原告：大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司，住所地大慶市薩爾圖區(qū)會戰(zhàn)大街東。
法定代表人：楊銳鋒，該公司董事長。
委托訴訟代理人：古艷鳴，男，大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司員工，住大慶市龍鳳區(qū)。
委托訴訟代理人：劉淑剛，男，大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司員工，住大慶市大同區(qū)。
被告：黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司，住所地大慶市薩爾圖區(qū)高新區(qū)火炬新街40號新興產(chǎn)業(yè)孵化器（園區(qū)）4#B402房間。
法定代表人：蓋亞彬，該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人：徐如九，男，黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司員工，住黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)。
委托訴訟代理人：陳山，黑龍江陳山律師事務(wù)所律師。
被告：黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司，住所地黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)三大動力路532號。
法定代表人：陸要武，該公司董事長。
委托訴訟代理人：趙淑偉，女，黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司法制科員工，住黑龍江省蘭西縣。
委托訴訟代理人：劉聰，男，黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司法制科員工，住黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)。

原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司供用熱力合同糾紛一案，本院于2017年1月22日立案受理后，依法適用簡易程序，公開開庭進行了審理。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司委托訴訟代理人古艷鳴、劉淑剛到庭參加訴訟。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司經(jīng)本院合法傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭。2017年3月21日，本案第二次公開開庭進行了審理。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司委托訴訟代理人古艷鳴、被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司委托訴訟代理人徐如九到庭參加訴訟。2017年3月22日，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司申請追加黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司為本案被告，本院予以準(zhǔn)許。后因案情復(fù)雜，本院依法組成合議庭。2017年5月17日，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司向本院提出管轄權(quán)異議。2017年5月19日，本院做出（2017）黑0606民初116號之一民事裁定，裁定駁回被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對本案管轄提出的異議。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司不服本院做出的（2017）黑0606民初116號之一民事裁定，向黑龍江省大慶市中級人民法院提起上訴。2017年8月9日，黑龍江省大慶市中級人民法院做出（2017）黑0606民轄終56號民事裁定，裁定駁回上訴，維持原裁定。2017年9月29日，本案第三次公開開庭進行了審理。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司委托訴訟代理人古艷鳴、劉淑剛、被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司委托訴訟代理人陳山、被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司委托訴訟代理人趙淑偉到庭參加訴訟。2017年10月19日，本案第四次公開開庭進行了審理。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司委托訴訟代理人古艷鳴、劉淑剛、被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司委托訴訟代理人陳山、被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司委托訴訟代理人劉聰?shù)酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司向本院提出訴訟請求：1.要求被告給付2016年10月15日至2017年4月15日拖欠的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費211526.06元；2.要求被告承擔(dān)本案訴訟費用。訴訟過程中，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司變更了訴訟請求：1.要求二被告給付2016年10月15日至2017年4月15日拖欠的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元；2.要求二被告承擔(dān)本案訴訟費用。事實和理由：被告作為建設(shè)單位完成了民強新村的開發(fā)建設(shè)，房屋建成后并入到原告的供熱管網(wǎng)，由原告負(fù)責(zé)對民強新村建設(shè)的房屋提供供熱服務(wù)。根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》及相關(guān)法律規(guī)定，對于建成后未售出的房屋，應(yīng)當(dāng)由作為建設(shè)單位的被告承擔(dān)給付采暖費的義務(wù)。2016年10月15日至2017年4月15日供熱期內(nèi)被告共計有503處房屋拖欠采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。對于被告的欠費行為，原告多次找到被告催繳，但被告一直都未履行給付義務(wù)。
被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司辯稱，第一，原告起訴主體不對，原告訴狀寫的很清楚，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司僅僅是施工企業(yè)，完成施工后甲方由于拖欠被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司工程款所以用部分房屋折抵工程款，但是整個小區(qū)的產(chǎn)權(quán)方是村委會，原告應(yīng)當(dāng)起訴小區(qū)的產(chǎn)權(quán)方八井子鄉(xiāng)民強村委會，即使是被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司與原告簽署了供熱協(xié)議，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司也是代理人，原告訴訟主體不當(dāng)。第二，原告沒有完成供熱行為，供熱合同沒有實際履行。
