夏某英
劉輝（黑龍江百湖律師事務所）
畢某某
宋某某

原告夏某英，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住大慶市。
委托代理人劉輝，黑龍江百湖律師事務所律師。
被告畢某某，男，56歲，漢族，住黑龍江省安達市。
被告宋某某，女，54歲，漢族，住黑龍江省安達市。
原告夏某英與被告畢某某、宋某某買賣合同糾紛一案，本院于2015年1月5日立案受理，依法由代理審判員魏曉光適用簡易程序公開開庭進行了審理。原告夏某英及其委托代理人劉輝到庭參加訴訟，被告畢某某、宋某某經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告夏某英訴稱，2013年7月11日，原、被告達成房屋買賣協(xié)議，被告將安達市臥里屯鄉(xiāng)龍華村三屯土平房賣給原告，房屋價格45，000.00元，房款原告已全部支付完畢。雙方約定原告翻建房屋時，被告負責為原告辦理房屋翻建審批手續(xù)。原告接收房屋后，臥里屯鄉(xiāng)龍華村曾經(jīng)兩次為當?shù)鼐用褶k理房屋翻建手續(xù)，由于二被告所賣房屋是其父畢守方（已去世）所有，有關(guān)部門以二被告不是唯一繼承人，該房二被告沒有處分權(quán)，故訴至法院，請求法院依法判令被告返還購房款45，000.00元，支付利息3，597.75元（2013年7月11日至2014年8月11日共13個月，按銀行同期貸款利率6.15%計算）。
被告畢某某、宋某某未出庭應訴，未提交書面答辯狀。
本院認為，根據(jù)國務院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)村集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。并且國務院2004年《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部2004年《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》中均明確:宅基地使用權(quán)的取得人應當是取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人，嚴禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地上的房屋。本案原告夏某英非安達市臥里屯鄉(xiāng)龍華村村民，不得享有該村集體經(jīng)濟組織土地使用權(quán)。原、被告達成的買賣房屋的協(xié)議，違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定及國務院制定的關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的政策性規(guī)定，且被告畢某某、宋某某未征得畢淑梅、畢淑香、畢淑鳳是否放棄對畢守方生前財產(chǎn)繼承的情況下擅自將土平房出賣給原告夏某英，因此，原告以二被告出賣的土平房沒有處分權(quán)為由，要求被告返還購房款，本院予以支持。因原、被告就買賣房屋所達成的協(xié)議，雙方均有過錯，因此，原告要求被告按銀行同期貸款利率6.15%支付房款利息不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十八條、《中華人民共和國土地管理法》第十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，參照國務院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》，國務院2004年《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，國土資源部2004年《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的規(guī)定，判決如下:
一、原告夏某英返還原告訴爭房屋給被告畢某某、宋某某，被告畢某某、宋某某返還原告夏某英購房款45，000.00元，于本判決生效后三日內(nèi)履行；
二、駁回原告夏某英其它訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，則應按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費463.00元，由被告畢某某、宋某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省綏化市中級人民法院。

本院認為，根據(jù)國務院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民占用農(nóng)村集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。并且國務院2004年《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、國土資源部2004年《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》中均明確:宅基地使用權(quán)的取得人應當是取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的人，嚴禁城鎮(zhèn)居民購買宅基地上的房屋。本案原告夏某英非安達市臥里屯鄉(xiāng)龍華村村民，不得享有該村集體經(jīng)濟組織土地使用權(quán)。原、被告達成的買賣房屋的協(xié)議，違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定及國務院制定的關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的政策性規(guī)定，且被告畢某某、宋某某未征得畢淑梅、畢淑香、畢淑鳳是否放棄對畢守方生前財產(chǎn)繼承的情況下擅自將土平房出賣給原告夏某英，因此，原告以二被告出賣的土平房沒有處分權(quán)為由，要求被告返還購房款，本院予以支持。因原、被告就買賣房屋所達成的協(xié)議，雙方均有過錯，因此，原告要求被告按銀行同期貸款利率6.15%支付房款利息不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十八條、《中華人民共和國土地管理法》第十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，參照國務院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》，國務院2004年《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，國土資源部2004年《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》的規(guī)定，判決如下:

一、原告夏某英返還原告訴爭房屋給被告畢某某、宋某某，被告畢某某、宋某某返還原告夏某英購房款45，000.00元，于本判決生效后三日內(nèi)履行；
二、駁回原告夏某英其它訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，則應按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費463.00元，由被告畢某某、宋某某負擔。

審判長：魏曉光

書記員：王宇