?西藏自治區(qū)林芝市巴宜區(qū)人民檢察院

起?訴?書

巴檢一部刑訴〔2020〕57號

被告人土某某，男性，1972年**月**日出生，公民身份號碼5426211972********，藏族，小學(xué)肄業(yè)，務(wù)農(nóng)，無前科，原西藏林芝市巴宜區(qū)**村**，戶籍所在地西藏林芝市巴宜區(qū)，捕前住西藏林芝市巴宜區(qū)**鎮(zhèn)**村，2019年10月16日因被告人土某某涉嫌貪污罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪，被巴宜區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，2020年6月8日巴宜區(qū)監(jiān)察委員會移送我院審查起訴，同日經(jīng)本院決定逮捕，由巴宜區(qū)公安局執(zhí)行。

本案由巴宜區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人土某某涉嫌貪污罪、挪用公款罪、職務(wù)侵占罪，于2020年6月8日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年6月8日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年7月8日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年8月3日，補充調(diào)查完畢移送起訴。?被告人土某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人土某某貪污115萬元的事實

2017年12月被告人土某某在擔(dān)任林芝市巴宜區(qū)**鎮(zhèn)**村**期間，巴宜區(qū)人民政府從扶貧資金中向**鎮(zhèn)人民政府撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金180萬元。2017年12月22日，**鎮(zhèn)黨委召開黨政聯(lián)席會議研究決定將該資金用于**鎮(zhèn)**村**中心苗圃農(nóng)牧民專業(yè)合作社（以下簡稱：**苗圃）的改建，并交于**村村委會組織實施。同年12月26日，**村召開村民大會研究并同意將產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金180萬元用于**苗圃改建。后為了將180萬元項目資金順利下?lián)?，?guī)避招投標程序，在被告人土某某的委托和授意下，其哥哥索某某、姐姐央某某、妹妹達某某等人找到西藏林芝市**建筑建材有限公司，林芝市巴宜區(qū)**建筑有限公司，西藏林芝**建筑建材有限公司，米林縣**建筑工程有限公司，并以**苗圃名義與上述四家公司簽訂虛假改建**苗圃施工合同，用于過賬180萬元項目資金。

2018年1月至2018年12月，**鎮(zhèn)人民政府將合同資金先后撥付給四家公司，四家公司扣除13.314918萬元稅費后，在被告人土某某的委托和授意下，土某某的哥哥索某某、姐姐央某某、妹妹達某某、**村**邊某甲等人，直接將撥款中的91.060124萬元用于償還被告人土某某個人欠款，其中向多某某支付17.82萬元，巴某某支付29.195124萬元，向拉某某支付14.3萬元，向旺某某支付15.0450萬元，向卓某某支付0.5萬元，向**村村民邊某乙支付10.7萬元；向**公司負責(zé)人邊某丙支付3.5萬元。

2018年間，林某某承攬**苗圃的改建事宜，并簽訂改建合同，被告人土某某實際支付**苗圃項目款39萬元。**公司扣除原先借給**鎮(zhèn)政府用于支付胡某某**村活動中心欠款20萬元，**鎮(zhèn)人民政府從下?lián)芸钪蓄A(yù)留6萬元作為保證金。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：關(guān)于移交線索的函、立案決定書、到案經(jīng)過、逮捕決定書、入黨志愿書、**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級人大代表正式候選人名單、**村**換屆選舉材料、林芝市巴宜區(qū)人民法院失信決定書、被告人三面照、被告人戶籍信息、調(diào)取證據(jù)通知書、巴宜區(qū)人民政府常務(wù)會議紀要、**鎮(zhèn)人民政府黨政聯(lián)席會議紀要、**鎮(zhèn)**村會議紀要、查詢金融資產(chǎn)通知書、項目驗收表、記賬憑證、付款憑證、報銷箋、**鎮(zhèn)人民政府對公賬戶交易明細、開戶信息、施工合同、資金撥付申請表、**建筑公司對公活期賬戶交易明細、**公司對公賬戶交易明細、**公司對公賬戶交易明細、個人銀行卡交易明細、個人業(yè)務(wù)憑證、合同書、收條等；

2.證人證言：證人衛(wèi)某某、索某甲、趙某某、邊某甲、旦某某、央某某、達某甲、索某乙、丁某某、白某某、頓某某、黃某某、多某甲、普某甲、米某某、普某乙、布某某、達某乙、多某乙、巴某某、拉某某、旺某某、卓某某、邊某乙（**村村民）、邊某丙（**建筑公司負責(zé)人）等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人土某某的供述與辯解。