被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司辯稱，答辯意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的答辯意見一致。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實，本院認(rèn)定如下：1.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的供熱許可證復(fù)印件一份，欲證明原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司是經(jīng)審核批準(zhǔn)的具有合法性經(jīng)營供熱服務(wù)的企業(yè)。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，認(rèn)為大慶市都?xì)w大熱力統(tǒng)一進行供熱，不允許物業(yè)公司自己進行供熱，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司沒有拿出原件，所以其自行供熱是不合法的，該證據(jù)不能證明原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司想要證明的任何問題。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。該證據(jù)雖系復(fù)印件，但原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司是本院所在地區(qū)的供熱企業(yè)之一是眾所周知的事實，故對該證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)。2.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的2016-2017年供熱期被告欠采暖費明細(xì)表一份，欲證明2016年-2017年采暖期被告共計有503戶房屋拖欠原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，共計203623.37元。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的真實性有異議，認(rèn)為該證據(jù)為原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司自行制作的單方證據(jù)，并且現(xiàn)在樓房大多數(shù)已經(jīng)出售給村民，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司應(yīng)當(dāng)向村民主張權(quán)利。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。該組證據(jù)雖系原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司制作，但根據(jù)被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司向本院提交的統(tǒng)計表一份，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司僅對該組證據(jù)中記載的民強新村住宅A11-4-302、A13-1-402、A13-1-502、B2-1-501、B5-4-502、B8-3-502、車庫A5-11、A5-12、住宅A5-4-502、A11-3-602、A13-3-601、B1-1-501、B12-3-602、B13-3-202、B14-2-302、車庫B1-12有異議，認(rèn)為統(tǒng)計表中記載的住宅、車庫已經(jīng)售出，對該組證據(jù)中的其他房屋權(quán)屬未提出異議。結(jié)合本院對被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司提交的統(tǒng)計表的認(rèn)證意見，民強新村住宅A11-4-302、A13-1-402、A13-1-502、B2-1-501、B5-4-502、B8-3-502、B13-3-302、車庫A5-11、A5-12在法庭調(diào)查結(jié)束前已經(jīng)交費，交費金額合計4562.19元。法庭調(diào)查結(jié)束前，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司自認(rèn)該組證據(jù)中的民強新村住宅B14-2-301、A13-3-502、B12-3-302、A13-2-402、B14-1-301、商服B2-16、B2-17、B2-18、B2-19、B2-20也已經(jīng)交費，交費金額合計11591.23元，兩項交費金額合計16153.42元，故該組證據(jù)能夠證明法庭調(diào)查結(jié)束時仍有484戶房屋拖欠原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元。3.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的（2016）黑0606民初940號民事判決書復(fù)印件一份（與原件核對一致），欲證明2015年-2016年采暖期被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司自認(rèn)曾有519戶房屋拖欠原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該判決與本案無關(guān)，證明不了原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司所要證明的問題。即便有該判決，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司應(yīng)當(dāng)向房屋的房主主張權(quán)利，而不是向簽訂供熱合同的相對方主張權(quán)利。根據(jù)民事訴訟法及司法解釋的規(guī)定，生效的判決確實是效力比較強的書證，但是判決有錯誤的時候也可以不予采信。判決書的內(nèi)容體現(xiàn)的時間，當(dāng)時房屋還沒有銷售出去。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司是房屋的銷售方和臨時管理方，但是現(xiàn)在是2016-2017年度，房屋已經(jīng)大多數(shù)出售完畢，由大同區(qū)八井子鄉(xiāng)與房屋購買人簽署了房屋買賣協(xié)議，房屋已經(jīng)全部入住，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司應(yīng)當(dāng)向?qū)嶋H購買方主張權(quán)利。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。對該證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)。4.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的慶價聯(lián)發(fā)（2012）6號文件復(fù)印件一份、慶政發(fā)（2015）16號文件復(fù)印件一份，欲證明第一，2016年-2017年采暖期居民供熱價格為每平方米29元、商服供熱價格為每平方米43.5元。第二，未用熱房屋應(yīng)該按照熱費總額的30%向供熱企業(yè)繳納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為現(xiàn)在是熱力公司統(tǒng)一集中供熱，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司之間的供熱合同沒有實際履行，所以該證據(jù)與本案無關(guān)。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。對該組證據(jù)的真實系、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)。5.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的催繳通知單原件一份，欲證明對被告的欠費行為原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司以書面的方式進行過催繳。