原告姜某某，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人姜秀艷（系原告姜某某妹妹），女，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人王艷，男，黑龍江利和律師事務(wù)所律師。
被告雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地雞東縣雞東鎮(zhèn)。
法定代表人孫吉國，職務(wù)局長。
被告雞東縣人民政府，住所地雞東縣雞東鎮(zhèn)。
法定代表人王景章，職務(wù)縣長。
委托代理人夏炎焱，雞東縣人民政府法律顧問。
委托代理人馬威，雞東縣人民政府法制辦主任。

原告姜某某訴被告雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、被告雞東縣人民政府民間借貸糾紛一案，本院于2016年1月5日立案受理后，依法組成合議庭，于2016年1月26日、1月29日公開開庭進(jìn)行了審理。原告姜某某的委托代理人姜秀艷和王艷、被告雞東縣人民政府的委托代理人夏炎焱和馬威到庭參加訴訟，被告雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局經(jīng)傳票傳喚未到庭應(yīng)訴，亦未委托代理人參加訴訟。本案缺席審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，1998年經(jīng)被告雞東縣人民政府批準(zhǔn)，由雞東縣人民政府和原雞東縣工商行政管理局共同成立雞東縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程指揮部，負(fù)責(zé)雞東縣世紀(jì)村市場(chǎng)的工程建設(shè)。因建設(shè)資金不足，工程指揮部向原告姜某某借款8筆共計(jì)200 000元。因工程指揮部僅為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，故由雞東縣工商行政管理局與原告簽訂借款協(xié)議一份。協(xié)議約定：借款期限一年，按銀行規(guī)定同期貸款利率支付利息，借款明細(xì)：1998年9月24日借50 000元，1998年10月2日借20 000元，1998年10月12日借10 000元，1998年10月12日借20 000元，1998年11月9日借20 000元，1998年12月3日借10 000元，1998年11月9日借20 000元，2000年3月9日借50 000元。多年來，原告一直向被告索要借款，被告雞東縣人民政府于2015年11月18日以“雞東縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要”的形式作出決定，僅償還借款本金200 000元，并于2016年1月14日償還原告借款本金200 000元。原告訴訟來院，要求按借款協(xié)議的約定給付利息。
另查明，根據(jù)國家關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革的文件精神，原雞東縣工商行政管理局已與雞東縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等其他國家機(jī)關(guān)整合為雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
1998年9月24日至1998年12月3日期間六個(gè)月至一年期貸款基準(zhǔn)利率為年利率6.93%，2000年3月9日六個(gè)月至一年期貸款基準(zhǔn)利率為年利率5.85%。
以上事實(shí)，有原被告雙方當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述、原告提供的原雞東縣工商行政管理局與原告簽訂的借款協(xié)議原件、雞東縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要、關(guān)于償還建世紀(jì)村大市場(chǎng)工程借款的請(qǐng)示報(bào)告及原告給被告雞東縣人民政府出具的收到本金200 000元的收據(jù)復(fù)印件各一份、中國人民銀行關(guān)于降低存、貸款利率的通知【銀發(fā)（1999）192號(hào)】、中國人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問題的通知【銀發(fā)（2003）251號(hào)】、雞東縣人民法院（2011）雞東商初字第58號(hào)民事判決書、證人王貴、林山、黃穎當(dāng)庭證言等證據(jù)在卷證實(shí)。

本院認(rèn)為，原告借款給雞東縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工程指揮部用于雞東縣世紀(jì)村市場(chǎng)工程建設(shè)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分。原雞東縣工商行政管理局與原告簽訂借款協(xié)議，依法應(yīng)承擔(dān)償還借款本息的義務(wù)，其已與其他國家機(jī)關(guān)合并為雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，應(yīng)由合并后的法人即被告雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)償還義務(wù)；工程指揮部是由原雞東縣工商行政管理局和雞東縣人民政府共同成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，已解散，被告雞東縣人民政府做為該臨時(shí)機(jī)構(gòu)的組建單位為當(dāng)然的債務(wù)承擔(dān)者。關(guān)于利息的問題，借款協(xié)議約定按銀行規(guī)定同期貸款利率支付利息，不夠明確，考慮到借款期限為一年，雙方當(dāng)時(shí)并無長期借款的打算，故適用借款當(dāng)時(shí)的六個(gè)月至一年期貸款基準(zhǔn)利率比較合適，被告雞東縣人民政府的隨人民銀行利率的調(diào)整分段計(jì)息的主張不符合本案實(shí)際情況，不予采納。原告的訴訟請(qǐng)求依法應(yīng)予支持。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四十四條第二款、《中華人民共和國合同法》第二百零六條、第二百零七條、《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》的規(guī)定，判決如下：

被告雞東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、被告雞東縣人民政府于判決生效之日立即共同償還原告姜某某借款利息465 851元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)9 132元（原告已預(yù)交），由原告承擔(dān)1 153.25元，由被告承擔(dān)7 978.75元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雞西市中級(jí)人民法院。
注：后附利息計(jì)算方式表

審　判　長　　李智賢 人民陪審員　　張君梅 人民陪審員　　張　娟

書記員：劉仁義 利息計(jì)算方式表： 一、1998年9月24日借款本金5萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息3 465元（至1999年9月23日，年利率6.93%）。 ②逾期利息118 084元（從1999年9月24日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5949天，逾期年利率14.49%，一年按365天計(jì)算）。 二、1998年10月2日借款本金2萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息1 386元（至1999年10月1日，年利率6.93%）。 ②逾期利息47 170元（從1999年10月2日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5941天，逾期年利率14.49%，一年按365天計(jì)算）。 三、1998年10月12日借款本金3萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息2 079元（至1999年10月11日，年利率6.93%）。 ②逾期利息70 636元（從1999年10月12日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5931天，逾期年利率14.49%，一年按365天計(jì)算）。 四、1998年11月9日借款本金4萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息2 772元（至1999年11月8日，年利率6.93%）。 ②逾期利息93 752元（從1999年11月9日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5904天，逾期年利率14.49%，一年按365天計(jì)算）。 五、1998年12月3日借款本金1萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息693元（至1999年12月2日，年利率6.93%）。 ②逾期利息23 343元（從1999年12月3日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5880天，逾期年利率14.49%，一年按365天計(jì)算）。 六、2000年3月9日借款本金5萬元，利息計(jì)算方式： ①借款期限內(nèi)利息2 952元（至2001年3月8日，年利率5.85%）。 ②逾期利息99 546元（從2001年3月9日至2016年1月13日，逾期天數(shù)5419天，逾期年利率13.41%，一年按365天計(jì)算）。 借款期限內(nèi)利息合計(jì)：13 320元 逾期利息合計(jì)：452 531元 利息合計(jì)：465 851元