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姜某某與閆某某、南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:姜某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住南宮市。
委托訴訟代理人:馮貴金,女,系被告姜某某之妻。
被告:閆某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住南宮市。
委托訴訟代理人:姜翠香,女,系閆某某之女。
委托訴訟代理人:喬秋霞,河北德力律師事務(wù)所律師。
被告:南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會,住所地南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某。
法定代表人:菅書培,該村村委會主任。

原告姜某某與被告閆某某、南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院于2018年1月17日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進行了審理。原告姜某某的委托訴訟代理人馮貴金,被告閆某某的委托訴訟代理人姜翠香、喬秋霞到庭參加訴訟,被告南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會經(jīng)本院傳票傳喚后無正當理由拒不到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告姜某某向本院提出訴訟請求:1、請求人民法院依法確認姜榮起(已故)與蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會簽訂的0105146071號土地承包合同部分無效。2、請求被告閆某某返還原告姜某某土地2.48畝。3、本案訴訟費用由被告負擔。事實和理由:原告訴稱,1999年第二輪土地承包時,蘇村鎮(zhèn)陳某村第六生產(chǎn)隊按人口分地,平均每人約2.14畝,當時原告姜某某一家三口參加了分地,分別是姜某某、妻子馮貴金,女兒姜維,三人共分地6.43畝。當時被告閆某某愿意耕種原告姜某某的土地,其中有中間人姜某1在中間撮合,原告姜某某就把6.43畝讓被告閆某某耕種,當時言明,原告隨時要被告隨時給,后被告在原告不知情的情況下,擅自將原告家的6.43畝承包地并入自己的承包合同,還上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機。在2010年由中間人姜某1、村委會調(diào)解被告返還給原告3.95畝土地,剩余2.48畝,被告一直耕種。2017年確權(quán)的時候,原告姜某某想要回剩余的2.48畝,原告姜某某找被告閆某某說過好幾次,被告不同意返還。
原告姜某某提供的證據(jù)有:
1、姜某2于2017年8月16日書寫的證明一份。證明姜某某一家三口于1998年分得土地6.43畝,經(jīng)中間人姜某2說和,姜某某的6.43畝承包地由姜榮起(已故)代種,后姜某某想要回承包地,經(jīng)調(diào)解閆某某(姜榮起之妻)返還姜某某3.95畝,剩余的2.48畝閆某某不同意返還。
2、證人姜某3、姜某1、菅新學、菅振全、菅福強、菅振路、菅子洪等人于2010年3月5日出具的證言一份(菅新學書寫),且該證明加蓋陳某村民委員會的公章。證明1999年3月15日經(jīng)陳某六隊全體社員開會討論,按分地方案姜某某一家三口分得承包地6.43畝。
3、2010年3月18日菅新學、姜某1寫的證明(菅新學書寫),該證明加蓋陳某村民委員會的公章。證明姜某某現(xiàn)耕種3.95畝土地。
4、2017年12月15日陳某村民委員會出具的證明一份。證明二輪農(nóng)村土地承包時陳某村并未全村簽訂土地承包合同,故所發(fā)放的部分合同無效。
5、姜某1、菅新學于2009年3月7日出具的證明書一份。證明陳某姜永(榮)起代種姜召(兆)奎口糧地6.43畝。
6、2017年12月15日本院(2017)冀0581民初1747、1748號案件開庭時證人姜某2、姜某3、菅振全出庭作證,證實以上所作證據(jù)屬實。
被告閆某某辯稱,1、原告主體不適格,應(yīng)駁回原告起訴。2、姜榮起與陳某村委會簽訂的合同不符合合同無效的條件。3、原告無權(quán)要求被告返還承包土地2.48畝。
被告閆某某提供的證據(jù)有:
1、陳某村民委員會與姜榮起(已故)簽訂的0105146071號土地承包合同書一份,上面載明姜榮起承包土地18.29畝,該合同上沒有乙方簽章。
2、2009年3月11日姜某1、菅新學出具的證明一份。
3、菅新學于2017年10月25日出具證明一份。證明二輪土地承包時姜某某沒有合同,沒在場,二輪調(diào)地后農(nóng)業(yè)稅、三提五統(tǒng)都由姜榮起交納。
4、姜某2于2017年10月25日出具的證明書一份。證明二輪土地承包時姜某某沒有參加分地。
5、菅振全于2017年12月18日出具的證明一份。證明土地承包合同上法人代表菅振全的名字是經(jīng)村雙委決定由各隊隊長填寫。
被告閆某某雖申請證人姜某4、菅新學、姜某2、姜某5出庭作證,但以上證人均未出庭作證。
經(jīng)審理查明,1999年第二輪土地承包時,蘇村鎮(zhèn)陳某村第六生產(chǎn)隊按人口分地,平均每人2畝多,當時原告姜某某一家三口參加了分地,分別是姜某某、妻子馮貴金,女兒姜維,三人共分地6.43畝,一共六塊地,其中外井0.9畝,村南2.19畝,莊西1.32畝,水庫北1.47畝,漁洼0.34畝,菜地0.21畝,合計6.43畝。當時被告閆某某之夫姜榮起(已故)愿意耕種原告姜某某的土地,其中有中間人姜某1在中間撮合,原告姜某某就把6.43畝家庭承包地讓被告閆某某耕種。閆某某一家1999年分地時有五口半人,包括姜榮起(已故)、閆某某、郭大珍(姜榮起之母,由其二個兒子每人耕種半個人的地)、姜翠娟、姜崔香、姜棟生,姜榮起按其當時家庭人口應(yīng)分得承包地11.86畝,加上代種的姜某某一家三口人承包地6.43畝,合計姜榮起一家實際耕種了18.29畝土地。之后村委會在原告不知情的情況下將原告姜某某一家三口分得的由姜榮起代種的6.43畝土地一并寫在了姜榮起的承包合同上。后原告姜某某找被告閆某某(姜榮起之妻)想要回自己一家的6.43畝承包地,在中間人姜某1、村委會調(diào)解下被告返還了原告3.95畝,原告現(xiàn)實際耕種3.95畝承包地,剩余2.48畝由被告閆某某耕種。
2017年姜某某向南宮市農(nóng)村土地承包仲裁委員會提出土地仲裁申請,南宮市農(nóng)村土地承包仲裁委員會于2017年9月30日作出仲裁裁決書,裁決姜某某和閆某某所爭議的6.43畝土地承包經(jīng)營權(quán)歸姜某某所有,閆某某返還姜某某剩余2.48畝承包地。之后閆某某向本院提起訴訟,后撤回起訴。原告姜某某于2018年1月17日向本院提起訴訟,請求被告閆某某返還其承包地2.48畝。
被告閆某某只提供書面證人證言,證人未出庭作證,不符合證據(jù)規(guī)則的要求,對被告閆某某提供的書面證人證言不予采信。原告姜某某所提供的證人姜某2、姜某3、菅振全于2017年12月15日出庭作證并接受質(zhì)詢,對姜某2、姜某3、菅振全的出庭證言本院予以采信。