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議，認(rèn)為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司沒有收到過該通知單并且該證據(jù)為原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司單方自行制作，不具有證據(jù)效力，現(xiàn)在原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司已經(jīng)沒有供熱權(quán)利。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。該證據(jù)僅有催繳內(nèi)容，不能單獨證明原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司進行過催繳。6.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的商品房預(yù)售許可證復(fù)印件三份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件四份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件一份、國有土地使用證復(fù)印件一份、建筑工程施工許可證復(fù)印件一份，欲證明在八井子鄉(xiāng)民強新村的地塊上是由被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司作為開發(fā)建設(shè)單位履行了基本建設(shè)手續(xù)。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司認(rèn)為上述證據(jù)是復(fù)印件所以對真實性不予認(rèn)可，并且用地規(guī)劃許可證上寫的是機關(guān)有限公司，證明該復(fù)印件與本案沒有關(guān)聯(lián)性，證明不了原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司想要證明的問題。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。該組證據(jù)雖是復(fù)印件，但與本院調(diào)取的不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同能夠相互印證，故對該組證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本院予以確認(rèn)。7.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的前期物業(yè)管理服務(wù)委托合同復(fù)印件一份（與原件核對一致），欲證明黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司以民強新村小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位的身份與原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司簽訂了前期物業(yè)管理服務(wù)委托合同，對該合同的履行及真實性有大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)政府予以擔(dān)保。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為前期物業(yè)合同證明不了原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司是現(xiàn)在的物業(yè)公司，并且前期的物業(yè)管理合同與本案的供熱合同法律糾紛沒有關(guān)系，本案的核心在于原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司主張的供熱合同沒有實際履行。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。對該證據(jù)的真實性、合法性，本院予以確認(rèn)。對該證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，本院不予確認(rèn)。8.原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的黑龍江省增值稅普通發(fā)票復(fù)印件二張，欲證明對于民強新村拖欠費用的房屋在出售時均是由被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司補交的相關(guān)欠費，由此可以說明對于欠費這一事實是客觀存在的，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司在房屋出售時也不得不履行給付義務(wù)才能交付房屋。因此，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司屬于民強新村小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位并以自己的行為依法承擔(dān)了繳納相應(yīng)費用的義務(wù)。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的真實性和關(guān)聯(lián)性均有異議，認(rèn)為上述證據(jù)是復(fù)印件，其中一張是物業(yè)費的發(fā)票與本案無關(guān)，還有一張是取暖費的發(fā)票，時間是2015年至2016年，發(fā)票的具體地址是民強新村A11-1-402室，該房屋是被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司正在使用的房屋，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對自己正在使用的房屋交費是合法正當(dāng)?shù)模桓婧邶埥〗üぜ瘓F有限責(zé)任公司大慶分公司對其他的房屋沒有交費的義務(wù)。即便該證據(jù)屬實也與本案無關(guān)。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的質(zhì)證意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見一致。結(jié)合被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司的質(zhì)證意見，對該組證據(jù)中編號為No07145838的發(fā)票的真實性，本院予以確認(rèn)，對編號為No07146756的發(fā)票的真實性，本院不予確認(rèn)。9.被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司提交的黑龍江省建設(shè)工程施工合同（大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村建設(shè)項目）復(fù)印件一份，欲證明被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司僅僅是施工人和房屋銷售代理人，并非房屋的產(chǎn)權(quán)方和實際使用方，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司起訴主體不對，其應(yīng)當(dāng)起訴房屋的購買方和真正的開發(fā)商八井子鄉(xiāng)民強村委會。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司對該份證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該合同并沒有實際履行，民強新村也不具有作為開發(fā)建設(shè)單位的主體資質(zhì)對外發(fā)包工程，并且通過多方面證據(jù)已經(jīng)證明被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司才是民強新村小區(qū)真正的開發(fā)建設(shè)單位。