哈爾濱市南崗區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

哈南檢刑刑訴〔2019〕722號(hào)

被告人孔某某，男，19**年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼23082319**********，漢族，大專(zhuān)文化，黑龍江省依蘭縣**局**鎮(zhèn)**管理所所長(zhǎng)，住黑龍江省依蘭縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**室，2019年10月18日經(jīng)本院決定以涉嫌玩忽職守刑事拘留，因患病未能執(zhí)行。同日由本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人孔某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。于2019年11月19日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2006年至2016年期間，被告人孔某某任黑龍江省依蘭縣**局**鎮(zhèn)**管理所負(fù)責(zé)人、所長(zhǎng)，其在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未按規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)**林場(chǎng)東北9公里處采坑進(jìn)行每月不少于兩次的巡查，且在該采坑現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能提供土地使用權(quán)證及采礦許可權(quán)證等手續(xù)原件的情況下，未對(duì)該采坑的占地情況、開(kāi)采范圍、地形地貌等進(jìn)行檢查，未按規(guī)定建立轄區(qū)礦產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)檔案及巡查工作檔案，未責(zé)令該處停產(chǎn)并上報(bào)到鄉(xiāng)政府和依蘭縣**局進(jìn)行處理，導(dǎo)致該處采坑長(zhǎng)期違法無(wú)證開(kāi)采。經(jīng)黑龍江**資產(chǎn)評(píng)估有限公司評(píng)估**林場(chǎng)東北9公里處采坑動(dòng)用資源儲(chǔ)量31.29萬(wàn)立方米，價(jià)值人民幣969,990元。

2019年10月17日，被告人孔某某在依蘭縣**局工作人員的陪同下到哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會(huì)辦案中心接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：案件來(lái)源、到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、指定管轄決定書(shū)、依蘭縣**局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定、干部任免審批表、黑龍江省**廳關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)、依蘭縣**局關(guān)于依蘭縣**局鄉(xiāng)鎮(zhèn)**管理所對(duì)其轄區(qū)礦產(chǎn)巡查流程的說(shuō)明、關(guān)于依蘭縣**鎮(zhèn)**管理所上報(bào)非法采礦上報(bào)情況的說(shuō)明、**部**違法行為查處工作規(guī)程、哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會(huì)扣押決定書(shū)、哈爾濱市南崗區(qū)看守所收押入所人員健康檢查登記表等；

2.證人證言：證人吳某、劉某甲、王某某、劉某乙、闞某、范某某、呂某某、趙某某、田某某的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人孔某某的供述和辯解；

4.鑒定意見(jiàn)：依蘭縣價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定的意見(jiàn)書(shū)、哈爾濱市**勘測(cè)規(guī)劃院核查報(bào)告、黑龍江**資產(chǎn)評(píng)估有限公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人孔某某玩忽職守，致使國(guó)家利益遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

哈爾濱市南崗區(qū)人民法院

檢察員：許贏

2019年12月2日

附：

案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。