原告姜某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住寶清縣。原告李某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住寶清縣。共同委托代理人王君，黑龍江王君律師事務(wù)所律師。被告石某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住寶清縣。被告周玉霞（石某某妻子），xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住寶清縣。

原告訴稱:2017年1月15日，被告周玉霞代表石某某與二原告簽訂了“土地承包合同書”，合同約定二原告將寶山屯大長垅和村后羊號地的旱田共計(jì)337.8畝包給二被告經(jīng)營，經(jīng)營期限一年，承包費(fèi)共計(jì)146380元，同時(shí)約定2017年國家給的大豆補(bǔ)貼款給原告，被告周玉霞代表其丈夫簽字并按手印。但在合同履行過程中二被告并未將大豆補(bǔ)貼款給付原告，為此，原告起訴至法院，請求判令：一、二被告立即返還給二原告大豆種植補(bǔ)貼款58439.4元；二、訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。原告為證明自己的主張，向法院當(dāng)庭提供如下證據(jù)：證據(jù)一：二原告身份證(復(fù)印件)、二被告戶籍證明(復(fù)印件)，證明二1、原告具備民事訴訟主體資格；2、二被告是完全民事行為能力人，是夫妻關(guān)系。證據(jù)二：土地承包合同書一份（原件），證明訂立合同的時(shí)間、合同雙方主體、流轉(zhuǎn)土地的面積和位置及合同約定2017年國家給大豆補(bǔ)貼款給發(fā)包人。證據(jù)三：寶清縣財(cái)政局萬金山財(cái)政所補(bǔ)貼公示表，證明2017年向縣財(cái)政申請377畝（包括原告土地337.8畝）的大豆補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼價(jià)格173.46元。證據(jù)四：證人于某證言，證明周玉霞在村里承諾過豆秸和補(bǔ)貼歸老百姓。被告周玉霞辯稱：本案不屬于法院民事案件主管范圍，應(yīng)駁回原告起訴。被答辯人主張的大豆種植補(bǔ)貼款系受政策調(diào)整，應(yīng)由政府部分確定大豆種植補(bǔ)貼的歸屬。根據(jù)《黑龍江省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案的通知》〔黑政辦規(guī)(2017)12號〕第三條的規(guī)定，種植補(bǔ)貼應(yīng)歸生產(chǎn)者。因此被答辯人主張不能成立，應(yīng)駁回其對答辯人的起訴。被告石某某經(jīng)本院合法傳喚，未出庭質(zhì)證，亦未提交答辯狀。被告未向法庭提供證據(jù)。庭審過程中，本院充分聽取了原、被告的陳述和對以上證據(jù)的質(zhì)證意見，對原告提交的證據(jù)一、二、三、四，被告對真實(shí)性無異議，因被告對原告證據(jù)一、二、三、四的真實(shí)性無異議，故本院對原告提交的證據(jù)一、二、三、四予以采信。經(jīng)審理查明：2017年1月15日，被告石某某與二原告簽訂了“土地承包合同書”，合同約定二原告將寶山屯大長垅和村后羊號地的旱田共計(jì)337.8畝包給石某某經(jīng)營，經(jīng)營期限一年，承包費(fèi)共計(jì)146380元，同時(shí)約定2017年國家給的大豆補(bǔ)貼款給原告。周玉霞代石某某在合同中簽名并按手印。在合同履行過程中被告石某某并未將2017年大豆補(bǔ)貼款給付二原告，為此，二原告起訴至法院，請求判令：一、二被告立即返還給二原告大豆種植補(bǔ)貼款58439.4元；二、訴訟費(fèi)用由二被告承擔(dān)。
本院在審理原告姜某某、李某某訴被告石某某、周玉霞土地承包合同糾紛一案，本院受理后,依法由于福忠獨(dú)任審理，于2018年1月23日公開開庭進(jìn)行了審理。原告姜某某、李某某及其委托代理人王君,被告周玉霞到庭參加了訴訟，被告石某某經(jīng)本院合法傳喚未出庭，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為：二原告與被告石某某簽訂的《土地承包合同書》，是合同雙方真實(shí)意思表示，合同內(nèi)容不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為有效。且被告石某某也實(shí)際種植了該土地。原、被告應(yīng)按合同約定履行權(quán)利義務(wù)。雙方《土地承包合同書》第三條對土地補(bǔ)貼約定：“2017年國家給大豆補(bǔ)貼款給甲方。國家如給種植戶調(diào)茬輪作補(bǔ)貼給乙方”?，F(xiàn)承包土地2017年大豆補(bǔ)貼款由乙方領(lǐng)取，故乙方應(yīng)按該約定給付甲方相應(yīng)補(bǔ)貼款。對于被告周玉霞是否應(yīng)承擔(dān)給付補(bǔ)貼的義務(wù)，雖然雙方簽訂的《土地承包合同書》乙方為新星村石某某，并未有周玉霞的簽名。但庭審及答辯狀中周玉霞一直稱本案承包土地是其與丈夫石某某共同種植，故應(yīng)連帶給付2017年承包土地大豆種植補(bǔ)貼款。對于被告辯稱大豆種植補(bǔ)貼款應(yīng)歸實(shí)際生產(chǎn)者的抗辯理由，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第四條規(guī)定“民事活動應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠實(shí)信用的原則”在合同內(nèi)容不違反法律的前提下，雙方的“約定”優(yōu)于、高于“法定”，故原被告應(yīng)按土地承包合同書的約定履行。被告這一抗辯理由本院不予采信。另外原告辯稱本案不屬于法院民事案件主管范圍，依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第二條規(guī)定“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”，故被告這一主張本院不予支持。被告石某某未出庭視為放棄答辯及對原告證據(jù)質(zhì)證的權(quán)利。綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第二條、第四條、《中華人民共和國合同法》第四條、第八條、第六十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條的規(guī)定，判決如下：

被告石某某、周玉霞給付原告姜某某、李某某2017年337.8畝旱田大豆種植補(bǔ)貼款58439.4元。案件受理費(fèi)1260元，由二被告承擔(dān)。如不服本判決，可在判決送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于雙鴨山市中級人民法院。