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)無異議。該證據(jù)既不能與原件核對也不能與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司提交的其他證據(jù)相互印證，故對該證據(jù)的真實性，本院不予確認(rèn)。10.被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司提交的2016年度部分房屋銷售合同復(fù)印件48份、銀行的現(xiàn)金繳款單復(fù)印件48份、八井子鄉(xiāng)政府房款收據(jù)復(fù)印件48份（均與原件核對一致），欲證明合同的甲方是八井子鄉(xiāng)民強新村兩半屯農(nóng)民新居建設(shè)指揮部，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司僅是在2016年代理銷售，該合同能夠證實小區(qū)房屋的真正產(chǎn)權(quán)人和真正的開發(fā)商是八井子鄉(xiāng)政府。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司對上述證據(jù)的真實性沒有異議，對關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該組證據(jù)與本案無關(guān)，民強新村小區(qū)房屋銷售方及收款人并不能證明其即是開發(fā)小區(qū)的建設(shè)單位。本案是原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司之間的供用熱力合同糾紛，至于被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司開發(fā)建設(shè)的房屋由誰銷售由誰收益與本案的標(biāo)的沒有關(guān)系。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)無異議。該組證據(jù)雖然記載部分房屋的售樓款已存入八井子鄉(xiāng)民強村兩半屯農(nóng)民新居建設(shè)指揮部的銀行賬戶，但結(jié)合原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司提交的商品房預(yù)售許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建筑工程施工許可證及本院的認(rèn)證意見，該組證據(jù)不能證明民強新村的真正產(chǎn)權(quán)人和真正的開發(fā)商是八井子鄉(xiāng)政府。11.被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司提交的統(tǒng)計表一份，欲證明自2016年開始原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司未經(jīng)被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司同意擅自關(guān)閉部分商服的供熱總閥門統(tǒng)計表，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司沒有向被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司供熱，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司不應(yīng)該支付供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司對上述證據(jù)認(rèn)為原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司停熱是根據(jù)黑龍江城市供熱條例的規(guī)定所作出的行為，這也是法律賦予給原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司的一項權(quán)利，因此原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司的停熱并不需要經(jīng)過被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司同意，也正是因為停熱，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司依法向被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司收取的是熱費總額30%的基礎(chǔ)費而不是熱費。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)無異議。對該組證據(jù)中記載的民強新村B1-1門至B1-17門、B1-21門、B1-22門、B1-24門、A2-9門商服在2016年10月15日至2017年4月15日處于停熱狀態(tài)，本院予以確認(rèn)。該組證據(jù)中記載的住宅A11-4-302、A13-1-402、A13-1-502、B2-1-501、B5-4-502、B8-3-502、B13-3-202、車庫A5-11、A5-12在法庭調(diào)查結(jié)束前原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司自認(rèn)已經(jīng)交費，本院予以確認(rèn)。該組證據(jù)中記載民強新村住宅A5-4-502、A11-3-602、A13-3-601、B1-1-501、B12-3-602、B14-2-302、車庫B1-12已經(jīng)出售，但在本案審理過程中被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司未提交證據(jù)對出售事實予以證明，故本院不予確認(rèn)。12.本院依原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司申請調(diào)取了不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表二份、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同二份。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司對上述證據(jù)認(rèn)為通過該組證據(jù)可以證明被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司明確了開發(fā)建設(shè)單位主體資格，民強新村地塊所有權(quán)及使用權(quán)人均為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司，同時在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中已經(jīng)明確約定必須是受讓人在合同項下的宗地范圍內(nèi)按照約定開發(fā)建設(shè)商用住房，開工時間及竣工時間均有明確要求，所以被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司的開發(fā)建設(shè)單位主體資格不存在任何爭議。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對上述證據(jù)的關(guān)聯(lián)性有異議，認(rèn)為該合同簽訂時間是2017年1月16日，即被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司作為開發(fā)商的時間是2017年1月16日，而原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司主張的權(quán)利發(fā)生在此之前，該合同的簽訂是因為八井子鄉(xiāng)民強村委會不具備開發(fā)資質(zhì)，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司代替其作為開發(fā)商，該合同證明不了原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司有權(quán)向被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司主張熱力費用，因為證明不了是否存在供熱合同，也證明不了是否履行了供熱合同。