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姚某與微山縣國土資源局資源行政管理:土地行政管理(土地)一審行政判決書

2021-07-29 塵埃 評論0

原告姚某,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,住微山縣。被告微山縣國土資源局。住所地:微山縣東風(fēng)路**號。統(tǒng)一社會信用代碼:xxxx。法定代表人:李遵英,局長。委托代理人戴修兵,本單位職工。代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。委托代理人劉兆勇,山東諦聽律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:特別授權(quán)代理。

原告姚某訴稱,2017年7月6日收到被告依據(jù)微山縣人民法院(2017)魯0826行初2號判決作出的《微國土資依復(fù)(2017年)6號》答復(fù)書,該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,嚴(yán)重違法。被告作出的答復(fù)書未對原告的申請進(jìn)行答復(fù),“經(jīng)查,該宗土地使用證由土地權(quán)利人持有,不屬于政府信息公開的范圍,本機(jī)關(guān)無法提供;該宗土地權(quán)屬性質(zhì)為國有建設(shè)用地;”相互矛盾,嚴(yán)重違法。根據(jù)《行政訴訟法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)[2006]31號、《土地管理法》、《財(cái)政部、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化土地出讓收支管理的通知》財(cái)綜[2015]83號等規(guī)定,依法訴至貴院,請求判決:1、依法確認(rèn)被告作出《微國土資依復(fù)[2017年]6號》答復(fù)書違法;2、依法撤銷《微國土資依復(fù)[2017年]6號》答復(fù)書;3、依法判令被告限期重新作出政府信息書面公開答復(fù);4、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。原告姚某為證明自己的訴訟主張成立,向本院提交了以下證據(jù):2016年5月12日申請信息表一份。(2017)魯0826行初2號判決書一份。以上證據(jù)證明被告沒有履行法定職責(zé)。被告微山縣國土資源局辯稱:答辯人依據(jù)貴院作出的(2017)魯0826行初2號行政判決確定的內(nèi)容,依法對被答辯人作出了答復(fù),該答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,被答辯人的起訴理由不能成立。被答辯人申請公開的是“微山縣政府就該宗土地發(fā)放的土地使用證及土地權(quán)屬性質(zhì)、來源和現(xiàn)在占有該宗土地的使用者名稱”,顯然,其申請公開的是土地使用證、土地權(quán)屬性質(zhì)、來源和使用者名稱這四項(xiàng)內(nèi)容。答辯人逐項(xiàng)對其作出了答復(fù),答復(fù)內(nèi)容合法、具體、清晰,并無矛盾之處,因?yàn)楸淮疝q人明確申請公開的是土地使用證,而土地使用證由土地使用權(quán)人持有是客觀情況。土地權(quán)屬性質(zhì)為國有建設(shè)用地,只是說明土地所有權(quán)為國有,單位、個(gè)人通過合法形式是可以取得國有土地使用權(quán)的。這兩者并不矛盾。綜上,答辯人作出的答復(fù)不存在認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤的情形,程序、實(shí)體均合法。懇請法庭判決駁回原告的訴訟請求。被告向法庭提交了以下證據(jù):證據(jù)一、(2017)魯0826行初2號判決書一份。證明被告只需對原告于2016年5月12日申請書中提出的第四項(xiàng)申請事項(xiàng)重新作出答復(fù)并送達(dá)給原告即可認(rèn)定被告依法履行了相關(guān)義務(wù)和職責(zé);證據(jù)二、微國土資依復(fù)(2017)6號答復(fù)書一份。證明被告依據(jù)判決書作出了答復(fù),實(shí)際履行了相關(guān)義務(wù)和職責(zé);證據(jù)三、給原告送達(dá)答復(fù)書的郵政快遞寄件單一份。證明被告在法定期限內(nèi)依法向原告進(jìn)行了郵寄送達(dá),符合法定程序。經(jīng)庭審質(zhì)證,對原告在庭審中提交的證據(jù),被告質(zhì)證認(rèn)為:對申請書的真實(shí)性無異議,但不能證明原告的證明目的。因?yàn)樗暾埖牟粚儆诠_的內(nèi)容。根據(jù)(2017)魯0826行初2號判決書判決的內(nèi)容,被告只需根據(jù)法院判決書中第四項(xiàng)認(rèn)定被告履行相關(guān)義務(wù)。對被告在庭審中提交的證據(jù),原告質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)一、真實(shí)性無異議,證明目的有異議,不能證明被告的證明目的;證據(jù)二、不具有真實(shí)性、合法性;證據(jù)三、真實(shí)性無異議。本院對上述證據(jù)認(rèn)證如下:原告提交的證據(jù)及被告提交的證據(jù)均與本案被訴行為具有關(guān)聯(lián)性,本院對其證明效力予以確認(rèn)。經(jīng)審理查明:2017年7月6日,原告收到被告作出的《微國土資依復(fù)(2017年)6號》答復(fù)書,原告認(rèn)為被告作出的答復(fù)書未對其申請進(jìn)行答復(fù)且內(nèi)容相互矛盾,被告微山縣國土資源局上述答復(fù)認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,嚴(yán)重違法。遂于2017年7月13日訴至微山縣人民法院。
原告姚某因要求確認(rèn)被告微山縣國土資源局于2017年7月4日作出的依申請公開政府信息答復(fù)書違法一案,于2017年7月13日向本院提起行政訴訟,本院于2017年7月13日立案后,于2017年7月21日向被告微山縣國土資源局送達(dá)了起訴狀副本、應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭于2017年12月6日公開開庭審理了本案。原告姚某,被告微山縣國土資源局副局長XX及委托代理人劉兆勇、戴修兵到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為,本案訴爭的焦點(diǎn)在于被告的信息答復(fù)行為是否合法。被告微山縣國土資源局承擔(dān)著管理土地資源的責(zé)任,其辯稱根據(jù)原告申請的內(nèi)容,具體合法的逐項(xiàng)進(jìn)行了答復(fù)。土地使用證由土地使用權(quán)人持有是客觀情況,況且個(gè)人、單位通過合法的形式是可以取得國有土地使用權(quán)的。被告的辯解,本院予以采信。被告依據(jù)(2017)魯0826行初2號行政判決確定的內(nèi)容作出答復(fù),具有法律依據(jù),依法應(yīng)予支持。原告姚某的訴訟請求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予采信。故依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告姚某的訴訟請求。本案受理費(fèi)50元,由原告姚某負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于山東省濟(jì)寧市中級人民法院。

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