國務(wù)院批轉(zhuǎn)外貿(mào)部、輕工業(yè)部
《關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報(bào)告》
國發(fā)〔1973〕46號(hào)
各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)，國務(wù)院各部、委：
國務(wù)院原則同意外貿(mào)部、輕工業(yè)部《關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究執(zhí)行。
我國工藝美術(shù)歷史悠久，技藝精湛，有獨(dú)特民族風(fēng)格，在國際上享有盛譽(yù)。發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，不僅為豐富國內(nèi)人民物質(zhì)文化生活所必需，而且是擴(kuò)大外貿(mào)出口，換取外匯，支援社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要方面，必須大力增加生產(chǎn)。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行毛主席“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針。必須以批林整風(fēng)為綱，深入進(jìn)行思想和政治路線方面的教育。正確處理繼承和創(chuàng)新、內(nèi)銷和外銷的關(guān)系，大力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，不斷增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量。
發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，投資省，用料少，收效快，換匯率高，潛力很大，大有可為。報(bào)告中提出的一九七三年生產(chǎn)、出口計(jì)劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，第一方案可以作為低限指標(biāo)，確保完成，做工作要按第二方案去努力，力爭實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃所必需的原材料、設(shè)備和投資，各地區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)解決。工藝美術(shù)生產(chǎn)和主要原材料必須納入國家和地方計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。專料專用，不擠不讓。
各地區(qū)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工藝美術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立和健全必要的管理機(jī)構(gòu)。要認(rèn)真總結(jié)發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨對(duì)老藝人、創(chuàng)作設(shè)計(jì)人員的政策，繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和人員的歸隊(duì)工作，并注意培養(yǎng)新生力量。全國工藝美術(shù)展覽要繼續(xù)辦下去。工藝美術(shù)院校和科研機(jī)構(gòu)要適當(dāng)恢復(fù)。計(jì)委、輕工、外貿(mào)、商業(yè)等有關(guān)部門要通力合作，采取有效措施，促進(jìn)工藝美術(shù)生產(chǎn)和出口的大幅度增長。
中華人民共和國國務(wù)院
一九七三年四月二十一日
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外貿(mào)部、輕工業(yè)部
關(guān)于發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)問題的報(bào)告
國務(wù)院：
遵照總理關(guān)于加速發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，擴(kuò)大外貿(mào)出口的指示，我們從九月份開始舉辦了全國工藝美術(shù)展覽，同時(shí)分八批請(qǐng)二十九個(gè)省、市、自治區(qū)組織代表團(tuán)共四千人，前來觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，專門就一九七三年生產(chǎn)、出口計(jì)劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，交換了意見，制訂了初步規(guī)劃方案?，F(xiàn)報(bào)告如下：
我國工藝美術(shù)有幾千年的歷史，技藝精湛，有獨(dú)特的民族風(fēng)格，產(chǎn)品精致美觀，豐富多彩，為國內(nèi)人民和國外顧客所喜愛。建國以來，在毛主席革命路線和“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針指引下，革命和生產(chǎn)都取得了很大的成績。特別是無產(chǎn)階級(jí)文化大革命以來，廣大工藝美術(shù)職工的階級(jí)覺悟和路線斗爭覺悟有了顯著的提高，明確了方向，鼓舞了干勁，使整個(gè)工藝美術(shù)行業(yè)的面貌發(fā)生了深刻的變化。全國現(xiàn)有工藝美術(shù)企業(yè)一千五百多個(gè)，專業(yè)職工二十五萬人，副業(yè)隊(duì)伍四百多萬人，已經(jīng)成為發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，提供外貿(mào)出口貨源，支援社會(huì)主義建設(shè)的一支重要力量。
