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4299元，由被告孫某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院提交上訴狀，并按照對方當事人人數提出副本，上訴于黑龍江省牡丹江市中級人民法院。

審　判　長　　高克俊 審　判　員　　鹿欽君 人民陪審員　　國林華

書記員：李靜偉