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司對上述證據(jù)的意見與被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司一致。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2014年3月26日，大慶市人民政府為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司坐落于民強村××南側(cè)、××路北側(cè)、規(guī)劃路東側(cè)使用面積為24734.50㎡的商服用地辦理了國有土地使用證。2014年7月17日，大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司建設(shè)的黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村商業(yè)綜合區(qū)建設(shè)工程辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證。2014年10月14日，大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司建設(shè)的黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村商業(yè)綜合區(qū)A-S1商服、A-S2商服、B-S1商服、B-S2商服辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。2014年11月11日，大慶市大同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司建設(shè)的黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村商業(yè)綜合區(qū)A-S1商服、A-S2商服、B-S1商服、B-S2商服辦理了建筑工程施工許可證。2014年12月26日，大慶市房產(chǎn)管理局為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司辦理了黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村商業(yè)綜合區(qū)商品房預(yù)售許可證。2016年9月29日，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司將被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司訴至本院要求給付2015年-2016年采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費233939.51元。被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司在該案中答辯過程中自認(rèn)被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司建設(shè)民強新村并入到原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司管網(wǎng)屬實，原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司主張的519處房屋還在被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司名下。2016年11月22日，本院做出（2016）黑0606民初940號民事判決，判決被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司于判決生效后五日內(nèi)給付原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費233939.51元。原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司起訴后至本案法庭調(diào)查結(jié)束前民強新村小區(qū)共有484處房屋未繳納2016年10月15日至2017年4月15日采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費，欠費金額合計187469.95元。

本院認(rèn)為，新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設(shè)單位交納。停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費。2014年大慶市人民政府、大慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、大慶市大同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、大慶市房產(chǎn)管理局先后辦理的黑龍江省大慶市大同區(qū)八井子鄉(xiāng)民強新村商業(yè)綜合區(qū)國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證記載的建設(shè)單位均為被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司，被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司作為本案爭議房屋的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納民強新村484處房屋未交納的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元。本院做出的（2016）黑0606民初940號民事判決確認(rèn)了被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對其開發(fā)建設(shè)的民強新村拖欠的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費應(yīng)承擔(dān)給付義務(wù)，現(xiàn)該判決已經(jīng)生效，故被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司對民強新村484處房屋未交納的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元亦應(yīng)承擔(dān)給付義務(wù)。
綜上所述，對原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司要求二被告給付2016年10月15日至2017年4月15日拖欠的采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元的請求，本院予以支持。依照《中華人民共和國合同法》第一百零九條、參照《黑龍江省城市供熱條例》第三十五條第二款、第四十四條第三款之規(guī)定，判決如下：

被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司、黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司于本判決生效之日起五日內(nèi)給付原告大慶市興榮物業(yè)管理集團有限公司2016年10月15日至2017年4月15日采暖費及供熱設(shè)施運行基礎(chǔ)費187469.95元。
案件受理費4472元，退回423元，剩余4049元由被告黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司大慶分公司、黑龍江省建工集團有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省大慶市中級人民法院。

審判長 孫海源
人民陪審員 張麗
人民陪審員 張園園

書記員： 趙晶