一年多來，在批林整風(fēng)的推動(dòng)下，工藝美術(shù)戰(zhàn)線形勢(shì)很好。一九七二年，全國工藝美術(shù)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)十一億三千多萬元，比一九七一年增長百分之三十二點(diǎn)六八；出口值預(yù)計(jì)為二億多美元，比一九七一年增長百分之四十三。生產(chǎn)大幅度增長，品種、質(zhì)量顯著提高，既有繼承，又有創(chuàng)新，為豐富我國人民物質(zhì)文化生活，擴(kuò)大外貿(mào)出口，支援社會(huì)主義建設(shè)，作出了貢獻(xiàn)。
但是，當(dāng)前工藝美術(shù)的技術(shù)條件和生產(chǎn)水平還很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國內(nèi)市場(chǎng)和外貿(mào)出口日益增長的要求。大多數(shù)工藝美術(shù)產(chǎn)品沒有納入國家和地方計(jì)劃，原材料供應(yīng)比較困難。許多可以實(shí)行機(jī)械化的生產(chǎn)工序，仍未擺脫手工操作的落后狀態(tài)。不少企業(yè)，廠房破舊擁擠，沒有得到相應(yīng)的改造。這些，都影響工藝美術(shù)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。
關(guān)于一九七三年生產(chǎn)、出口計(jì)劃和“四五”發(fā)展規(guī)劃，大家進(jìn)行了認(rèn)真的研究。一致認(rèn)為，在國內(nèi)外一片大好形勢(shì)下，只要我們堅(jiān)持政治掛帥，以批林整風(fēng)為綱，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行毛主席的革命路線，認(rèn)真落實(shí)黨的政策，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，在“四五”的后三年，使工藝美術(shù)生產(chǎn)和出口成倍以至幾倍地增長，是完全可能的。經(jīng)過我們和各省、市、自治區(qū)代表團(tuán)的研究，提出了兩個(gè)發(fā)展方案：按出口值以美元計(jì)算，第一方案，在一九七二年預(yù)計(jì)完成二億多美元的基礎(chǔ)上，到一九七三年增加到三億美元，一九七五年增加到五億美元；第二方案，一九七三年力爭達(dá)到四億美元，一九七五年力爭實(shí)現(xiàn)八億美元。按人民幣計(jì)算，第一方案，一九七三年產(chǎn)值為十七億元，出口值為十三億五千萬元；一九七五年產(chǎn)值為二十八億六千萬元，出口值為二十三億七千萬元。第二方案，一九七三年產(chǎn)值為二十億元，出口值為十六億元；一九七五年產(chǎn)值為三十四億九千萬元，出口值為三十二億四千萬元。
為了實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)的規(guī)劃，必須繼續(xù)以批林整風(fēng)為綱，深入開展思想和政治路線方面的教育，提高執(zhí)行毛主席革命路線的自覺性，進(jìn)一步落實(shí)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄒ唬┍仨毨^續(xù)貫徹執(zhí)行毛主席“百花齊放，推陳出新”，“古為今用，洋為中用”的方針，正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，努力提高藝術(shù)水平和生產(chǎn)水平，變小批量生產(chǎn)為大批量生產(chǎn)。在題材上，除了反動(dòng)的、黃色的、丑惡的以外，都可以生產(chǎn)，并積極組織出口。
?。ǘ┍仨殘?jiān)持兩條腿走路的方針，既要發(fā)揮專業(yè)工藝美術(shù)廠的骨干作用，又要以專業(yè)帶副業(yè)，認(rèn)真組織農(nóng)村副業(yè)和城市街道的廠外加工。很多地區(qū)發(fā)展農(nóng)村副業(yè)工藝品生產(chǎn)和組織廠外加工的經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做，好處很多，可以不增加職工指標(biāo)，不增加商品糧，不增加基本建設(shè)投資，既有利于多快好省地發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)，增加出口，又可以吸收城市閑散勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)村社、隊(duì)的集體收入和社員家庭收入。有些適宜于這樣做的行業(yè)，如抽紗、竹、藤、棕、草、柳編織等等，更應(yīng)該充分發(fā)揮副業(yè)隊(duì)伍的作用。
?。ㄈ┍仨毟鶕?jù)自力更生為主、國家扶助為輔的原則，相應(yīng)地解決工藝美術(shù)生產(chǎn)所必需的原材料、設(shè)備和少量的基本建設(shè)投資問題。
關(guān)于原材料，擬從三方面加以解決：一是各地要本著自力更生的原則，因地制宜，就地取材，各有重點(diǎn)地發(fā)展原材料生產(chǎn)，建立原材料基地。二是把主要產(chǎn)品納入國家和地方計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，所需的主要原材料，專項(xiàng)撥給，專料專用；所需二、三類物資，也要逐項(xiàng)安排，由輕工、外貿(mào)、商業(yè)和物資部門搞好協(xié)作，保證供應(yīng)。三是出口需要，而國內(nèi)資源不足的，應(yīng)本著快進(jìn)快出的精神，積極組織原材料進(jìn)口。