二、被告人土某某挪用資金75萬元的事實

2017年1月左右，被告人土某某擔(dān)任巴宜區(qū)**鎮(zhèn)**村**期間，**村村委會將村集體土地130畝出租給巴宜區(qū)**農(nóng)牧民砂石加工專業(yè)合作社用于砂石加工，約定五年租金共計75萬元。2017年1月6日，被告人土某某利用經(jīng)手、管理村級財物等職務(wù)便利，以方便取款為由，要求**合作社將75萬元租金打到其個人賬戶上，**合作社將75萬元以現(xiàn)金支票的方式交于土某某。當(dāng)日土某某將75萬元取現(xiàn)后存入其農(nóng)業(yè)銀行卡上（62284838781********），并于當(dāng)日和次日將該筆資金分別轉(zhuǎn)給蘇某某20萬元、協(xié)某某15萬元、旦某某5萬元，個人支現(xiàn)35萬元，全部用于償還個人債務(wù)，截止目前該資金未兌現(xiàn)未償還。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：查詢金融資產(chǎn)通知書、個人客戶關(guān)聯(lián)合約信息、開戶信息、銀行卡交易明細、個人業(yè)務(wù)憑證、蘇某某銀行卡交易記錄、旦某某銀行卡交易記錄、協(xié)某某銀行卡交易記錄、現(xiàn)金支票、領(lǐng)條等；

2.證人證言：證人邊某甲、旦某甲、米某某、扎某某、普某某、武某某、蘇某某、呂某某、旦某乙、協(xié)某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人土某某的供述與辯解；

三、涉嫌挪用公款罪8萬元的事實

2017年11月，被告人土某某在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村**期間，利用職務(wù)上的便利，以支付修建**村文化活動場所拖欠的民工工資為由，向**鎮(zhèn)人民政府申請借款，2017年11月6日**鎮(zhèn)人民政府研究決定，從為民辦實事經(jīng)費中支出8萬元暫借于**村用以支付**村活動場所修建拖欠的民工工資，待村組織活動場所項目審批后歸還。同年11月17日，**鎮(zhèn)人民政府以轉(zhuǎn)賬支票形式向土某某個人賬戶（農(nóng)業(yè)銀行卡：62284838781********）轉(zhuǎn)入8萬元，同日被告人土某某將7.8799萬元用于支付幸福小區(qū)**單元**房屋的尾款和物業(yè)費，?11月18日、20日，土某某現(xiàn)金支取1000元、200元（剩余1元留于本卡），至此全部用于個人使用。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：查詢金融資產(chǎn)通知書、記賬憑證、付款憑證、借條、銀行卡交易明細單、轉(zhuǎn)賬支票、業(yè)務(wù)憑證、會議紀要、調(diào)取證據(jù)通知書、委托書、收據(jù)、對公賬戶交易明細等；

2.證人證言：證人衛(wèi)某某、趙某某、丁某某、徐某某、姜某某、唐某某、余某某等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人土某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人土某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人土某某在擔(dān)任**村**期間，利用職務(wù)便利，為順利取得180萬元**苗圃改造資金資金，聯(lián)系四家公司用于過賬，規(guī)避招投標制度，簽訂虛構(gòu)合同，套取的錢款用于償還個人欠款及稅費，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)認定為貪污罪，數(shù)額為115萬元；被告人土某某在擔(dān)任巴宜區(qū)**鎮(zhèn)**村**期間，利用職務(wù)上的便利，挪用村集體資金75萬元，用于償還個人欠款，超過三個月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十二條第一款之規(guī)定，應(yīng)認定為挪用資金罪；被告人土某某在擔(dān)任**鎮(zhèn)**村**期間，利用職務(wù)上的便利，以**村村委會名義向**鎮(zhèn)人民政府借款8萬元，全部用于個人消費，超過三個月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款之規(guī)定，應(yīng)認定為挪用公款罪。

綜上，被告人土某某犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、挪用資金罪追究其刑事責(zé)任。被告人土某某到案后如實供述貪污和挪用資金的事實，系坦白；被告人土某某主動交代挪用公款8萬元的事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》六十七條第二款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰，且被告人土某某自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對被告人土某某以貪污罪、挪用公款罪、挪用資金罪數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

林芝市巴宜區(qū)人民法院

檢察官：次仁扎西

檢察官助理：桑吉卓嘎

2020年9月2日??

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附件：

1.被告人土某某羈押于林芝市看守所；

2.案卷材料十六冊；

3.認罪認罰具結(jié)書1份。