本院認為,根據(jù)我國相關(guān)法律和政策的規(guī)定農(nóng)村土地實行家庭承包方式,所謂家庭承包方式指的是按戶承包,每戶按其承包土地時的家庭人口數(shù)確定承包土地的多寡,這種承包是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部人人有份的承包,它保障了農(nóng)民的基本生活,具有社會保障性,因此家庭承包必須保障本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部土地均分,人人有份,所以每家每戶的土地承包經(jīng)營權(quán)都應(yīng)受到法律的保護。本案中原告姜某某二輪農(nóng)村土地承包時雖未到場,但他通過中間人仍分得了6.43畝承包地,該生產(chǎn)隊的地畝帳上有明確的記載,而被告閆某某只是代種了姜某某的承包地,閆某某所代種的姜某某的6.43畝承包地的承包經(jīng)營權(quán)仍應(yīng)歸姜某某所有。故閆某某應(yīng)返還姜某某剩余2.48畝承包地。
本案中被告閆某某提供了土地承包合同一份,但該合同上并沒有被告方的簽字。該合同將姜某某一家三口的6.43畝承包地也寫在了被告方的承包合同上。首先根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定,合同必須雙方當事人簽字,單方簽字的文書不符合合同的形式要件;其次,根據(jù)相關(guān)法律解釋,農(nóng)民通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)是其安身立命的根本,其權(quán)利性質(zhì)應(yīng)屬于物權(quán),也就是說姜某某對分得的6.43畝承包地依法享有物權(quán),而物權(quán)的性質(zhì)是對世權(quán),無論閆某某是從村委會還是從中間人手中取得姜某某家的6.43畝土地都不屬于其按家庭人口所應(yīng)分得的承包地的范圍,也就是說被告閆某某對其耕種的姜某某家的6.43畝土地不享有家庭承包經(jīng)營權(quán),即使其與村委會簽訂了合法有效的承包合同,閆某某對該6.43畝承包地也只是一種合同權(quán)利,按照“物權(quán)優(yōu)于債權(quán)”的原則,當合同形成的債權(quán)與物權(quán)發(fā)生沖突時,法律應(yīng)首先保護當事人的物權(quán)。因此姜某某6.43畝的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)受到法律保護,閆某某應(yīng)返還姜某某剩余2.48畝土地。
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條、第五條,《河北省農(nóng)村土地承包管理條例》第十一條,《中華人民共和國合同法》第三十二條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定,缺席判決如下:

一、南宮市蘇村鎮(zhèn)陳某村民委員會與姜榮起(已故)簽訂的0105146071號土地承包合同書中包含的姜某某的6.43畝承包地無效。
二、被告閆某某于本判決書生效后在現(xiàn)農(nóng)作物收獲期結(jié)束后或下一個耕種期開始前返還原告姜某某承包地2.48畝。
案件受理費100元,由被告閆某某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判長 賈元強
審判員 劉衛(wèi)學
人民陪審員 趙青

書記員: 岳東光

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