關(guān)于設(shè)備，主要靠自己武裝自己，國家在可能范圍內(nèi)予以適當(dāng)扶持，除分配一些關(guān)鍵設(shè)備外，建議國家撥給一些鋼材、木材和有色金屬，用于各地自制設(shè)備，以補(bǔ)充國家分配之不足。
關(guān)于基本建設(shè)投資，可采取以自籌為主、國家適當(dāng)投資的辦法解決。根據(jù)“四五”期間后三年的要求，一九七三年需要給工藝美術(shù)企業(yè)安排基本建設(shè)投資九千萬元，重點(diǎn)用于原材料基地建設(shè)和老企業(yè)改造。其中要求國家安排四千萬元（包括輕工業(yè)部己安排的一千五百萬元），地方自籌五千萬元。
根據(jù)一九七三年生產(chǎn)、出口計(jì)劃和一九七五年規(guī)劃的要求，希望一九七三年安排外匯二千九百五十萬美元，用于進(jìn)口原材料；希望國內(nèi)撥給木材五萬立方米、鋼材二萬噸、銅材一百噸，用于生產(chǎn)、自制專用設(shè)備和自籌資金基本建設(shè)所需材料；還希望國家分配通用設(shè)備一百三十臺(tái)、礦山設(shè)備二百二十五臺(tái)、載重汽車三百輛。
?。ㄋ模┮M(jìn)一步密切工貿(mào)關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作。外貿(mào)部門要積極支持生產(chǎn)，及時(shí)安排好年度和春秋兩屆廣交會(huì)的收購計(jì)劃，確定合理價(jià)格，使企業(yè)有合理利潤，使農(nóng)副業(yè)有合理工繳費(fèi)。輕工部門要根據(jù)外貿(mào)部門提出的要求，積極安排生產(chǎn)，督促工藝美術(shù)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，不但要注重產(chǎn)量，更要注重質(zhì)量，保證充足的貨源供應(yīng)。工貿(mào)雙方要共同搞好工藝美術(shù)企業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)的定點(diǎn)、定產(chǎn)品、定數(shù)量、定質(zhì)量、定材料等各項(xiàng)工作。工藝美術(shù)企業(yè)要努力改進(jìn)包裝裝潢，使之與工藝品本身的藝術(shù)價(jià)值相適應(yīng)，既要起到襯托作用，又要保護(hù)工藝品安全運(yùn)輸。
?。ㄎ澹┍仨氃邳h的一元化領(lǐng)導(dǎo)下，在國家統(tǒng)一計(jì)劃下，充分發(fā)揮地方積極牲。工藝美術(shù)企業(yè)都是地方工業(yè)，要求各省、市、自治區(qū)黨委對(duì)于工藝美術(shù)生產(chǎn)和各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
要繼續(xù)做好工藝美術(shù)企業(yè)和職工的歸隊(duì)工作。凡改產(chǎn)轉(zhuǎn)向不適當(dāng)而生產(chǎn)又有需要的工藝美術(shù)企業(yè)，應(yīng)該盡可能地轉(zhuǎn)回來；企業(yè)下放不當(dāng)?shù)膽?yīng)予收回；其他單位借用、調(diào)用的工藝美術(shù)行業(yè)的廠房、設(shè)備、資金等，應(yīng)予歸還。過去下放農(nóng)村的老藝人、創(chuàng)作設(shè)計(jì)人員，一般應(yīng)調(diào)回原單位工作，并且解決他們的城鎮(zhèn)戶口和糧食問題。
要認(rèn)真落實(shí)對(duì)老藝人、技術(shù)人員的政策。要經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行思想和政治路線方面的教育，在政治上幫助他們，在生活上關(guān)心他們。對(duì)于老藝人和工藝美術(shù)設(shè)計(jì)人員，可根據(jù)黨的政策、技藝水平以及對(duì)國家的貢獻(xiàn)大小，分別給以藝術(shù)稱號(hào)，以資鼓勵(lì)。要給他們以傳授技藝、開展創(chuàng)作設(shè)計(jì)的便利條件，為他們安排好接班人，并允許他們帶子女進(jìn)廠，隨父學(xué)藝。技藝高超的作者，應(yīng)允許他們?cè)诠に嚸佬g(shù)品上題名。
建立和健全工藝美術(shù)管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國務(wù)院批示，輕工業(yè)部已建立工藝美術(shù)公司。各省、市、自治區(qū)和重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，亦應(yīng)本著精簡的原則，建立和健全必要的專管機(jī)構(gòu)，充實(shí)和配備政治條件好、業(yè)務(wù)熟悉的管理人員，以便工作有人抓，生產(chǎn)有人促。
恢復(fù)和加強(qiáng)工藝美術(shù)研究機(jī)構(gòu)和工藝美術(shù)院校。除了積極辦好中央工藝美術(shù)學(xué)院外，對(duì)現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和充實(shí)人員，撤并的研究單位和學(xué)校，重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)原有的工藝美術(shù)研究所（室），應(yīng)予恢復(fù)，以加強(qiáng)研究和設(shè)計(jì)工作，更好地繁榮創(chuàng)作，為發(fā)展工藝美術(shù)生產(chǎn)服務(wù)。
以上報(bào)告，當(dāng)否，請(qǐng)批示。
對(duì) 外 貿(mào) 易 部
?輕? 工 業(yè) ?部
一九七二年十二月十三日
成為第一個(gè)評(píng)論者