國務院批轉國家計委關于發(fā)行
一九八七年電力建設債券報告的通知
國發(fā)〔1987〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院同意國家計委《關于發(fā)行一九八七年電力建設債券的報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
目前，電力不足是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。發(fā)行電力建設債券是為了保證完成一九八七年投產(chǎn)大中型發(fā)電機組五百五十萬至六百萬千瓦的任務，以及解決一九八八年和以后投產(chǎn)建設項目的建設資金，緩解現(xiàn)階段嚴重缺電局面的一項重要措施。國家計劃下達的電力建設債券認購任務，由各省、自治區(qū)、直轄市負責落實。各地要積極采取措施，壓縮預算外開支及用自籌資金安排的一般加工工業(yè)和非生產(chǎn)性建設，優(yōu)先保證落實電力建設債券的發(fā)行任務。
國 務 院
一九八七年三月十一日
關于發(fā)行一九八七年電力
建設債券的報告
國務院：
一月七日，國務院會議討論決定，一九八七年發(fā)行國家重點建設債券五十五億元，重點企業(yè)債券四十五億元，在重點企業(yè)債券四十五億元中含電力建設債券三十億元。發(fā)行電力債券是為了解決國家預算內資金和銀行貸款資金不足，保證完成一九八七年投產(chǎn)大中型發(fā)電裝機五百五十萬至六百萬千瓦任務，緩解目前嚴重缺電局面，以及為解決一九八八年和以后投產(chǎn)項目的建設資金，加快電力建設的一項重要措施。現(xiàn)將有關情況和意見報告如下：
一、經(jīng)國務院領導同志召集會議研究，同意《關于發(fā)行電力建設債券的暫行規(guī)定》，三十億元電力建設債券與重點建設債券的發(fā)行要統(tǒng)一安排，并優(yōu)先落實。國務院向各省、自治區(qū)、直轄市下達認購任務，請各省、自治區(qū)、直轄市負責落實。各地要積極采取措施，壓縮預算外開支和自籌資金安排的一般加工工業(yè)和非生產(chǎn)性建設，完成電力建設債券的認購任務。
各省、自治區(qū)、直轄市應購買電力建設債券的分配指標，綜合考慮了下列因素：（一）各省、自治區(qū)、直轄市以及各電網(wǎng)電力建設的需要；（二）由于電力建設債券含有用電指標，考慮了所在電網(wǎng)一九八八年可提供用電權的數(shù)量；（三）各省、自治區(qū)、直轄市一九八七年自籌固定資產(chǎn)投資規(guī)模和預算外收入情況。
二、分配給各省、自治區(qū)、直轄市應購的電力建設債券任務，已安排到每個電力建設項目，這些項目是為解決電網(wǎng)內各省、自治區(qū)、直轄市用電急需而又投資不足，要靠購買電力建設債券來安排建設的。
三、今年發(fā)行的電力建設債券所需“三材”，納入國家分配計劃。
附件：一、各省、自治區(qū)、直轄市購買電力建設債券數(shù)額及項目安排；
二、關于發(fā)行電力建設債券的暫行規(guī)定。
國家計劃委員會
一九八七年二月十六日
附件二
關于發(fā)行電力建設債券的暫行規(guī)定
第一條 為了保證電力建設債券（以下簡稱本債券）的順利發(fā)行，加強對債券的管理，以切實加快電力建設，并保障債券持有人的合法權益，根據(jù)“中華人民共和國銀行管理暫行條例”的有關精神，特制定本規(guī)定。
第二條 本債券是電力企業(yè)為籌措電力建設資金所發(fā)行的有價證券，實行誰發(fā)、誰用、誰還的原則。
第三條 各省、自治區(qū)、直轄市電力局或電網(wǎng)管理局為本債券的發(fā)行單位。由中國人民建設銀行各地分、支行受發(fā)行單位的委托，負責代理發(fā)行、管理及其它有關事項，并按有關規(guī)定收取手續(xù)費。
第四條 本債券為含用電權的債券，不計利息。每元面值的債券含用電指標每年兩度，五千度電量占用一個千瓦電力。從購買債券開始計算，一年后開始供電，用電指標有效期限為二十年。從第十一年開始，五年償還本金，每年償還本金的20%。
第五條 為了保證國家重點企業(yè)的用電，國家重點企業(yè)有權優(yōu)先購買債券。各地在分配債券時，先滿足國家重點企業(yè)需要以后，再出售給其它需要用電的單位。
第六條 本債券總額及各省、自治區(qū)、直轄市電力局或電網(wǎng)管理局發(fā)行的債券額度，由水利電力部平衡匯總報國家計委，經(jīng)基本建設年度投資計劃平衡后下達。
第七條 本債券所籌集的資金，在中國人民建設銀行建立專戶，由發(fā)行單位按照國家計劃，在所在地區(qū)或電網(wǎng)內的電力建設項目中使用，不得挪作它用。
第八條 本債券在中華人民共和國境內發(fā)行。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市電力局或電網(wǎng)管理局發(fā)行本債券，必須提供下列文件，報當?shù)厝嗣胥y行批準：
(一)企業(yè)主管部門審查同意的證明文件；
（二）有關發(fā)行本債券的資金用途、投資項目、效益預測、發(fā)行數(shù)量、票面金額、發(fā)行范圍、資金運用計劃及發(fā)行計劃等說明；
（三）國家批準列入年度計劃的電力建設項目的書面證明和文件。
第十條 從一九八七年一月一日起，除農(nóng)業(yè)排灌和居民生活用電外，各企業(yè)、事業(yè)單位和市政公用設施（包括樓、堂、館、所）以一九八五年統(tǒng)配電量為基數(shù)，對基數(shù)內的用電量，按國家定價收費。對超過基數(shù)的新增電量，凡持有本債券的單位，根據(jù)其購買債券的額度和規(guī)定期限保證用電，并按國家定價收費；對沒有購買本債券的企業(yè)、事業(yè)單位以及市政公用設施（包括樓、堂、館、所）和雖已購買本債券但額度不足的部分，其電量根據(jù)電力平衡情況供應，在按規(guī)定收取電費的同時，加收電力建設附加費每度電六分。加收的全部資金，作為電力建設基金，專戶存入建設銀行，只允許用于國家計劃內電力建設。
第十一條 目前正在施工的國家重點建設項目用電及投產(chǎn)后的用電，根據(jù)電力平衡情況及輕重緩急程度安排。凡承擔國家指令性生產(chǎn)計劃的，照國家定價收費。新建大中型重點建設項目，要明確電力供應方式，對非盈利單位要區(qū)別情況予以照顧，待制定細則時確定。
第十二條 各企業(yè)、事業(yè)單位購買電力建設債券的資金必須符合國家有關規(guī)定，不得挪用上交財政的稅利和銀行貸款，不得攤入生產(chǎn)成本和營業(yè)外支出。
第十三條 本債券所籌集的資金用于年度計劃內的電力建設項目，其所需“三材”，納入國家分配計劃。
第十四條 電力建設中實行集資辦電、購買用電權的有關規(guī)定繼續(xù)有效，仍按原有合同執(zhí)行不變。
第十五條 本規(guī)定解釋權屬國家計委。
第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市的電力建設債券發(fā)行單位，可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實施辦法，經(jīng)當?shù)厝嗣胥y行批準，并報水電部備案后實施。
第十七條 本規(guī)定自一九八七年一月一日起實行。
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